每一個中心都要成為有效的戰(zhàn)斗單元,。多中心如何形成有機整體？信任是有效且必須的凝結劑,。

當前基層治理實踐中,，信任機制缺失現(xiàn)象比較普遍。比如,，班子內部之間,，如果“一把手”不信任副職，就會出現(xiàn)事無巨細一竿子插到底的現(xiàn)象,，如果副職不信任“一把手”,，就可能出現(xiàn)對集體決策事項上推下卸的現(xiàn)象；上下級之間,，如果上級不信任下級,，就會出現(xiàn)檢查督查考核泛濫、文山會海等現(xiàn)象,，如果下級不信任上級,，就會產生因擔心出錯而滋生先觀望再行動的心態(tài)，進而產生慢作為,、不作為的現(xiàn)象,；政商之間，如果企業(yè)不信任政府,，就會出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展意愿下降,、活力不足等現(xiàn)象，如果政府不信任企業(yè)，就會出現(xiàn)政策多變,、兌現(xiàn)不及時,、不到位等現(xiàn)象；干部與群眾之間的不信任,，最關鍵的誘因是官本位思想,，干部高高在上會破壞干群魚水關系，進而導致干群隔閡現(xiàn)象出現(xiàn),。

信任機制的缺失,，導致治理出現(xiàn)一系列問題。有的相互制造工作,，導致整體效率喪失,。有的問題反映不暢，導致決策出現(xiàn)偏差,。做不到問題自下而上反映,，決策的科學性難以有效提升。有的壓力傳導不順,，導致責任無法壓實,。

信任機制不是設計出來的，而是行動出來的,；不是安排出來的,，而是磨合出來的；不是承諾出來的,，而是考驗出來的,；不能一蹴而就，要長期堅持,。如何在現(xiàn)代治理創(chuàng)新中有效構建信任機制,？

單位班子成員之間要有默契。重點要發(fā)揮班子整體合力,，而非突出“一把手”個人能力和魄力,。“一把手”如何主導班子信任關系的構建,？要義全在于一個字：“裝”,。決策前要“懂裝不懂”，要學會傾聽,，營造讓大家敢說真話的氛圍,，充分聽取意見，真正掌握實情,。決策時要“不懂裝懂”,，重點是要相信班子成員,，該拍板時就拍板，讓基層一線干部擁有對業(yè)務工作的靈活處置權和機動自主權,。

上下級之間要增加互信,。上級要注重在態(tài)度上支持、要素上保障,、容錯上擔當,，同時以正確的方法論為指導，深化行之有效的基本方法內涵,，倡導各領域梳理個性化的工作方法,。旗幟鮮明地支持干事的人干事，多教方法少說教,，可讓事業(yè)發(fā)展更有生機和活力,。要注重發(fā)揚“批評與自我批評”的優(yōu)良傳統(tǒng)，自我批評要刀刃向內,、直指內心,，贏得下級信任；上級批評下級要把握好“度”,，當以推進工作為目的,。

新型政商關系構建要堅持“親”“清”理念。政府和企業(yè)之間建立信任關系,，關鍵是領導干部要淡化“官本位”思想,。堅持正確的企業(yè)服務理念，企業(yè)需要時立馬出現(xiàn),，不需要時遠在天邊，才能真正優(yōu)化營商環(huán)境,。抓經(jīng)濟工作以企業(yè)服務為重心,，企業(yè)服務以政策服務為重點，以企業(yè)為中心開展企業(yè)服務,，積極構建企業(yè)家社會,，支持企業(yè)家在經(jīng)濟發(fā)展中唱主角，可以讓經(jīng)濟發(fā)展更有質量,、更可持續(xù),。

干部和群眾之間要消除隔閡。各級領導干部要樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,，堅持身入,、心入、腦入,，真正做到深入群眾,，在和群眾打交道的過程中深化對群眾觀點、群眾觀念、群眾路線的認識,。同時用心為群眾辦實事,，包括做細、做實,、做好送上門來的信訪工作,，主動打開干部和群眾心與心之間的門。