30年前的今天（1990年7月18日）,，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)了《抓住機(jī)遇，開(kāi)發(fā)皖江呼應(yīng)浦東》的文章,。當(dāng)年的4月18日,，中央決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，安徽“聞機(jī)而動(dòng)”率先響應(yīng),，作出了“開(kāi)發(fā)皖江,、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策。

由此，安徽成為第一個(gè)呼應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的省份,。

30年來(lái),，上海變了，長(zhǎng)三角變了,，安徽更變了,，但有一點(diǎn)沒(méi)有改變，這就是安徽向東,、通江達(dá)海,。

時(shí)間的刻度，標(biāo)注下安徽發(fā)展的節(jié)點(diǎn),。在30年的時(shí)空格局中,，安徽的改變是什么？

一,、一座大廈彰顯出的信念

30年的起點(diǎn),，是從黃浦江畔的一棟大廈開(kāi)始的,，就是安徽在上海的窗口——裕安大廈。

1991年6月24日,，作為外省在滬投資的第一棟建筑,，裕安大廈奠基開(kāi)工，被評(píng)為“1991年上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放十大新聞”之一,。

對(duì)于當(dāng)時(shí)的安徽而言,，大廈的修建并不輕松。當(dāng)年夏天,，淮河遭受百年未遇的洪災(zāi),，賑災(zāi)之后，財(cái)政緊張程度可想而知,。顯然,，此時(shí)投資近4億元修建裕安大廈，需要堅(jiān)定的信念,。而在這一信念中,，透露出的是歷史沉淀下來(lái)的安徽對(duì)長(zhǎng)三角的自覺(jué)歸屬。

建設(shè)中的裕安大廈,。新華社 圖

裕安大廈開(kāi)工半年后的1992年1月，鄧小平啟程南下視察,，發(fā)表“南巡談話”,。在上海，鄧小平說(shuō),，“上海開(kāi)放晚了,，抓緊浦東開(kāi)發(fā)，不要?jiǎng)訐u,，一直到建成,。”

更讓安徽感受到發(fā)展機(jī)遇的是,，鄧小平在開(kāi)發(fā)浦東時(shí)的一席話,，“開(kāi)發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了,，不只是浦東的問(wèn)題,，是關(guān)系到上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題,?！?

安徽比任何一個(gè)省都更能體會(huì)這句話的含義，也更希望其成為現(xiàn)實(shí),。

時(shí)間回到改革重心轉(zhuǎn)移的1984年,。在當(dāng)年召開(kāi)的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)省市長(zhǎng)會(huì)議上,，安徽首次作為經(jīng)濟(jì)區(qū)成員與會(huì)。然而在1988年,，國(guó)家計(jì)委辦公廳發(fā)文：撤銷(xiāo)“國(guó)務(wù)院上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室”,。

合作機(jī)構(gòu)雖已不在了，但安徽經(jīng)濟(jì)上對(duì)長(zhǎng)三角的自覺(jué)歸屬已然形成,。

就在上海經(jīng)濟(jì)區(qū)撤銷(xiāo)的當(dāng)年,，安徽即提出“遠(yuǎn)學(xué)閩粵、近學(xué)江浙”,，延續(xù)著與長(zhǎng)三角的互動(dòng),。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放伊始開(kāi)建裕安大廈，已經(jīng)成為這種歸屬,、決心等一切信念的“物化形態(tài)”,。

1995年6月26日,，裕安大廈舉行落成典禮,。新華社 圖

1991年前后，安徽先后出臺(tái)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃綱要》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,，并建立了皖江地區(qū)市長(zhǎng)專(zhuān)員聯(lián)席會(huì)議制度，以切實(shí)推動(dòng)皖江與浦東的呼應(yīng),。同時(shí),，在能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品提供,、勞動(dòng)力和人才輸入等方面,，安徽積極與上海及整個(gè)長(zhǎng)三角合作。

此時(shí),，安徽對(duì)外合作迫切需要平臺(tái)載體,。恰在90年代，全國(guó)掀起大辦開(kāi)發(fā)區(qū)的熱潮,。

作為皖江開(kāi)發(fā)的突破口，1993年4月,，國(guó)家級(jí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立,，這是安徽的第一家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨后,，國(guó)家級(jí)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立,。

國(guó)家級(jí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

10年后,，蕪湖出口加工區(qū)設(shè)立,，是安徽省第一家,，也是中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。

到2015年9月,，再次破繭重生,，成立蕪湖綜合保稅區(qū)。截止2020年6月,，安徽已有合肥,、蕪湖、馬鞍山,、安慶等五個(gè)綜合保稅區(qū),，共同承擔(dān)起安徽建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的責(zé)任。

二,、主動(dòng)走進(jìn)滬蘇浙

2001年,，中國(guó)正式“入世”，加入WTO,，進(jìn)入以開(kāi)放促改革的新階段,。此時(shí)的安徽，卻面臨因?qū)ν忾_(kāi)放時(shí)間差等多重因素造成的經(jīng)濟(jì)落差,。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上,，安徽區(qū)位獨(dú)特，資源豐富,，交通發(fā)達(dá),，是一個(gè)“寶地”，卻在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢,。決策層意識(shí)到,，落后的數(shù)字背后，折射出的是觀念落后,、體制落后和機(jī)制落后,。

正因如此，“走出去”向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),，成為一種必要,。

2002年春節(jié)剛過(guò)完，安徽省委決定選派105名縣處級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部分赴蘇浙魯掛職學(xué)習(xí),。這三個(gè)省都是毗鄰安徽的沿海發(fā)達(dá)省份,，安徽此舉，用心良苦：安徽與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，主要緣于縣域經(jīng)濟(jì)的落差,，選派縣市黨政“一把手”掛職，意圖不言而喻。從一定意義上說(shuō),，這是一種被“逼”出來(lái)的選擇,。

同年，安徽省黨政代表團(tuán)再度出發(fā),，到浙江杭州,、紹興、寧波,、臺(tái)州,、溫州等地考察學(xué)習(xí)。代表團(tuán)返回合肥后的第二天,，就部署動(dòng)員全省上下解放思想,、加快開(kāi)放，擴(kuò)大招商引資,。

再到2003年4月,，在安徽省委七屆四次會(huì)議上，“融入長(zhǎng)三角”正式上升為安徽全省性的發(fā)展戰(zhàn)略,。

接下來(lái)的9月,，在不到一周的時(shí)間內(nèi)，安徽兩次組團(tuán)東行走訪滬蘇,。同時(shí),，合肥、馬鞍山,、滁州等城市開(kāi)始申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),。

此時(shí)，一家世界500強(qiáng)企業(yè)的落戶(hù),，被定格在歷史上,，是長(zhǎng)三角與安徽經(jīng)濟(jì)內(nèi)在緊密聯(lián)系的最好見(jiàn)證。

2002年,，聯(lián)合利華關(guān)閉上海的所有工廠西遷合肥,，建設(shè)全球最大的生產(chǎn)基地。

聯(lián)合利華雖不是第一家落戶(hù)安徽的世界500強(qiáng),，但開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新階段。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，到2007年時(shí),，安徽55%的省外資金來(lái)自長(zhǎng)三角，60%的勞務(wù)輸出集中在長(zhǎng)三角,，70%以上的省際物流和通訊面向長(zhǎng)三角，每年向長(zhǎng)三角輸出電力100億千瓦時(shí)以上。

三,、東向戰(zhàn)略

當(dāng)時(shí)間推進(jìn)到2005年,，融入長(zhǎng)三角更被提升為對(duì)整個(gè)安徽發(fā)展方向的定位——東向戰(zhàn)略，并引領(lǐng)安徽走進(jìn)長(zhǎng)三角的第二次高潮,。

2005年6月1日,，東向戰(zhàn)略提出3個(gè)月后，在與浙江接壤的寧國(guó),，安徽召開(kāi)了一次特別的會(huì)議——“加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)”,，面對(duì)與會(huì)的安徽23個(gè)“沿邊”縣市領(lǐng)導(dǎo)，安徽省委領(lǐng)導(dǎo)直言,，“東向發(fā)展,，加速融入長(zhǎng)三角，是安徽奮力崛起的必然選擇,?！?

隨后,，安徽省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于支持毗鄰蘇浙地區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》,，推進(jìn)沿邊地區(qū)與蘇浙滬的交通、產(chǎn)業(yè)和資本對(duì)接,，促進(jìn)沿邊地區(qū)在區(qū)域分工中找準(zhǔn)位置,，服務(wù)長(zhǎng)三角，主動(dòng)當(dāng)配角,。

從2008年開(kāi)始,，一系列跡象表明，安徽多年的付出即將迎來(lái)收獲的時(shí)刻,。此時(shí)距離安徽最初叩門(mén)長(zhǎng)三角,，已經(jīng)過(guò)去了整整20年。

2008年1月,，大雪飛舞,，中央領(lǐng)導(dǎo)視察安徽時(shí)，對(duì)安徽明確提出要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工,，安徽迎來(lái)“泛長(zhǎng)三角元年”,，從長(zhǎng)三角的邊緣一躍成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的前沿。

這一年,，還發(fā)生了一件改變安徽走向的大事：4月18日,，合寧高速鐵路通車(chē)。這是安徽省建成通車(chē)的第一條高速客運(yùn)專(zhuān)線,，通過(guò)跟滬寧,、滬杭高鐵聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了合肥與上海、南京,、杭州,、蘇州、無(wú)錫等長(zhǎng)三角核心城市的3小時(shí)直達(dá),。

2008年4月18日，合寧客專(zhuān)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，同年8月1日開(kāi)通動(dòng)車(chē)組運(yùn)營(yíng),。

時(shí)空距離的拉近，帶來(lái)的不僅僅是出行時(shí)間的縮短,，更有心理融入的親近感,。也是在2008年，安徽省領(lǐng)導(dǎo)首次受邀參加長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),。

四,、“入長(zhǎng)”

2010年，在時(shí)間軸上標(biāo)注下深深的刻度,。

是年1月,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃,。

也是在2010年后,，合肥、馬鞍山,、蕪湖,、滁州、宣城等安徽8市相繼加入長(zhǎng)三角城市群,。這標(biāo)志著安徽呼應(yīng)浦東20年后,，正式開(kāi)啟了“入長(zhǎng)”的大門(mén)。

門(mén)一旦打開(kāi),，就是安徽東向融入長(zhǎng)三角的鏗鏘腳步：

2014年9月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃，安徽被整體納入長(zhǎng)三角范圍,；

2016年6月,，新的長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃發(fā)布，合肥定位為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心,；

2018年11月,，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，安徽成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要組成部分,。

長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃

經(jīng)過(guò)30年的執(zhí)著努力,，安徽走過(guò)了從經(jīng)濟(jì)腹地到主動(dòng)融入，從積極參與再到正式成員的轉(zhuǎn)變,。如今的安徽,，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角不可分割的一部分，以主角之一的身份推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化,。

一個(gè)明顯的例證是，合肥已舉辦了2次長(zhǎng)三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),。2019年5月,，長(zhǎng)三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在蕪湖召開(kāi)，安徽第三次“做東”,。

2019年5月22日，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)成果發(fā)布會(huì)在安徽蕪湖舉行,。徐國(guó)康攝

此時(shí)的安徽,，從省會(huì)合肥到皖江兩岸，從皖南文化旅游示范區(qū)到皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),，安徽全域融入長(zhǎng)三角一體化,。

五、安徽的變與不變

在30年的時(shí)空格局中,，安徽的改變是什么,？

最顯性的是高速暢通的綜合交通。從第一條高速公路到第一條高速鐵路,，安徽的路都是向東修,，聯(lián)通滬寧杭。

30年后,，安徽交通體系與滬蘇浙全方位無(wú)縫對(duì)接,，共同構(gòu)建“軌道上的長(zhǎng)三角”。在這個(gè)過(guò)程中,，合肥從“鐵路盲腸”躍升為國(guó)家綜合交通樞紐,，從米字型到“時(shí)鐘型”高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成形。

2020年4月27日,，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》全文

其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，安徽借梯登高,、借船出海,，全面深度嵌入長(zhǎng)三角乃至全球產(chǎn)業(yè)體系。

安徽在30年間從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省變?yōu)樾屡d工業(yè)大省,，特別是以“芯屏器合”為典型代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，成為領(lǐng)跑者,。

正是在原始創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共同支撐下，安徽合肥被定位為國(guó)家綜合性科學(xué)中心,。在長(zhǎng)三角,，與上海張江綜合性科學(xué)中心實(shí)現(xiàn)了“兩心互動(dòng)”。

相對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集群這些可感知,、能觸摸的事件，其背后有兩個(gè)深層次改變,，蘊(yùn)含著根本意義：一是干部隊(duì)伍,，二是思想意識(shí)。

30年來(lái),，安徽以黨政代表團(tuán)走出去學(xué)習(xí),、到蘇滬浙掛職、干部交流,、引進(jìn)人才等多種方式,，讓“關(guān)鍵少數(shù)”率先登陸上海、融入長(zhǎng)三角,，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)省市縣干部隊(duì)伍的改變,。

但從根本上說(shuō)，思想意識(shí)才是安徽30年來(lái)最大的改變,。不管是官方正式文件還是民間話題討論中,，東向融入長(zhǎng)三角始終是最核心的主題。從30年前呼應(yīng)浦東的那一刻開(kāi)始,，“強(qiáng)化長(zhǎng)三角意識(shí)”就融入安徽發(fā)展的血脈中,。這種意識(shí)一直在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地浸潤(rùn)著安徽人。

30年,，向東是夢(mèng)想的起點(diǎn),，也是情懷的延續(xù)?？邕^(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的門(mén)檻,，安徽正以更加積極的姿態(tài)，矢志向東,，穩(wěn)健走好長(zhǎng)三角一體化的每一步,。