在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下,，省際邊界毗鄰區(qū)域成為區(qū)域融合的重點(diǎn)區(qū)塊,。夜間燈光數(shù)據(jù)因其融合了交通廊道,、土地利用和居民地等信息，與要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活力高度相關(guān),，已經(jīng)成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要工具,。

基于夜間燈光影像數(shù)據(jù)，利用GIS地理信息系統(tǒng)空間的緩沖區(qū)分析技術(shù),，將滬蘇浙皖邊界的10公里緩沖區(qū)范圍定義為省際毗鄰區(qū)域的研究對(duì)象,，分析2012-2018年間長(zhǎng)三角地區(qū)的跨區(qū)域融合特征。

結(jié)果表明,，長(zhǎng)三角省界毗鄰區(qū)域的一體化進(jìn)程明顯加快,，核心城市的帶動(dòng)輻射力明顯增強(qiáng)，區(qū)域之間的差距明顯縮小,，具備更高起點(diǎn)上推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的良好條件,。

滬蘇毗鄰地帶發(fā)展質(zhì)量最高

省際毗鄰區(qū)域一體化明顯加快，但與長(zhǎng)三角整體水平仍有一定差距,。從不同發(fā)展階段看,，長(zhǎng)三角省際毗鄰區(qū)域的夜間燈光總亮度年均增速?gòu)?012-2015年的3.83%升至2015-2018年的8.37%,，表明近年長(zhǎng)三角省際毗鄰區(qū)域正加速發(fā)展。

從整體發(fā)展速度看,，六年間,，省際毗鄰區(qū)域總亮度年均增長(zhǎng)6.08%，對(duì)比長(zhǎng)三角三省一市整體夜間燈光亮度年均增長(zhǎng)7.2%仍有差距,，且在不同階段，省際毗鄰地帶燈光的年均增長(zhǎng)率始終低于長(zhǎng)三角整體水平,，長(zhǎng)三角在跨區(qū)域合作發(fā)展方面依然存在較大的發(fā)展?jié)摿εc提升空間,。

2018年滬蘇毗鄰地帶夜間燈光亮度最高，發(fā)展質(zhì)量最高,，其次是滬浙和蘇浙,，反映出滬蘇一體化發(fā)展水平在長(zhǎng)三角地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。浙皖邊界受天目山和白際山脈阻隔,，平均燈光亮度僅為0.49,，反映出浙江和安徽的融合發(fā)展基礎(chǔ)仍較薄弱。

從發(fā)展速度看,，六年間,，最亮的滬蘇省際和最暗浙皖省際之間差距從23.7倍縮小到14倍，浙皖省際夜間燈光亮度的年均增速達(dá)到了14.59%,，而滬蘇省際僅為4.68%,，說(shuō)明浙皖地區(qū)具備強(qiáng)勁的融合發(fā)展?jié)摿ΑＶ档米⒁獾氖?，蘇浙之間的融合發(fā)展速度比滬浙高近3個(gè)百分點(diǎn),，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的一體化發(fā)展意愿。

梳理長(zhǎng)三角省際毗鄰的21個(gè)地級(jí)市平均燈光亮度變化發(fā)現(xiàn),，跨省融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的有以上海為核心的上海蘇州,、上海嘉興毗鄰地帶，以蘇州為核心的蘇州嘉興,、蘇州湖州毗鄰地帶,，以及以南京為核心的南京滁州和南京馬鞍山毗鄰地帶，說(shuō)明上海,、蘇州和南京對(duì)省際毗鄰地帶的帶動(dòng)輻射力較強(qiáng),，杭州的影響力相對(duì)較弱。

上海和蘇州的毗鄰地帶平均燈光亮度從2012年的7.4進(jìn)一步提升到2018年的9.7,，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,，昆山、太倉(cāng)等地已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了和上海的同城化,。值得注意的是,，蘇州和嘉興,、蘇州和湖州之間的融合速度明顯加快，2015到2018年燈光亮度增長(zhǎng)分別為1.4和1.2,，超過(guò)上海和嘉興之間的0.9,，在某種程度上反映出蘇嘉湖三地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力在增強(qiáng)，而上海和嘉興的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相對(duì)不足,。

南京除了帶動(dòng)蘇北發(fā)展外,，近年來(lái)對(duì)安徽的輻射能力明顯加大，南京馬鞍山和南京滁州的夜間燈光亮度增速處于前列,，相反杭州黃山,、杭州宣城毗鄰地帶囿于地形因素，融合發(fā)展條件受限,。

四大類(lèi)型

波士頓矩陣是管理學(xué)用于分析產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率關(guān)系的重要模型,，在區(qū)域發(fā)展研究中也有較多應(yīng)用。以波士頓矩陣模型為原理,，用平均燈光亮度變化量表示某區(qū)域的融合基礎(chǔ),，用平均增速表示發(fā)展?jié)摿Γ瑢?4個(gè)區(qū)縣維度的省際毗鄰區(qū)域分為金牛型,、明星型,、幼童型、瘦狗型四類(lèi)發(fā)展特征,。

明星型表明具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿?；金牛型指變化量大，但增速慢,，發(fā)展趨于成熟,；幼童型指變化量低，但增長(zhǎng)率高,，是發(fā)展的新生力量,；瘦狗型指變化量和增速“雙低”類(lèi)型，發(fā)展質(zhì)量差,，發(fā)展速度慢,。

嘉昆太、平湖-金山等區(qū)域領(lǐng)銜高質(zhì)量發(fā)展省際毗鄰地帶,。有7.81%的毗鄰地帶具備金牛型發(fā)展特征,，處于高質(zhì)量穩(wěn)定的發(fā)展階段，在跨省融合方面居于領(lǐng)先地位,。

主要是上海蘇州,、上海嘉興的邊界地帶，包括青浦區(qū)昆山市、嘉定區(qū)太倉(cāng)市,、嘉定區(qū)昆山市,、金山區(qū)平湖市等5個(gè)毗鄰地帶，涵蓋了江蘇省和上海市共同打造的嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈,、浙江省和上海市共同打造的平湖-金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū),。作為高質(zhì)量一體化發(fā)展的先行區(qū)域，金山平湖已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、政府治理,、生態(tài)保護(hù)、鐵路建設(shè)等方面領(lǐng)先于其他毗鄰區(qū)域,。嘉昆太地區(qū)在交通一體化,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面具備了較好的基礎(chǔ)，特別是在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈端形成了穩(wěn)定的上下游關(guān)系,，具備打造成為長(zhǎng)三角一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)條件。

青浦-吳江-嘉善等政策關(guān)注區(qū)域是跨界融合發(fā)展的明星地帶,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，25%的毗鄰地帶呈現(xiàn)明星型發(fā)展特征，即發(fā)展基礎(chǔ)好且增長(zhǎng)速度快,，是省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展的明星地帶,，包括銅山區(qū)蕭縣、吳江區(qū)秀洲區(qū),、吳江區(qū)南潯區(qū),、青浦區(qū)嘉善縣、浦口區(qū)南譙區(qū),、金山區(qū)嘉善縣等16個(gè)毗鄰地帶,，涵蓋了被列入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的青浦-吳江-嘉善毗鄰地帶，以及江蘇省和安徽省跨界一體化發(fā)展示范區(qū)的頂山—汊河,、浦口—南譙等地帶,。

此外，蘇州吳江區(qū)與湖州吳興區(qū),、南潯區(qū)以及嘉興秀洲區(qū),、桐鄉(xiāng)市跨區(qū)域融合趨勢(shì)十分明顯，隨著滬蘇湖鐵路的開(kāi)通,，將為長(zhǎng)三角一體化開(kāi)辟新的發(fā)展軸,。地處安徽北大門(mén)的宿州蕭縣正積極融入徐州都市圈，蕭縣銅山區(qū)毗鄰地帶的夜間燈光年均增速高達(dá)24.6%,，遠(yuǎn)超長(zhǎng)三角區(qū)域平均水平,，有望填補(bǔ)長(zhǎng)三角北部區(qū)域高能級(jí)區(qū)域合作示范區(qū)的政策空白。

以蘇皖、浙皖為代表的部分省際毗鄰地帶處于融合發(fā)展的起步階段,。有56.25%的毗鄰地帶呈現(xiàn)幼童型發(fā)展特征,，即區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱但增速較快，包括長(zhǎng)興縣廣德市,、安吉縣廣德市,、溧水區(qū)博望區(qū)、臨安區(qū)寧國(guó)市,、淳安縣歙縣,、開(kāi)化縣休寧縣、臨安區(qū)績(jī)溪縣等36個(gè)毗鄰地帶,，其中有9個(gè)分布在浙皖交界,，有25個(gè)分布在蘇皖交界。

位于長(zhǎng)三角地理中心的上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)和江蘇省溧陽(yáng)市,、宜興市,，浙江省長(zhǎng)興縣、安吉縣,，安徽省郎溪縣,、廣德市等“一嶺六縣(市)”區(qū)域正是處于加速發(fā)展的起步階段，6月初在湖州召開(kāi)的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)為“一嶺六縣(市)”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)按下了快進(jìn)鍵,。隨著浙江省和安徽省共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道戰(zhàn)略的提出,，以及黃山市提出融杭接滬、衢州打造四省邊際中心城市等戰(zhàn)略的推進(jìn),，浙皖毗鄰地帶的一體化發(fā)展正在奮起直追,。作為省際毗鄰地帶一體化發(fā)展的“后起之秀”，呈現(xiàn)幼童型發(fā)展特征的地帶具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?

南京等“大都市陰影區(qū)”亟待扭轉(zhuǎn)融合緩慢的現(xiàn)狀,。有10.94%的毗鄰地帶處于瘦狗型發(fā)展特征,，融合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且增長(zhǎng)較慢，包括六合區(qū)來(lái)安縣,、江寧區(qū)博望區(qū),、江寧區(qū)花山區(qū)、泗洪縣泗縣等7個(gè)毗鄰地帶,。

主要分為兩類(lèi),，一類(lèi)是強(qiáng)弱對(duì)比明顯的“大都市陰影區(qū)”，如與南京市毗鄰的博望區(qū),、來(lái)安縣,、和縣等地，這類(lèi)區(qū)域中心城市具有較強(qiáng)的虹吸效應(yīng),，臨近小城鎮(zhèn)并沒(méi)有享受到“近水樓臺(tái)先得月”的利好,，反而加速了要素外流,。江寧區(qū)和博望區(qū)著手打造的“特別合作區(qū)”，希望通過(guò)交通互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同,、創(chuàng)新資源整合和指揮部合署辦公等方面的努力，改變毗鄰地帶融合發(fā)展的緩慢勢(shì)頭,。另一類(lèi)是“弱弱型”城市毗鄰地帶,，如泗洪縣和泗縣，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且速度較慢,，燈光亮度持續(xù)減弱,，屬于跨省域融合發(fā)展的“后進(jìn)生”。

更高層次與更廣領(lǐng)域

綜上所述,，長(zhǎng)三角省際毗鄰地帶融合發(fā)展迅速,，部分地區(qū)出現(xiàn)一體化、同城化的趨勢(shì),。但也要看到,，由于受到地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市等級(jí)等方面的影響,，省際之間,、城市之間融合程度表現(xiàn)出較大差異，亟需在一體化國(guó)家戰(zhàn)略的總體部署下,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度安排，在更高層次,、更廣領(lǐng)域推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。

一是加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)交通一體化建設(shè)。交通是加速區(qū)域融合的“先行官”,。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)謀劃,，打通邊緣地區(qū)的斷頭路、修建都市區(qū)的快速路,、優(yōu)化公交線(xiàn)路和銜接統(tǒng)一道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。以發(fā)展質(zhì)量較高的區(qū)域?yàn)槔ド绞谢蜴?zhèn)和嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)沿滬寧高速,、南譙區(qū)和浦口區(qū)沿寧滁快速通道燈光亮度增速明顯,，主要交通干道對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二是加快共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道,。不同于滬蘇,、滬浙、蘇皖邊界以平原類(lèi)型的地貌為主,，浙皖邊界多山地丘陵,，一體化發(fā)展面臨自然地理?xiàng)l件的阻隔，夜間燈光強(qiáng)度必然不高。浙皖之間的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為第一要?jiǎng)?wù),，實(shí)現(xiàn)資源要素差異化分配,，兩地應(yīng)依托高鐵建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“溢出效應(yīng)”,，串聯(lián)兩地的“美麗資源”,，共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，加快黃山融入杭州都市圈,。

三是加強(qiáng)明星地帶建設(shè)力度,，推動(dòng)一體化建設(shè)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)強(qiáng)化省際毗鄰明星地帶的支持力度,，特別是發(fā)展基礎(chǔ)好發(fā)展速度快的滬蘇湖鐵路沿線(xiàn),、蕭縣銅山區(qū)等毗鄰地帶，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升區(qū)域合作能級(jí),，加大合作力度,、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

四是“大都市陰影區(qū)”地帶亟待實(shí)現(xiàn)空間的功能整合,，雖然南京對(duì)省際毗鄰地區(qū)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力,，但也存在江寧區(qū)雨山區(qū)、六合區(qū)來(lái)安縣等“大都市陰影區(qū)”,，由于行政區(qū)劃的隔閡,，消減跨省域“大都市陰影區(qū)”難度更大，區(qū)域統(tǒng)籌變得更加困難,，這就需要更高層級(jí)的主體來(lái)推動(dòng)一體化發(fā)展,，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略為此提供了有利契機(jī)。陰影區(qū)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)與中心城市的功能整合,，將地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢(shì),，吸引中心城市的要素資源。

（作者單位：浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心）