6月28日，一列復(fù)興號(hào)高鐵從合肥南站駛出,，一路向東南飛馳,，44分鐘后到達(dá)蕪湖。隨著商合杭高鐵的全線貫通,，結(jié)束了蕪湖與省會(huì)合肥不通高鐵的歷史,，真正實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)交通圈”。合肥與蕪湖的一小步,，卻是合肥都市圈發(fā)展的一大步,，對(duì)合肥都市圈的“集聚力”與“輻射力”將是一次強(qiáng)勁助力。

從2006年建圈,，到2013年開始持續(xù)擴(kuò)容,，從“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”到“合肥經(jīng)濟(jì)圈”，再到“合肥都市圈”的戰(zhàn)略提升,，合肥都市圈逐步升級(jí),。2020年6月8日，安徽省委常委會(huì)上提出“謀劃推進(jìn)‘合寧雙城都市圈’建設(shè)”，釋放出合肥都市圈發(fā)展將迎來(lái)新階段的信號(hào),。

承東啟西,、連接南北的合肥都市圈，在長(zhǎng)三角一體化的新棋局中,，將如何乘風(fēng)破浪,，順勢(shì)前行？

舞動(dòng)“龍頭”

2020年上半年,，合肥再次上了熱搜榜,。

2月，蔚來(lái)汽車中國(guó)總部正式入駐合肥,。三個(gè)月后,，德國(guó)大眾集團(tuán)新能源汽車研發(fā)中心總部落戶合肥。

為什么共同選擇合肥,？

“一方面,，安徽省汽車產(chǎn)業(yè)鏈本身比較完整，在汽車產(chǎn)業(yè)上有進(jìn)一步發(fā)展的需求,。另一方面,，在新的智能電動(dòng)汽車領(lǐng)域、成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力品牌和創(chuàng)新的服務(wù)模式方面,，蔚來(lái)的創(chuàng)新和實(shí)踐對(duì)安徽是很好的補(bǔ)充,。”蔚來(lái)聯(lián)合創(chuàng)始人,、總裁秦力洪認(rèn)為,，蔚來(lái)選擇合肥是一場(chǎng)雙贏的聯(lián)姻。

從宏觀來(lái)說(shuō),，這場(chǎng)聯(lián)姻既符合長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃,，也順應(yīng)了制造業(yè)從東部向中西部遷移的趨勢(shì)。合肥作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心,，正以實(shí)力舞動(dòng)“龍頭”,。

首先從體量上看。2019年,，合肥經(jīng)濟(jì)總量突破9000億元,，是2006年合肥都市圈元年的近20倍，全國(guó)排名上升到如今的21位,。其中,，三產(chǎn)完成增加總值14年增長(zhǎng)近9倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)近8倍,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近7倍,。

“這是合肥高質(zhì)量發(fā)展的深層次推動(dòng),，是合肥立足長(zhǎng)三角的著力點(diǎn)”，安徽大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院院長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡艷認(rèn)為,，“合肥都市圈目前作為安徽省的第一增長(zhǎng)極，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展支撐了城市的高質(zhì)量發(fā)展,?！?

其次從體質(zhì)上看。2005年來(lái)從制造合肥到“智”造合肥,，合肥探索了一條工業(yè)立市的道路。攤開合肥產(chǎn)業(yè)升級(jí)版圖,，“芯屏器合”的變化驚艷市場(chǎng)：以京東方為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈,，以晶合晶圓、聯(lián)發(fā)科技,、合肥長(zhǎng)鑫等為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,，以欣奕華、巨一自動(dòng)化等為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,，以江淮汽車,、國(guó)軒高科等為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

這些標(biāo)志著合肥在新型顯示,、集成電路,、人工智能等領(lǐng)域，已經(jīng)成為全國(guó)的技術(shù)發(fā)展高地,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已然成為合肥工業(yè)的新動(dòng)能,，更是合肥作為都市圈龍頭的最大支撐力。

再?gòu)捏w能上看,。合肥對(duì)周邊城市的帶動(dòng)已形成100公里半徑輻射圈：北向合淮蚌,、南下合巢蕪、東向合滁寧,、西南合桐安,、西向合六，五條發(fā)展主軸,，形成“1+6+1”的新格局,。

從“獨(dú)奏”到“合鳴”

“合肥是一個(gè)集創(chuàng)新性城市的動(dòng)力與成長(zhǎng)性城市的活力于一身的新興城市”，胡艷分析合肥都市圈的發(fā)展時(shí),，特別提到了“共享”的概念,，“創(chuàng)新性可以為未來(lái)城市的發(fā)展提供增長(zhǎng)動(dòng)力，高成長(zhǎng)性則意味著一座城市的活力,。有活力的城市,，才能吸引人才,，而長(zhǎng)三角一體化給合肥都市圈帶來(lái)的最大紅利，就是腳踩大平臺(tái),，獲得大機(jī)遇,。”

如何利用大平臺(tái),，共享紅利,？現(xiàn)在一個(gè)重要的趨勢(shì)是許多產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈組織的“近域化”轉(zhuǎn)變,，一個(gè)獨(dú)立的城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，而都市圈是近域重組的基本單元。

交通互聯(lián)是都市圈近域重組的首要表現(xiàn),。隨著商合杭高鐵的貫通,，合肥由“米”字型向“時(shí)鐘”型高鐵樞紐轉(zhuǎn)變，合肥至周邊圈層城市“1小時(shí)都市圈”初步形成,，空間距離的縮減為輻射能力的擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。長(zhǎng)三角是軌道上的區(qū)域，而合肥則是高鐵上的城市,，插上了高鐵的翅膀,，向周邊延展的觸角將更深更遠(yuǎn)。

“區(qū)位優(yōu)勢(shì)如果沒(méi)有交通互聯(lián),，缺乏可達(dá)性,，它就是畫在地圖上的，是虛的,。物流運(yùn)輸通道的暢通是區(qū)域發(fā)展最有力的支撐”,，胡艷分析說(shuō)，“發(fā)展一定是內(nèi)因和外因的共同作用,，內(nèi)因是自身的物質(zhì)資本和人力資本積累,，而外因則是環(huán)境，也就是海陸空通道,?！?

通道打通了，聯(lián)系順勢(shì)而成,，資源隨之而來(lái),，區(qū)位優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次是產(chǎn)業(yè)共融,。2019年,，美的蕪湖基地整體產(chǎn)量達(dá)1億臺(tái)，已成為美的除順德總部之外的最大研發(fā)及制造基地,。早在2010年,，美的中央空調(diào)合肥生產(chǎn)基地正式簽約,，這是美的集團(tuán)繼華南順德、西南重慶后,，在華東投資建造的第三個(gè)中央空調(diào)生產(chǎn)基地,。從蕪湖到合肥，對(duì)美的集團(tuán)來(lái)說(shuō),，只是一次常規(guī)的戰(zhàn)略布局,，而對(duì)這兩個(gè)城市而言，卻是一次產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與融合,。

走進(jìn)滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國(guó)家電研究院安徽分院,，合肥海爾、美菱的技術(shù)人員與滁州揚(yáng)子的同行,，正在為解決家電領(lǐng)域關(guān)鍵,、共性技術(shù)問(wèn)題群策群力。

合肥,、滁州，兩座以家電聞名的城市,，唇齒相依,。2013年，滁州加入合肥都市圈后,，雙城奇謀,，建立合滁家電產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年,，滁州智能家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值471.1億元，十年實(shí)現(xiàn)超過(guò)4倍增長(zhǎng),。

最后是平臺(tái)共建,。蕪湖作為G60科創(chuàng)走廊與長(zhǎng)江黃金水道交匯的坐標(biāo)城市，具有“角中有廊,、廊中有帶,、帶中有港”的獨(dú)特區(qū)位。同是G60科創(chuàng)走廊成員的合肥,，也將協(xié)同蕪湖與宣城共同發(fā)展,，撐起合肥都市圈東南向發(fā)展軸。2016年合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立,，以及合肥,、蕪湖、馬鞍山,、合肥經(jīng)開區(qū)四家綜合保稅區(qū)的陸續(xù)運(yùn)營(yíng),，共同為合肥都市圈打造開放型經(jīng)濟(jì)高地保駕護(hù)航,。

從“獨(dú)奏”到“合鳴”，合肥都市圈的輻射力正在極速集聚,，根據(jù)《合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》的要求,，要突出謀劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，聚焦圈內(nèi)共建,、共享和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，按照可操作,、可評(píng)價(jià),、可實(shí)現(xiàn)的原則，規(guī)劃梳理了一批重大項(xiàng)目和合作事項(xiàng),，共104個(gè),，總投資6242.1億元，合肥都市圈以“強(qiáng)筋壯骨”之勢(shì)奔馳而來(lái),。

借梯登高

“合肥都市圈要做到良性發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展,，一定要分層次、分梯隊(duì),，有重點(diǎn)的發(fā)展”,，安徽省經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)徐振宇一直關(guān)注著合肥都市圈的發(fā)展，“合肥都市圈強(qiáng)勁發(fā)展的背后,，合肥核心帶動(dòng)輻射力尚弱,，圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新水平偏低?！?

據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)研究院的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,，長(zhǎng)三角五大都市圈中，南京都市圈經(jīng)濟(jì)總量,、面積和人口均排名第一,，合肥都市圈面積和人口其次，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均水平均為最低,。作為全國(guó)唯一的長(zhǎng)三角一體化,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起,、“一帶一路”四大戰(zhàn)略疊加的都市圈,，突出的戰(zhàn)略地位，也對(duì)合肥都市圈的發(fā)展提出了更高要求,。

從核心城市來(lái)說(shuō),，合肥應(yīng)擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)能級(jí),?！皡R聚資源,，擴(kuò)容空間，從本質(zhì)上都是服從于城市能級(jí)的提升,。一個(gè)是高素質(zhì)人口匯聚,，從而有利于城市品質(zhì)的提升，另一個(gè)則是空間范圍的擴(kuò)張,，納入各類功能特色鮮明的中小城市,，提升合肥作為核心中心城市的能級(jí)，豐富合肥城市功能”,，為此,，胡艷建議合肥都市圈擴(kuò)容納入銅陵，“擴(kuò)容不僅有利于提升合肥都市圈的文化品位,、旅游功能,，促進(jìn)功能多元化，同時(shí)可以增強(qiáng)合肥對(duì)皖西和皖南的輻射力,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，再借力宣城，將有助于延伸合肥都市圈勢(shì)力范圍至杭州都市圈,，形成兩圈互動(dòng),。借力安慶，與武漢都市圈,、南昌都市圈對(duì)接互通，連接長(zhǎng)江中下游,，從而使合肥都市圈真正成為連貫東中西的大都市圈,。”

從圈內(nèi)城市來(lái)說(shuō),，進(jìn)一步提升合肥都市圈的創(chuàng)新能力是一場(chǎng)自我修煉,。作為綜合性國(guó)家科學(xué)中心，合肥科研潛力不容小覷,。因此,，加強(qiáng)合肥國(guó)家科學(xué)中心“高、新,、基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),，促進(jìn)更多前沿科技研發(fā)在蕪湖、滁州,、馬鞍山等周邊區(qū)域“沿途下蛋”,，能夠更充分地發(fā)揮合肥都市圈的科創(chuàng)引領(lǐng)作用。

從長(zhǎng)三角區(qū)域來(lái)說(shuō),，積極加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他城市的互動(dòng)互融,，是合肥都市圈“借梯登高”,，資源優(yōu)化配置的重要推動(dòng)力量?！昂戏识际腥Φ陌l(fā)展要攥緊拳頭,，不僅僅依靠合肥的龍頭帶動(dòng)，圈內(nèi)各市都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),，共同發(fā)力”,，胡艷同時(shí)提到在政府、企業(yè)以及社會(huì)主體層面的合作,，“合肥都市圈要聚焦國(guó)家規(guī)劃綱要規(guī)定的重大事項(xiàng),，與長(zhǎng)三角的其他城市開展多主體、多領(lǐng)域,、多層次的開放對(duì)接,。加強(qiáng)省市的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制,，對(duì)都市圈的一些重大合作事項(xiàng),，要給予政策支持和資金配套，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)都市圈發(fā)展,?！?