“你們鎮(zhèn)江真的跑起來了,！”鎮(zhèn)江市委書記馬明龍?jiān)谕忾_會(huì)，不少人這樣對(duì)他說,。

上半年，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)了從第一季度全省-9.4%的倒數(shù)第一，強(qiáng)勢(shì)反彈9.9個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到0.5%，增速排名提升5位,，書寫了一個(gè)“V”字形反轉(zhuǎn)的“勝利”姿勢(shì),。

但與數(shù)據(jù)上的“跑”勢(shì)相比，更讓人激動(dòng)的是鎮(zhèn)江領(lǐng)導(dǎo)干部群體“動(dòng)”起來了,，攪動(dòng)起鎮(zhèn)江發(fā)展的一池春水,。

人們不禁發(fā)問：一座不溫不火的長(zhǎng)三角城市，是怎樣突然跑起來的,？

鎮(zhèn)江

一,、為什么要跑？

要搞清楚鎮(zhèn)江跑起來的真相,，首先必須要明白鎮(zhèn)江為什么要跑,。

慢，是鎮(zhèn)江這些年給外界的第一印象,。決策雜志（微信ID：juecezazhi）注意到,，在最近一波發(fā)展浪潮中，鎮(zhèn)江顯得有些默默無聞,，逐漸淡出了人們的視線,。有幾個(gè)維度一看便知。

先看蘇南板塊,，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)體量最小,。2019年，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)總量約為蘇州的21.5%,，南京的29.4%,，無錫的34.8%，常州的55.8%,；常住居民人均可支配收入,、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等指標(biāo)均低于其他四市,，處于蘇南城市的“V”型谷底中,。

更嚴(yán)重的是,，這兩年鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)增速不僅在蘇南墊底，也排在江蘇的倒數(shù),。2018年,，3.1%的經(jīng)濟(jì)增速排在江蘇省倒數(shù)第一；2019年,，5.8%的經(jīng)濟(jì)增速排在江蘇省倒數(shù)第三,。

尷尬的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓新上任的市委書記馬明龍感到很心急,?！翱醋陨戆l(fā)展，看周邊態(tài)勢(shì),，我們深感壓力很大,。大家‘同在一片藍(lán)天下’，周邊城市同樣面臨一些生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)等方面制約問題,，但發(fā)展態(tài)勢(shì)比我們好?！?

再看鎮(zhèn)江在江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,，焦灼感也格外明顯。

從周邊來看,，“同在一片藍(lán)天下”,，與“蘇南軍團(tuán)”的頗大差距相比，鎮(zhèn)江面臨著周邊“四面楚歌”的板塊擠壓,，被一江之隔的泰州趕超,，與揚(yáng)州的差距越拉越大。

這些年,，揚(yáng)州,、泰州幾年一個(gè)臺(tái)階，早已跨過5000億元的發(fā)展關(guān)口,，而鎮(zhèn)江還在為守住4000億元的“底線”而苦苦支撐,。

從江蘇全省來看，2019年,，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)總量位于尾部陣營(yíng),，排在第十位，僅高于淮安,、連云港和宿遷蘇北三市,，被人戲謔為“蘇南的‘蘇北’”。

更讓人憂心的是,，2019年,，淮安經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3871.21億元,，距離趕超鎮(zhèn)江的4127.32億元，僅有一步之遙,。鎮(zhèn)江面臨的是“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)也是退”的尷尬局面。以至于馬明龍憂心地說：“我們(鎮(zhèn)江)得跑起來,！”再不跑起來，鎮(zhèn)江恐怕會(huì)在江蘇徹底掉隊(duì),。

從長(zhǎng)三角來看,，鎮(zhèn)江同樣很平淡。在長(zhǎng)三角26座城市中,，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)總量,、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在中下游位次,。

長(zhǎng)三角城市群

這些數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)真相：過去幾年,，鎮(zhèn)江跑慢了！

馬明龍?jiān)会樢娧赋觯骸耙淮擞幸淮说氖姑?，我們不能不重視?shù)據(jù),，因?yàn)閿?shù)據(jù)問題反映的是發(fā)展問題，要通過分析數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)問題,，再去有針對(duì)性解決問題,，最后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的提升，真正對(duì)歷史負(fù)責(zé),?！?

發(fā)展形勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更逼人,。鎮(zhèn)江要突破焦灼,，就必須要跑起來。

二,、“四問”鎮(zhèn)江

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，失敗的原因有很多，但成功一定是將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致,。鎮(zhèn)江,，能跑多遠(yuǎn)？用好,、發(fā)揮好鎮(zhèn)江的優(yōu)勢(shì)很是關(guān)鍵,。

那么，鎮(zhèn)江有哪些優(yōu)勢(shì),？馬明龍?jiān)?月28日召開的全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)上,，指出了鎮(zhèn)江的五大優(yōu)勢(shì),。

一是人文優(yōu)勢(shì)。有“吳頭楚尾”,、剛?cè)岵?jì)的文化特質(zhì),，有“四千四萬”的企業(yè)家精神，更有能干事,、干成事的干部群眾,。

二是空間優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)江國土開發(fā)強(qiáng)度蘇南最低,，存量用地規(guī)模較為可觀,。

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。處在“兩大都市圈”交匯處,，有條件承接更多的“產(chǎn)業(yè)溢出”“創(chuàng)新溢出”,。

四是成本優(yōu)勢(shì)。房?jī)r(jià)比較低,，人口密度不大,，是非常具有幸福感的地方。

五是生態(tài)優(yōu)勢(shì),。鎮(zhèn)江有山有水有故事,，宜居宜業(yè)宜游宜創(chuàng)，對(duì)人才有較強(qiáng)的吸引力,。

4月28日,，鎮(zhèn)江市召開全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)

“一身優(yōu)勢(shì)，為何這些年還沒跑起來,？問題究竟在哪里,？”馬明龍認(rèn)為，最重要的還是主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠,。在鎮(zhèn)江發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)刻,，馬明龍叩響了振聾發(fā)聵“四問”。

第一,，思想解放夠不夠,？在寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化上，我們到底怎么認(rèn)識(shí),？

第二,，爭(zhēng)先進(jìn)位夠不夠？

第三,，聚焦發(fā)展夠不夠,？“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展過程中的問題還是要靠發(fā)展去解決，有發(fā)展才能“有前途”,。我們的干部有多少精力在經(jīng)濟(jì)工作上,？

第四，活力激發(fā)夠不夠,？干部的激情激發(fā)了多少,？

“四問”直指鎮(zhèn)江發(fā)展的深層原因，干部“跑”的速度,，決定了鎮(zhèn)江“跑”的距離,。鎮(zhèn)江未來發(fā)展的想象空間，離不開干部真正“跑起來”,?！白屜氡寂堋⒛鼙寂?、跑出好成績(jī)的人有舞臺(tái)，讓原地踏步,、蝸行牛步,、望而卻步的人沒市場(chǎng)，讓為發(fā)展擔(dān)責(zé)任,、受委屈的人及時(shí)容錯(cuò)免責(zé),、大膽重新起用?！?

“四問”來得辛辣,、突然，提神醒腦,、催人奮進(jìn),，鎮(zhèn)江的干部坐不住了，紛紛動(dòng)了起來,。如今在鎮(zhèn)江,，當(dāng)?shù)馗刹恳娒妫澳闩芷饋砹藛帷背闪诵碌膯柡蛘Z,。

與干部之變齊頭并進(jìn)的,，是鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)支撐力之變。

三,、起勢(shì)了

過去,，鎮(zhèn)江之痛，痛在產(chǎn)業(yè),；鎮(zhèn)江之慢,，慢在項(xiàng)目。

在蘇南,，鎮(zhèn)江一二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重最高,，化工,、電力、建材,、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)銷售比重近60%,，是支撐鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“擎天柱”，其中化工產(chǎn)業(yè)更是占到大頭,。由此形成了產(chǎn)業(yè)層次低,、質(zhì)量效益差、污染排放重的重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

因此,，對(duì)癥下藥，馬明龍給鎮(zhèn)江開出的第一副猛藥便是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,。

鎮(zhèn)江要跑出加速度,，首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力要強(qiáng)。

馬明龍認(rèn)為,，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再出發(fā),，要展現(xiàn)三個(gè)“強(qiáng)”：

要“強(qiáng)”在加速度追趕上，各項(xiàng)指標(biāo)都要進(jìn)檔升位,；

要“強(qiáng)”在競(jìng)爭(zhēng)力提升上,，推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、科技競(jìng)爭(zhēng)力,、人才競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)同提升；

要“強(qiáng)”在發(fā)展環(huán)境突破上,，“硬環(huán)境”要看齊國際標(biāo)準(zhǔn),，“軟環(huán)境”要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

這種判斷顯然是睿智的,。一個(gè)城市要發(fā)展,，各項(xiàng)指標(biāo)肯定慢不得；要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中跑出好位次,，僅僅依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，必須要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)，更需要發(fā)展一批具有代表性,、能夠應(yīng)對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,、發(fā)展穩(wěn)定并富有高成長(zhǎng)性和潛力的高新技術(shù)企業(yè)。

這是鎮(zhèn)江渴望突破的尷尬,。

在蘇南,，蘇州有納米技術(shù)、機(jī)器人，無錫有物聯(lián)網(wǎng),、智能制造,，南京有軟件、智能裝備,，常州有軌道交通,、石墨烯等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，而鎮(zhèn)江只有香醋,、眼鏡等規(guī)模體量較小,、附加值不高的歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，稍有“地標(biāo)意義”,，更缺乏在國際國內(nèi)具有相當(dāng)影響力的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

因此，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的第一條便是要在落戶世界500強(qiáng)企業(yè),、百億企業(yè),、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、“單打冠軍”企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大突破,。

而這些大企業(yè)的落地，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境,。這是一環(huán)套一環(huán)的連鎖反應(yīng)，缺了哪一環(huán)都不行,。

如今,，半年過去，回過頭來看,，鎮(zhèn)江走得怎么樣,？

上半年，鎮(zhèn)江7個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和196個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn),，新簽約億元以上項(xiàng)目156個(gè),、總投資636.6億元，其中10億元以上項(xiàng)目21個(gè),、同比增長(zhǎng)2.5倍,；30億元以上項(xiàng)目5個(gè)、同比增長(zhǎng)25%,，實(shí)現(xiàn)歷史性突破,。

特別是新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，為鎮(zhèn)江增添了“跑”起來的耐力和持久力,。

在鎮(zhèn)江新區(qū),，航空航天產(chǎn)業(yè)城成為國家級(jí)示范基地、江蘇唯一省市共建航空航天產(chǎn)業(yè)園，一批新項(xiàng)目落地開工,；在句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，壹度科技、臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,、啟迪物聯(lián)網(wǎng),、高光半導(dǎo)體等項(xiàng)目紛紛落戶，芯片之“城”悄然崛起,。

上半年,，鎮(zhèn)江高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%，比一季度加快7.6個(gè)百分點(diǎn),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比35.4%,，比一季度、同期提高4.8,、2.5個(gè)百分點(diǎn),。6月份，石墨烯,、移動(dòng)手機(jī),、碳纖維、鋰電池,、蛋白檢測(cè)試劑等同比分別增長(zhǎng)13.6%,、56.8%、7.9%,、15.2%和87.6%,。

再來看鎮(zhèn)江最具代表性的名片—鎮(zhèn)江港，同樣“跑”了起來,。

作為全國重點(diǎn)江海聯(lián)運(yùn)樞紐港口之一,，鎮(zhèn)江港依托便利的交通，沿江地區(qū)集聚了2個(gè)國家級(jí),、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，集中了鎮(zhèn)江75%以上的經(jīng)濟(jì)總量和80%以上的外資企業(yè)。

上半年,，鎮(zhèn)江港貨物吞吐量達(dá)17305萬噸,，位列全國第十、江蘇省第二,，同比增長(zhǎng)率14.9%,，增幅在全國吞吐量前十名港口中位列第一。

鎮(zhèn)江港

“跑”起來的數(shù)字,，顯示出鎮(zhèn)江港的活力,，也顯示出鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,。

鎮(zhèn)江的勢(shì)頭起來了。

四,、鎮(zhèn)江能跑多遠(yuǎn),？

如果說產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市給鎮(zhèn)江跑起來提供爆發(fā)力，那么融合發(fā)展則為鎮(zhèn)江跑起來凝聚合力,。

在江蘇,，鎮(zhèn)江是一座比較“散裝”的城市。西面南京,、東面常州,，鎮(zhèn)江既身處南京都市圈，又臨近蘇錫常都市圈,，有被“邊緣化”之憂,。

同時(shí)鎮(zhèn)江下轄丹陽、句容,、揚(yáng)中三個(gè)縣級(jí)市,，分別位于鎮(zhèn)江主城區(qū)的南、西,、東三個(gè)方向,，均是全國百強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于市域經(jīng)濟(jì),，形成了“小馬拉大車”的尷尬格局,。縣級(jí)市對(duì)于主城區(qū)“向心力”不夠,，讓鎮(zhèn)江在整合利用全市資源上顯得效果不明顯,。

句容作為“南京城市后花園”，積極主動(dòng)融入南京,；丹陽南部大片土地已經(jīng)“嵌入”常州主城區(qū)，中部的呂城鎮(zhèn)甚至三面環(huán)繞常州奔牛機(jī)場(chǎng),，頗有“常州機(jī)場(chǎng)為我所用”的意味,；揚(yáng)中作為江中島，與常州聯(lián)系也更為緊密,。這些都導(dǎo)致鎮(zhèn)江內(nèi)部各轄市,、區(qū)向心力、融合度遠(yuǎn)低于其他城市,。

我們都知道,，高鐵動(dòng)車組跑得快，是因?yàn)槊恳还?jié)車廂都有動(dòng)力,，集聚成一個(gè)合力,，所以鎮(zhèn)江跑起來,，跑得快，跑得遠(yuǎn),，區(qū)縣都必須要有內(nèi)生動(dòng)力,，合力推動(dòng)鎮(zhèn)江板塊的加速崛起。

這是馬明龍的又一破局之道,。

有個(gè)小細(xì)節(jié),，馬明龍履新第二日，就來到了“眼鏡之都”丹陽調(diào)研,。

半個(gè)月后,，他給丹陽萬新光學(xué)眼鏡有限公司董事長(zhǎng)湯龍保寫了封信，表明鎮(zhèn)江市委,、市政府將堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，繼續(xù)當(dāng)好“店小二”，有求必應(yīng),、無事不擾的態(tài)度,。

僅一個(gè)月后，馬明龍又再次來到丹陽調(diào)研,，勉勵(lì)丹陽大要有大的樣子,、強(qiáng)要有強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)。

“新官上任”短短40天內(nèi),，馬明龍多次與丹陽互動(dòng),，意在增強(qiáng)丹陽與主城區(qū)的“黏性”和“向心力”。

而作為“圓心”的鎮(zhèn)江主城區(qū),，馬明龍也提出新要求,，努力提升首位度，充分展現(xiàn)市中心的首位風(fēng)采,，奮力實(shí)現(xiàn)新突破,。

這就是說，不能因鎮(zhèn)江的內(nèi)部融合問題,，影響融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展,；鎮(zhèn)江也不能因區(qū)域戰(zhàn)略，失去能級(jí)提升的機(jī)會(huì),。

融合發(fā)展正好打在了鎮(zhèn)江當(dāng)下發(fā)展的痛點(diǎn)上,。

當(dāng)下，鎮(zhèn)江即將擁有第九個(gè)高鐵站——句容高鐵站,，將形成更為廣闊的城市發(fā)展線,。在長(zhǎng)三角大圈套南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化,、錫常泰協(xié)同發(fā)展下,，融合發(fā)展下的鎮(zhèn)江,，區(qū)域一體化必將取得突破性進(jìn)展。

8月1日,，鎮(zhèn)江市委七屆十一次全會(huì)舉行,，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”成為鎮(zhèn)江未來一個(gè)時(shí)期的城市定位和發(fā)展愿景,，鎮(zhèn)江誓言要在譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章中爭(zhēng)得城市榮光,。

鎮(zhèn)江能做到嗎？

馬明龍給出了他的答案,，“事實(shí)上,，歷史就在不遠(yuǎn)處，鎮(zhèn)江曾經(jīng)在90年代末,、21世紀(jì)初創(chuàng)造過輝煌,。歷史實(shí)踐充分證明——鎮(zhèn)江能行！鎮(zhèn)江的干部能行,！只要我們抓好發(fā)展這個(gè)頭等大事,，就一定能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江很有前途的美好藍(lán)圖,！”