9月16日,，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)”）第二十次聯(lián)席會(huì)議在江蘇連云港舉行,，長(zhǎng)三角41座城市代表到齊。

1992年,，15個(gè)長(zhǎng)三角城市協(xié)作部門主任自發(fā)倡議設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度,。1997年，長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)正式成立,。前4次會(huì)議兩年一開,，2004年起一年一開。本是個(gè)“聯(lián)誼會(huì)”,，悄然變成了“議事會(huì)”,，20多年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域合作就此從“務(wù)虛”逐步走向“務(wù)實(shí)”,，每年都要定下一些專題,，逐條研究解決。

協(xié)調(diào)會(huì)有著自己的傳統(tǒng),。開會(huì)時(shí),，各城市排序不按行政級(jí)別,，而按首字筆畫排序。2002年以后加入的城市,，則按加入先后排序,，話語(yǔ)權(quán)平等。有意思的是,，會(huì)議舉辦地的確定,，也是按照加入先后順序。

此次聯(lián)席會(huì)有創(chuàng)新,，更注重市場(chǎng)的力量,。籌備人員透露,，此次采用分論壇形式,，由南京、合肥和寧波等城市,，分別圍繞科技,、環(huán)保和園區(qū)話題，供各城市代表按照興趣參加,，并發(fā)動(dòng)企業(yè)和園區(qū)等市場(chǎng)力量參與其中,。

長(zhǎng)三角一體化正酣，各類平臺(tái)與合作機(jī)制也愈發(fā)多樣和成熟,。這個(gè)“老牌”的協(xié)調(diào)會(huì),，依舊值得關(guān)注。

當(dāng)年入會(huì)有點(diǎn)難

長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)誕生之時(shí),，長(zhǎng)三角一體化還有點(diǎn)冷門,。

長(zhǎng)期關(guān)注長(zhǎng)三角發(fā)展的華東師范大學(xué)教授、南通大學(xué)特聘教授徐長(zhǎng)樂分析說(shuō),，20世紀(jì)90年代,，幾乎沒人講長(zhǎng)三角，“江蘇就是江蘇,，上海就是上?！?。不僅政府層面不敢越雷池,，學(xué)界也對(duì)于跨省協(xié)同有異議。雖然,，蘇南與浙江的一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在長(zhǎng)三角跑起來(lái)了，上海等大城市的“星期日工程師”也跑出去了,，徐長(zhǎng)樂總結(jié),，大家都知道要“借力”上海,，但話不能明說(shuō)。蘇南地區(qū)當(dāng)時(shí)有幾句順口溜：“白天向西看,，晚上向東看”“聽南京的,，看上海的，干自己的”,。說(shuō)白了,，白天開會(huì)、聽報(bào)告,、貫徹會(huì)議精神,，朝向南京；而晚上打開電視就是看上海的電視臺(tái)……長(zhǎng)三角一體化,，從某種程度上講,，最初是企業(yè)家和老百姓用腳跑出來(lái)的。1994年,，中國(guó)與新加坡合作建設(shè)蘇州工業(yè)園,，選址就在蘇州市區(qū)最東端，這里最靠近上海,，園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的第一件大事就是修一條公路——能夠從工業(yè)園直通虹橋機(jī)場(chǎng)的快速干道,，被稱為“機(jī)場(chǎng)路”。園區(qū)產(chǎn)品以“小輕貴”為特色,，供給全球,，因此需要國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，在當(dāng)時(shí)人們的意識(shí)中,，“虹橋機(jī)場(chǎng)也是蘇州,、無(wú)錫的機(jī)場(chǎng)”。

徐長(zhǎng)樂認(rèn)為,，2003年可以稱為“長(zhǎng)三角年”,，滬蘇浙高層領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)互訪，方方面面的合作忽如一夜春風(fēng)來(lái),?！暗菬狒[了幾年之后，隨著一體化進(jìn)入深水區(qū),，骨頭就變得難啃了,。”徐長(zhǎng)樂說(shuō),，協(xié)調(diào)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議也隨之有些冷淡下來(lái),，比如各城市出席代表的“重量級(jí)”變小，一些代表連凳子還沒坐熱就已離開……但是總體來(lái)說(shuō)，加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì),、融入長(zhǎng)三角,，還是一件“正經(jīng)事”。

有一段時(shí)間,，想要加入長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì),，并非易事。

浙江臺(tái)州是幸運(yùn)的,。10多年前,，臺(tái)州就開始積極謀求加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)，當(dāng)時(shí)臺(tái)州市政府工作人員一一敲開專家的房門,，只為推介自己的城市,，為此還進(jìn)行了一場(chǎng)答辯。2003年,，臺(tái)州被正式接納為協(xié)調(diào)會(huì)成員,，這是協(xié)調(diào)會(huì)首次擴(kuò)容，成員城市由15個(gè)增至16個(gè),。徐長(zhǎng)樂對(duì)此印象很深：臺(tái)州能夠加入,，很大程度上是因?yàn)榕_(tái)州與寧波等協(xié)調(diào)會(huì)成員在產(chǎn)業(yè)方面合作很多，最典型的是臺(tái)州的吉利汽車,，公司總部位于杭州,，工廠建在寧波。

長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)辦公室原總干事程建新回憶說(shuō),，當(dāng)時(shí),，要加入長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)，考慮的指標(biāo)有很多,。比如在區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)位,、城市推動(dòng)一體化能夠起到的作用，以及加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)的主動(dòng)性等,。讓程建新印象深刻的是,，那段時(shí)間，馬鞍山等安徽城市,，在產(chǎn)業(yè),、交通等方面，都積極參與一體化發(fā)展,，數(shù)次向協(xié)調(diào)會(huì)遞交入會(huì)申請(qǐng),，卻遲遲未果，直到2010年,，馬鞍山與合肥一起加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)——10多年前,，馬鞍山就明確提出，要建成南京的“后花園”,，吸引南京企業(yè)來(lái)投資,。后來(lái)，馬鞍山還與南京簽訂了全面合作框架協(xié)議,，其中旅游還被納入“寧鎮(zhèn)揚(yáng)馬”旅游線路整體向外推介,。至今，馬鞍山依然是南京都市圈的積極參與者和受益者,。

如今作用更突顯

協(xié)調(diào)會(huì)不能光務(wù)虛,，要做實(shí)事。

程建新在協(xié)調(diào)會(huì)辦公室工作了近10年,，對(duì)長(zhǎng)三角交通一卡通印象很深,。他回憶，當(dāng)時(shí)上海用的是第一代交通卡,，與杭州,、寧波都不同，制式差異巨大,，最多單向兼容,，還有資金沉淀等都是難題。協(xié)調(diào)會(huì)也努力過,。當(dāng)時(shí)恰逢2002年上海申辦世博會(huì)成功,，長(zhǎng)三角多地提出“緊抓世博機(jī)遇”，推動(dòng)長(zhǎng)三角公交卡一體化,。2006年,，協(xié)調(diào)會(huì)辦公室組織召開“實(shí)行一卡通互通、促進(jìn)長(zhǎng)三角交通一體化”課題研討會(huì),。課題組認(rèn)為,，長(zhǎng)三角相關(guān)城市要至少進(jìn)行一次以上的系統(tǒng)改造，可究竟誰(shuí)向誰(shuí)靠攏,、誰(shuí)來(lái)取代誰(shuí),，依舊是問題。

好在世博會(huì)前,，另一件事靠著協(xié)調(diào)會(huì)的工作做成了,。上海世博會(huì)舉辦前，協(xié)調(diào)會(huì)推進(jìn)的世博旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),，讓成員城市嘗到一體化帶來(lái)的甜頭,。由協(xié)調(diào)會(huì)辦公室牽頭，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、引導(dǎo)示范,，吸引了長(zhǎng)三角16個(gè)城市開展世博旅游標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一工作。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可,。程建新回憶,，世博旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)在顏色、圖形,、中英文以及距離標(biāo)注等方面都借鑒了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。

程建新認(rèn)為，在梳理問題和提供思路等方面,，這些年來(lái),，協(xié)調(diào)會(huì)默默做了很多基礎(chǔ)性工作，包括異地養(yǎng)老,、醫(yī)保結(jié)算,、金融合作等，只是進(jìn)一步突破往往受阻,。

協(xié)調(diào)會(huì)未來(lái)應(yīng)當(dāng)如何定位,？連云港市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)陳振華表示，現(xiàn)在成員城市之間需要多地協(xié)調(diào)的專題合作事項(xiàng),，由協(xié)調(diào)會(huì)牽頭推動(dòng),，比如徐宿連運(yùn)河項(xiàng)目就納入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)年度重點(diǎn)工作。不少專家表示,，以前協(xié)調(diào)會(huì)政策執(zhí)行力度不足,，現(xiàn)在從國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化，這個(gè)“老牌”協(xié)調(diào)會(huì)有望釋放新動(dòng)力,。

新聞鏈接：

9月16日,，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十次全體會(huì)議在江蘇連云港召開。長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)41座成員城市市長(zhǎng)齊聚首,，共議新格局下長(zhǎng)三角城市間如何加大合作,、奮力作為。

會(huì)議以“長(zhǎng)三角城市合作：新動(dòng)能 新格局 新作為”為主題,，全面總結(jié)了2019年以來(lái)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)工作,。

一年來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)積極貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等明確的各項(xiàng)任務(wù),，在統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角疫情聯(lián)防聯(lián)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),，不斷完善區(qū)域協(xié)作的機(jī)制和體系，提升城市合作的廣度和深度,，豐富城市合作的內(nèi)涵和形式,，增強(qiáng)城市合作的專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)城市間更加務(wù)實(shí)高效合作,。

據(jù)悉,，城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)從1992年的15個(gè)城市發(fā)展到今年覆蓋長(zhǎng)三角全域41個(gè)城市以及上海市的16個(gè)區(qū),，經(jīng)過28年的發(fā)展，第一次實(shí)現(xiàn)了“大團(tuán)圓”,。

“市長(zhǎng)圓桌論壇”是當(dāng)天會(huì)議的一個(gè)重磅環(huán)節(jié),。一個(gè)半小時(shí)的圓桌論壇，南京,、杭州、寧波,、合肥,、連云港、上海市徐匯區(qū)等城市（區(qū)）的市（區(qū)）長(zhǎng)圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的城市經(jīng)驗(yàn)”,，分享了干貨滿滿的城市發(fā)展“獨(dú)家秘笈”,。

上半年，南京全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2%,、增速位列全省第一,，經(jīng)濟(jì)總量40 年來(lái)首次進(jìn)入全國(guó)前十，迎來(lái)發(fā)展的“高光時(shí)刻”,?！搬槍?duì)今年這樣一個(gè)特殊年份，我們更加注重與企業(yè)家‘面對(duì)面,、零距離’的溝通,，企業(yè)家早餐會(huì)就是這樣應(yīng)運(yùn)而生?！蹦暇┦谐?wù)副市長(zhǎng)楊學(xué)鵬介紹,，每月18 號(hào)，南京都舉辦一場(chǎng)早餐會(huì),，目前共舉辦了新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等5 場(chǎng)主題早餐，真正為企業(yè)辦實(shí)事解難題,，目前共梳理了348 項(xiàng)訴求,，大部分訴求一個(gè)月內(nèi)解決。

未來(lái),，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不再僅靠企業(yè)間“單打獨(dú)斗”,，而將是產(chǎn)業(yè)鏈條的“組團(tuán)打拼”?！拔覀兞⒆隳暇┊a(chǎn)業(yè)實(shí)際,，制定了《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，全力打造八大產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力,?！? 楊學(xué)鵬說(shuō),，“一條產(chǎn)業(yè)鏈，一位市領(lǐng)導(dǎo),，一個(gè)工作專班,，一位專班負(fù)責(zé)人，我本人就是軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每年增長(zhǎng)20%左右,。”

作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)三角城市群唯一的特大型城市,，在呼應(yīng)上海,，主動(dòng)接受上海的輻射、服務(wù)上海發(fā)展的同時(shí),，南京將進(jìn)一步立足區(qū)域中心城市的定位,，在引領(lǐng)促進(jìn)南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。

合肥市委副書記,、市長(zhǎng)凌云表示，在長(zhǎng)三角城市群中,，合肥是一座追趕著的城市,，也是一座奮進(jìn)著的城市?！拔覀兊哪繕?biāo)是圍繞合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè),，圍繞信息、能源,、健康,、環(huán)境四大領(lǐng)域來(lái)布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。具體可以用兩個(gè)成語(yǔ)來(lái)形容,，‘芯屏器合’‘集終生智’,。”所謂“芯”是芯片產(chǎn)業(yè),，“屏”是平板顯示產(chǎn)業(yè),，“器”是裝備制造及工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，“合”是人工智能和制造業(yè)融合,?！凹K生智”，“集”就是集成電路,、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存,；“終”指白色家電、新能源汽車等面向消費(fèi)終端的現(xiàn)代制造業(yè),；“生”指生物醫(yī)藥大健康,；“智”就是人工智能,。

合肥是一頭奔跑的黑馬，要用創(chuàng)新來(lái)重塑城市氣質(zhì)和形象,，在長(zhǎng)三角一體化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,，力爭(zhēng)在科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮重要作用。凌云說(shuō)：“合肥是個(gè)養(yǎng)人的地方,，創(chuàng)新的天地,。作為發(fā)展中的城市，合肥必須要尋找新賽道,，有跟跑的心態(tài),，有并跑的信心，不斷追趕,，在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程中跑得快跑得遠(yuǎn),?！?

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和明星產(chǎn)業(yè),。連云港市市長(zhǎng)方偉說(shuō)，連云港正按照“港城特色,、全國(guó)一流,、世界知名”的目標(biāo)定位，聚力打造中華藥港,，打造一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)集聚,、服務(wù)水平一流、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良,、安全可靠的創(chuàng)業(yè)沃土,、投資勝地。

一直以來(lái),，連云港市委,、市政府始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則,，全力激活醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列出一系列專項(xiàng)扶持政策，包括支持新品種研發(fā)創(chuàng)制,、支持仿制藥一致性評(píng)價(jià)和中藥注射劑再評(píng)價(jià),、支持醫(yī)藥企業(yè)收購(gòu)專利技術(shù)和生物藥企業(yè)等，各項(xiàng)政策措施實(shí)打?qū)?，確保企業(yè)真金白銀得實(shí)惠,，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元左右， 全力打造全國(guó)領(lǐng)先,、世界有影響力的政策高地,，全力吸引匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,、高端要素。

會(huì)議審議通過了《長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)重點(diǎn)合作事項(xiàng)管理辦法》等有關(guān)文件,。圍繞會(huì)議主題,，有關(guān)城市市長(zhǎng)進(jìn)行了交流發(fā)言，阿里巴巴集團(tuán)王堅(jiān)院士作了主旨演講,、上海音樂學(xué)院廖昌永院長(zhǎng)作了專題發(fā)言,，長(zhǎng)三角創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)專委會(huì)發(fā)布了全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽；聚焦科技合作,、園區(qū)合作共建,、毗鄰地區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域集中簽約了一批重大合作事項(xiàng),；南京,、合肥、寧波等城市牽頭舉辦了長(zhǎng)三角科技合作,、園區(qū)共建,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同三場(chǎng)專題交流活動(dòng)。

會(huì)議上,，聚焦科技合作,、園區(qū)合作共建、毗鄰地區(qū)合作,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域,，共有19個(gè)重大合作事項(xiàng)完成集中簽約，其中按照申報(bào)主體分,，上海2個(gè),，江蘇5個(gè)，浙江6個(gè),、安徽6個(gè),；按照事項(xiàng)類別分，包括產(chǎn)業(yè)合作事項(xiàng)12個(gè),，科創(chuàng)合作事項(xiàng)3個(gè),，社會(huì)合作事項(xiàng)4個(gè)。

完成簽約的19個(gè)重大合作事項(xiàng)：共建“長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)”,、建設(shè)長(zhǎng)三角智慧診療康復(fù)一體化平臺(tái),、南京市、淮安市共建產(chǎn)業(yè)基地,、徐州市,、東南大學(xué)創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作、嘉昆太社會(huì)信用體系建設(shè)先行示范區(qū),、連云港市戰(zhàn)略合作協(xié)議,、上海市,、鹽城市產(chǎn)業(yè)合作、杭州中科國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目,、大型成套裝置關(guān)鍵部件智能制造項(xiàng)目,、中南高科中德產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華東硅谷先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,、建設(shè)長(zhǎng)三角綠色建筑創(chuàng)新中心,、嘉興市城市精細(xì)化管理事項(xiàng)、蕪湖市政府中科院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所深化合作促進(jìn)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)議,、淮南新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,、奧克斯智能家用空調(diào)基地及配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、阜陽(yáng)市政府上海東方國(guó)際集團(tuán)戰(zhàn)略合作,、六安新城國(guó)動(dòng)5G智慧云谷項(xiàng)目,、郎溪縣人民政府上海市白茅嶺農(nóng)場(chǎng)有限公司戰(zhàn)略合作。

長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)前身是1992年成立的長(zhǎng)三角15個(gè)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門主任聯(lián)席會(huì)議,，1997年升格為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),。經(jīng)過20多年發(fā)展，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)成為長(zhǎng)三角城市群合作的重要協(xié)調(diào)議事平臺(tái),。根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神,，城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)這一重要議事平臺(tái),，目前已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室統(tǒng)籌管理,。

會(huì)議確定，城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十一次全體會(huì)議將于2021年在江蘇省徐州市召開,。