政  府  工  作  報(bào)  告

——2021年1月28日在安徽省第十三屆人民代表大會第四次會議上

安徽省人民政府省長李國英

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表省人民政府，向大會報(bào)告政府工作,，請予審議,，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一,、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧

2020年,，是安徽發(fā)展史上極不平凡的一年。我省先后遭遇百年不遇的新冠肺炎疫情和歷史罕見的大范圍嚴(yán)重汛情,。全省人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院及中共安徽省委決策部署,，眾志成城，克難奮進(jìn),，一仗一仗地去打并打勝了疫情防控阻擊戰(zhàn),、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn),、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好、社會大局和諧穩(wěn)定,。全省生產(chǎn)總值3.87萬億元,，增長3.9%、居全國第4位,；固定資產(chǎn)投資增長5.1%,；社會消費(fèi)品零售總額增長2.6%,；進(jìn)出口總額增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,；一般公共預(yù)算收入增長1%,；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.1%和7.8%,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.3萬人,、調(diào)查失業(yè)率5.4%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.7%,；糧食產(chǎn)量803.8億斤,、居全國第4位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,。

（一）新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。面對突如其來的疫情，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記要求,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，迅即啟動一級響應(yīng),，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療”要求,，率先實(shí)行定點(diǎn)集中隔離、全面核酸篩查和全面封閉管理,，用一個月時(shí)間控制住疫情蔓延,。全省累計(jì)報(bào)告本地確診病例991例，全面落實(shí)“四集中”要求,，不惜一切代價(jià)救治患者,，治愈率達(dá)99.4%，用一個半月時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”,。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召,，派出8批1362名援鄂醫(yī)療隊(duì)員奔赴武漢，累計(jì)救治3156名患者,。超額完成國家下達(dá)的防疫物資生產(chǎn)保供任務(wù)，先后6次向湖北捐獻(xiàn)血液292萬毫升,、居全國第一,。中國科大“托珠單抗”治療方案列入國家診療方案,。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以后，全面落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,，防控成果持續(xù)鞏固。在這場同疫情的殊死較量中,，白衣天使挺身而出,、逆行赴險(xiǎn)，企業(yè),、僑胞,、愛心人士采購捐獻(xiàn)抗疫物資、解燃眉之急,，人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵,、公安干警、廣大民兵勇挑重?fù)?dān),，社區(qū)工作者,、基層干部、機(jī)關(guān)下沉干部,、志愿者和新聞工作者堅(jiān)守崗位,，快遞、環(huán)衛(wèi),、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦,，全省人民在風(fēng)雨同舟、守望相助中筑起了抗擊疫情的堅(jiān)固防線,，以團(tuán)結(jié),、拼搏、奉獻(xiàn)的實(shí)際行動凝聚了偉大抗疫精神,，奪取了抗疫斗爭的偉大勝利,！

（二）抗擊特大洪澇災(zāi)害取得全面勝利。去年汛期,，我省暴雨天數(shù),、累計(jì)雨量創(chuàng)歷史記錄，眾多江河湖泊水位超警戒超保證超歷史,。我們把確保人民生命安全擺在第一位,，及時(shí)啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，宣布相關(guān)地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,，全面展開長江,、淮河、巢湖“三線作戰(zhàn)”。提前撤離安置群眾132.9萬人,，加固加高堤壩1189公里,，排查處置險(xiǎn)情2325處?？茖W(xué)調(diào)度運(yùn)用干支流水庫和長江,、淮河流域11個蓄滯洪區(qū)，王家壩閘13年后再次開閘泄洪,?？焖偻七M(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，損毀房屋重建和修繕加固入冬前全部完成,。習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)用“四個沒有”充分肯定我省防汛救災(zāi)工作,，即沒有發(fā)生重大人員傷亡事件，重要堤防沒有出現(xiàn)損毀,，國家重要基礎(chǔ)設(shè)施沒有受到?jīng)_擊,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作沒有受到影響。在重大汛情險(xiǎn)情面前,，廣大干部群眾堅(jiān)守一線,，蓄滯洪區(qū)群眾顧全大局，人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、公安干警、民兵,、應(yīng)急救援人員,、工程技術(shù)人員和廣大基層干部群眾沖鋒在前，履職盡責(zé),，用汗水乃至生命譜寫了新時(shí)代抗洪搶險(xiǎn)的英雄贊歌!

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),。系統(tǒng)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”,，及時(shí)出臺226條政策舉措,，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度和幫扶機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)中央惠企利民政策,，新增減稅降費(fèi)672億元,，下達(dá)各類直達(dá)資金1345億元，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款11.6億元,。開展農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù),，創(chuàng)新“共享用工”機(jī)制，率先實(shí)行“免報(bào)直發(fā)”返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.1億元,。有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯下降,，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)退出，地方政府債務(wù)規(guī)?；具m度,，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品供給,，電子信息、汽車,、光伏等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長,。組織14批全省重大項(xiàng)目集中開工，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3778個,、竣工1826個,。商合杭高鐵全線貫通，合安高鐵建成通車,，蕪宣機(jī)場建成試飛,，建成5G基站29415個。限額以上網(wǎng)上商品零售額增長25.3%,?？缇畴娚探灰最~增長1倍以上。實(shí)際利用外資增長2.1%,。全省經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)到常態(tài),，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。

（四）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,。開展“抗疫情,、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,，加大對受災(zāi)貧困群眾救助幫扶政策支持,，全面加強(qiáng)農(nóng)村困難群體精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，幫助179.1萬貧困勞動力返崗就業(yè),，幫銷扶貧產(chǎn)品209.6億元,，防止了因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。全面完成中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改,，“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零,。剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅(jiān)普查高質(zhì)量完成,。

（五）科技創(chuàng)新取得重大突破,。國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得決定性進(jìn)展，政策,、條件,、資金等服務(wù)保障有力有效,。大健康研究院掛牌運(yùn)行。實(shí)施“揭榜掛帥”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目76項(xiàng),?！熬耪隆绷孔佑?jì)算原型機(jī)研制成功，量子鉆石原子力顯微鏡,、柔性可折疊玻璃,、緊湊型超導(dǎo)回旋質(zhì)子加速器等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，集成電路,、新型顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破,。新扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)55個。新增高新技術(shù)企業(yè)1923家,、國家專精特新“小巨人”企業(yè)61家,、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)7家?！爸袊暪取比腭v企業(yè)1024家,、營業(yè)收入1060億元。

（六）實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展,。習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,，標(biāo)定了安徽深度融入長三角的新方位、新使命,。我們著眼于一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。區(qū)域合作五個“區(qū)塊鏈接”加快推進(jìn),，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)取得國家專項(xiàng)政策支持,。實(shí)施科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)16項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)104項(xiàng),，職工醫(yī)保異地普通門診費(fèi)用直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn),，一體化共建帶來更多便利化。

（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。全省PM2.5平均濃度下降15.2%,，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到87.7%、全部消除劣Ⅴ類,。美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn),，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90%、為有監(jiān)測記錄以來最好水平,。全面落實(shí)長江“十年禁漁”,，禁捕區(qū)域內(nèi)漁船、漁民全面退捕,，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率,、參保率動態(tài)實(shí)現(xiàn)100%,。完成造林152.6萬畝。全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，我省率先探索實(shí)施的林長制走向全國,。

（八）改革開放取得新成效。全面推行“皖事通辦”,，率先推出7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖,，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦,、一日辦結(jié)”,。新登記各類市場主體104.8萬戶，增長5.8%,。新增境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)20家、總數(shù)達(dá)126家,，其中新增科創(chuàng)板上市企業(yè)8家,、居全國第7位。省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)達(dá)7320家,、居全國第1位,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)順利完成。全省首次排污權(quán)交易成功實(shí)施,?？h域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋。

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè),，掀開了我省打造改革開放新高地的新篇章,，開局工作扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦世界制造業(yè)大會江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇和世界顯示產(chǎn)業(yè)大會,。合肥中歐班列開行568列,，增長35.2%。合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收,，安慶綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立,。大眾新能源汽車中國生產(chǎn)基地和研發(fā)中心總部、蔚來汽車中國總部落戶合肥,。外事工作創(chuàng)新成效顯現(xiàn),，僑務(wù)、對臺,、港澳工作取得新進(jìn)展,。

（九）民生保障和社會建設(shè)水平得到新提升。民生支出占財(cái)政支出84.7%,，33項(xiàng)民生工程投入1213.6億元,。新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園478個，建成鄉(xiāng)村智慧學(xué)校2714所,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋4773.7萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,，退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加5%,。255.6萬低保對象、特困人員,、困境兒童基本生活得到妥善保障,。集中開工重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目36個，國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心啟動建設(shè),，智醫(yī)助理覆蓋所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),，疾病預(yù)防控制體系、重大疫情救治體系建設(shè)全面推進(jìn),。省第五屆全民健身運(yùn)動會成功舉辦,。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，我省成為全國“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)省,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重要戰(zhàn)果,，“守護(hù)平安”系列行動有力有效。信訪形勢持續(xù)向好,。哲學(xué)社會科學(xué),、參事文史、檔案方志等工作持續(xù)加強(qiáng),，民族**,、婦女兒童、殘疾人,、紅十字,、慈善、志愿服務(wù)等工作再上新臺階,，國防動員,、退役軍人事務(wù)管理、人民防空,、雙擁優(yōu)撫工作取得新進(jìn)步,，援藏援疆、氣象,、地震等工作取得新成效,。

我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化“三個以案”警示教育,，力戒形式主義,、官僚主義,，全省性會議、省政府文件和督查檢查考核分別減少27.3%,、15.7%和35.7%,。持續(xù)加強(qiáng)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，制定修改廢止省政府規(guī)章11件,，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)18件。全省辦結(jié)行政復(fù)議案件6447件,。辦理省人大代表建議1147件,、省政協(xié)提案761件。

各位代表,！

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,。過去五年，全省人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神的科學(xué)指引下,，有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃,，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)全面完成,，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,。全省生產(chǎn)總值從2.38萬億元增加到3.87萬億元,，人均生產(chǎn)總值從3.9萬元增加到6.1萬元，發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了從“總量居中,、人均靠后”向“總量靠前,、人均居中”的歷史性跨越！二是脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,。484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽,，千百年來的絕對貧困問題歷史性得到解決,！三是科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國家實(shí)驗(yàn)室,、合肥綜合性國家科學(xué)中心率先獲批布局,，“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺立柱架梁，大科學(xué)裝置集群初步形成,，量子通信,、動態(tài)存儲芯片,、陶鋁新材料、超薄玻璃等標(biāo)志性原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn),，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣,。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”成效明顯,。糧食產(chǎn)量由全國第6位上升為第4位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17.3%和15.1%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重由22.4%提高到40.3%，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國前列,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的重要轉(zhuǎn)變,。五是區(qū)域發(fā)展整體效能全面提升。全省域納入長三角一體化發(fā)展,，在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升,。“一圈五區(qū)”發(fā)展布局基本形成,?；A(chǔ)設(shè)施體系顯著改善，高鐵運(yùn)營總里程2329公里,、居全國第1位,，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”；“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成,，新建改建農(nóng)村公路12.7萬公里,；“一樞五支”機(jī)場發(fā)展格局初步形成，通用航空加快發(fā)展,；淮河,、長江干流骨干防洪工程體系進(jìn)一步完善，引江濟(jì)淮世紀(jì)夙愿付諸實(shí)施,。六是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。全省PM2.5平均濃度下降25%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%,，城市黑臭水體基本消除,，森林覆蓋率30.22%，美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要階段性成效,。七是改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破,。“放管服”改革縱深推進(jìn)，省級行政權(quán)力事項(xiàng)保持全國最少,。國資國企改革不斷深化,，海螺集團(tuán)、銅陵有色躋身世界500強(qiáng),，馬鋼集團(tuán)與中國寶武實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組,，港航資源整合實(shí)現(xiàn)一體化快速發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元,、占生產(chǎn)總值比重超60%,，全省實(shí)有各類市場主體587.8萬戶、增長113%,。林長制,、編制周轉(zhuǎn)池、縣域醫(yī)共體,、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等改革品牌不斷涌現(xiàn),。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動建設(shè)，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制邁出新步伐,。八是人民生活和社會發(fā)展水平顯著提高,。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和9%,。學(xué)前教育毛入園率提高到90%,，縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)342.9萬人,。覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立,。建成保障性安居工程156.44萬套，改造農(nóng)村危房47.37萬戶,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，基本醫(yī)療保險(xiǎn),、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)從每年3261元提高到7670元。連續(xù)9年進(jìn)入全國平安建設(shè)先進(jìn)行列,。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，入選地級全國文明城市總數(shù)達(dá)12個、居全國第2位,，入選中國好人總數(shù)1491人,、居全國第1位，中國好人安徽多,！

各位代表,！

過去五年勇毅奮進(jìn)、磨礪玉成，成就來之不易,。五年的發(fā)展充分表明,，只要我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)改革創(chuàng)新,，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展賽道上攻堅(jiān)克難,、實(shí)現(xiàn)趕超。五年的發(fā)展充分證明,，安徽發(fā)展最根本的保證在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，特別是總書記在“十三五”開局之年和收官之年兩次考察安徽，為我省發(fā)展科學(xué)定向,、擘畫藍(lán)圖,，感召和激發(fā)了全省人民的奮進(jìn)力量。在總書記的親切關(guān)懷和指引下,，全省人民知重負(fù)重,、苦干實(shí)干，付出了艱辛汗水,，拼出了驕人業(yè)績,。在此，我代表省人民政府,，向在各個崗位辛勤工作的全省人民,，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心,、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門,、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到,，我省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。科技創(chuàng)新存在短板，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高,。工業(yè)“四基”存在弱項(xiàng)，總部經(jīng)濟(jì),、頭部企業(yè)缺乏,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力亟待提高,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,，鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平不高。大疫之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,，中小企業(yè)困難較多,。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待深化，制度型開放任務(wù)繁重,，市場主體活力和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待增強(qiáng),。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡，中心城市和城市群競爭力不強(qiáng),。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),。防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)居民收入分配差距較大,，中等收入群體規(guī)模較小,，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系不夠完善，人民群眾生產(chǎn)生活還面臨一些亟待解決的問題,。一些干部思想不夠解放,、擔(dān)當(dāng)作為精神不強(qiáng)，一些政策舉措落實(shí)不到位,，營商環(huán)境與一流水平存在差距,。個別領(lǐng)域形式主義、官僚主義仍有表現(xiàn),，腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生,。我們要直面這些問題，一件一件加以解決,，決不辜負(fù)全省人民的期待！

二,、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，省人民政府編制了《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會審查,。

《綱要（草案）》錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，貫徹習(xí)近平總書記對我省提出的強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個更大”的目標(biāo)要求，圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富,、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),，提出了一系列支撐發(fā)展的重大平臺,、重大工程、重大改革和重大行動,，突出了以下四個方面,。

（一）立足新發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大躍升,。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。到2025年,，高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升,，涌現(xiàn)更多在全國有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市,、區(qū)）,。

（二）貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破,。

——打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個面向”,，把科技自立自強(qiáng)作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，深入實(shí)施科教興皖、人才強(qiáng)省,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，打造“五個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”分平臺升級版,，加快建設(shè)“高原”“高峰”相得益彰,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的科技強(qiáng)省。建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系,，研究制定國家基礎(chǔ)研究十年行動安徽方案,，擴(kuò)容升級科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃,，建強(qiáng)以國家實(shí)驗(yàn)室為內(nèi)核、以合肥綜合性國家科學(xué)中心為基石,、以合肥濱湖科學(xué)城為載體,、以合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為外延、以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的支柱和框架,，創(chuàng)建基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,、國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,、創(chuàng)新聯(lián)合體、科技大市場等支撐平臺,。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，實(shí)施中小微科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。深入推進(jìn)江淮英才計(jì)劃,，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動,，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)引進(jìn),，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍,。實(shí)現(xiàn)一批前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破,，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣,，持續(xù)爭先進(jìn)位。

——打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,、數(shù)字江淮建設(shè)，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長板補(bǔ)短板,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。開展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，建設(shè)新型顯示,、集成電路,、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能,、智能家電5個世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，在新一代信息技術(shù)、新材料,、新能源,、生命健康等領(lǐng)域打造增長引擎。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，打造一批數(shù)字科技創(chuàng)新先行區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,。培育形成1個萬億級產(chǎn)業(yè)、10個左右千億以上產(chǎn)業(yè),、100個左右“群主”“鏈長”企業(yè),、1000個以上專精特新及“小巨人”“冠軍”企業(yè)。

——打造具有重要影響力的改革開放新高地,。推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,，激發(fā)各類市場主體活力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，打造高能級對外開放平臺,，培育壯大外貿(mào)主體,，進(jìn)出口總額超過千億美元。高質(zhì)量建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，推出更多制度創(chuàng)新成果,，基本形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

——打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想,，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，構(gòu)建生態(tài)文明體系,，打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶全新版。推動綠色低碳發(fā)展,，落實(shí)生態(tài)保護(hù),、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,，培育壯大綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提高非化石能源比重,，為2030年前碳排放達(dá)峰贏得主動,。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，筑牢皖西大別山,、皖南山區(qū)生態(tài)屏障,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施大氣,、水,、土壤污染防治升級版，開展藍(lán)天碧水凈土,、溫室氣體減排等生態(tài)環(huán)保重大工程,，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色江淮美好家園。

（三）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，在打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn),、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接上實(shí)現(xiàn)更大作為。

——貫徹國家戰(zhàn)略,，助推長三角率先形成新發(fā)展格局,。實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略,，共同打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。以科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突破口,，加快構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體,，共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。以聯(lián)動暢通長三角循環(huán)為切入點(diǎn),，協(xié)同開展重大項(xiàng)目投資,、區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)，推動貿(mào)易和投資便利化,，打造一批聯(lián)通國內(nèi),、國際市場的共享平臺。以五個“區(qū)塊鏈接”為載體,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保、市場體系,、公共服務(wù)等一體化共建,，促進(jìn)更高水平區(qū)域分工協(xié)作,，讓要素在更大范圍暢通流動。

——完善市場體系,，更好利用兩個市場兩種資源,。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)供給體系對市場需求的適配性,。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，促進(jìn)上下游,、產(chǎn)供銷有效銜接，加強(qiáng)物流通道,、物流樞紐,、物流園區(qū)和智慧物流建設(shè)，打造多層次多元化區(qū)域市場,。跟進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化,，擴(kuò)容和優(yōu)化出口產(chǎn)品體系，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈布局,，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)消費(fèi)提升和新型消費(fèi)培育,，保持投資合理增長，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。

——構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,。實(shí)施“新基建+”行動,，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和基站建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)中心,、超算中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)省,，實(shí)施“軌道上的安徽”建設(shè)工程,，推進(jìn)合肥都市圈軌道交通網(wǎng)和皖北、江淮城際鐵路網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上的縣,、80%以上的縣通達(dá)高鐵,。實(shí)施“高速上的安徽”建設(shè)工程，推進(jìn)“縣縣通”到“縣城通”,，基本建成“五縱九橫”高速公路網(wǎng),。實(shí)施“翅膀上的安徽”建設(shè)工程，優(yōu)化提升合肥區(qū)域航空樞紐功能,，構(gòu)建“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場體系,，布局一批A2級及以上通用機(jī)場。實(shí)施“航道上的安徽”建設(shè)工程,，建成引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,，基本形成“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架。實(shí)施“能源供給保障”工程,，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

——推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,，提升融入雙循環(huán)的區(qū)域能級,。推動“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)體系,、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平。打造現(xiàn)代化中心城市,，支持合肥“五高地一示范”建設(shè),、朝著國家中心城市邁進(jìn)，支持蕪湖建設(shè)省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市,，支持安慶,、阜陽、蚌埠,、黃山建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,，支持馬鞍山、銅陵,、滁州,、池州、宣城建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市,，支持亳州,、宿州、六安打造省際毗鄰區(qū)域中心城市,，支持淮北,、淮南打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。依法穩(wěn)妥推動行政區(qū)劃調(diào)整。實(shí)施城市更新行動,，合理確定城市規(guī)模,、人口密度、空間結(jié)構(gòu),，建設(shè)海綿城市,、韌性城市，推進(jìn)城市大腦建設(shè),，提高城市治理現(xiàn)代化水平,。實(shí)施現(xiàn)代化中小城市培育工程，加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，提升縣城綜合承載能力和治理能力,。

——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的“壓艙石”,。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建防止返貧致貧的產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶長遠(yuǎn)發(fā)展體制機(jī)制,。扛穩(wěn)糧食安全重任,，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，實(shí)施“皖糧”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程，深化現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),、綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設(shè),。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，打造百億級產(chǎn)值龍頭企業(yè),、千億級產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，提升宜居水平,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系一體化。深化農(nóng)村改革,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素、激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動力,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（四）順應(yīng)人民新期待,，推動民生福祉實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步,。

——改善人民生活品質(zhì)。扎實(shí)推動共同富裕,，提高低收入群體收入,，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，實(shí)施中等收入群體倍增工程,，中等收入群體比例超過40%,。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計(jì)劃,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)施學(xué)前教育普及普惠,、義務(wù)教育質(zhì)量提升,、普通高中擴(kuò)容建設(shè)等工程，提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力,，加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,。完善社會保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)分層分類的社會救助體系建設(shè),，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。全面推進(jìn)健康安徽建設(shè)，改革完善公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生健康服務(wù)體系,，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源提質(zhì)擴(kuò)容,，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，完善城鄉(xiāng)基層治理體系。不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

——建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)省,。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，提高社會文明程度,，提升公共文化服務(wù)水平。實(shí)施精品出版,、文藝作品質(zhì)量提升,、地方戲曲振興等工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，系統(tǒng)構(gòu)建以徽文化（新安江文化）、長江文化,、淮河文化,、大運(yùn)河文化、紅色文化為支撐的文化體系,。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程,，推動文化旅游融合發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

——打造更高水平的平安安徽,。落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全、意識形態(tài)安全,。維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力,，保障糧食,、能源、金融,、生態(tài)安全,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位,，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，持續(xù)開展“鑄安”行動,。開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動，完善食品藥品質(zhì)量安全追溯體系,。健全應(yīng)急管理體系,，提高防災(zāi)、減災(zāi),、抗災(zāi),、救災(zāi)能力。堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，推動法治安徽,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)，防范和化解影響新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),，筑牢安全屏障,，實(shí)現(xiàn)安徽平安！

三,、2021年重點(diǎn)工作

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,，全面落實(shí)省委十屆十一次,、十二次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐、加強(qiáng)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),，擴(kuò)大高水平對外開放,，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),，強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”,、實(shí)現(xiàn)“兩個更大”，全面開啟經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富,、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8%,，一般公共預(yù)算收入增長5%左右,，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上,，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速高于全國水平,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國0.7個百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全員勞動生產(chǎn)率9.8萬元/人左右,，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.34%,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點(diǎn)左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上,，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),。著力抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）提升科技創(chuàng)新能力

啟動科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè),。全面實(shí)施國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動,，努力打造“航母級”科技創(chuàng)新平臺,。發(fā)揮磁約束聚變等基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢,，爭創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)合肥大科學(xué)裝置集中區(qū),。積極創(chuàng)建合肥濱湖科學(xué)城,，啟動“量子中心”和“科大硅谷”建設(shè)。組建運(yùn)行未來技術(shù)研究院,、環(huán)境研究院,，開工建設(shè)中科院臨床研究醫(yī)院等前沿交叉研究平臺。深入開展科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃,，實(shí)施500項(xiàng)左右科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,，突破一批“卡脖子”技術(shù),。制定實(shí)施新階段江淮人才政策，完善人才激勵機(jī)制,，支持建設(shè)一批創(chuàng)新型人才集聚平臺和高層次科技人才團(tuán)隊(duì),，新培育高技能人才5萬名。

推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建體系化,、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，落實(shí)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入政策,，支持企業(yè)與高校共建研發(fā)平臺,，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50項(xiàng)。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院,。提升安徽創(chuàng)新館樞紐平臺功能,，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，辦好中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會,。擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)化小試和中試基地布局,，新增20家省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金運(yùn)行,，鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行,、開展外部投貸聯(lián)動。新培育科技型中小企業(yè)2000家,、省企業(yè)技術(shù)中心100個,。新增首臺套裝備、首批次新材料,、首版次軟件300項(xiàng)以上,。

（二）推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計(jì),，編制10個以上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜,，實(shí)施一批補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和產(chǎn)業(yè)集群群長制,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，在重大技術(shù)裝備、新材料,、智能制造工藝等方面實(shí)施一批工業(yè)“四基”補(bǔ)短板項(xiàng)目,。深化質(zhì)量提升行動，推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)助企紓困,，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，設(shè)立穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)紓困專項(xiàng)貸款,，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸,、首貸,、無還本續(xù)貸覆蓋面，提高制造業(yè)中長期貸款占比,。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。實(shí)施世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)行動。加快大眾汽車安徽制造基地,、蔚來汽車中國總部建設(shè),，擴(kuò)大新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先發(fā)優(yōu)勢。深化新型顯示,、集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，提升自主可控能力。發(fā)展分布式能源,，推廣銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電和儲能技術(shù)示范應(yīng)用,。建立實(shí)施省重大新興產(chǎn)業(yè)基地競爭淘汰機(jī)制，布局第六批重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專項(xiàng),。加強(qiáng)陶鋁新材料,、生物基新材料等高成長性產(chǎn)業(yè)布局，培育量子科技,、生物制造,、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,。擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備和技改投資,，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8000臺以上,，培育數(shù)字化車間,、智能工廠200家以上。創(chuàng)建綠色工廠50家以上,。加快省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,、園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,，培育服務(wù)型制造示范企業(yè)50家,，新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心100家。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。加快建設(shè)合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,。新建5G基站2.5萬個、建成應(yīng)用場景100個,。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40個,，新增“皖企登云”企業(yè)6000家以上,。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持線上經(jīng)濟(jì)“樞紐型”平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,，推進(jìn)“中國聲谷”擴(kuò)園增量提質(zhì),，實(shí)施“人工智能+”應(yīng)用示范工程。

（三）著力擴(kuò)大內(nèi)需暢通循環(huán)

拓展消費(fèi)需求,。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，推動汽車、家電等實(shí)物消費(fèi)升級,，擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模,，培育康養(yǎng)家政托育等服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè),。提質(zhì)升級文旅消費(fèi),，建設(shè)一批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費(fèi),，啟動建設(shè)省級電商直播創(chuàng)新中心,。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi),。

擴(kuò)大有效投資,。加強(qiáng)“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè),、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1800個以上、竣工700個以上,。建成安慶—九江高鐵,，開工建設(shè)沿江高鐵武漢—合肥—南京段。開工建設(shè)蕪宣高速改擴(kuò)建,、太湖至蘄春高速,。建成固蚌、蕪黃高速和池祁高速池州至石臺段,，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,。制定實(shí)施高速公路“縣城通”推進(jìn)方案。加快合肥新橋國際機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),，開工建設(shè)亳州,、蚌埠機(jī)場，建立全省通用航空飛行服務(wù)平臺,。開展巢湖流域排洪暢通安全,、江淮分水嶺地區(qū)和淮河以北地區(qū)水資源優(yōu)化配置工程前期工作，開工建設(shè)淮河流域重要行蓄洪區(qū),、華陽河蓄滯洪區(qū)等工程,，引江濟(jì)淮主體工程完成投資125億元以上,。用好地方政府新增專項(xiàng)債券政策，進(jìn)一步激發(fā)社會投資活力,。

完善現(xiàn)代流通體系,。加快合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)樞紐港建設(shè),，爭取增加國際航空貨運(yùn)班線,。加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面,。支持合肥,、蚌埠、阜陽,、蕪湖,、安慶國家物流樞紐承載城市建設(shè)。啟動新一輪港航資源整合,，提升蕪湖—馬鞍山,、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐功能。實(shí)施冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效,、縣城配送投遞設(shè)施提檔擴(kuò)面,、農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程，推進(jìn)合肥國家骨干冷鏈物流基地,、黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1000家以上。

（四）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見,，設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動,，完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,。鞏固易地搬遷脫貧成果，完善后續(xù)配套設(shè)施,。推廣以工代賑方式,，統(tǒng)籌用好公益性崗位，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收,。

保障糧食和耕地安全,。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，確保全年糧食播種面積10940萬畝。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,，開展農(nóng)村亂占耕地建房等耕地“非農(nóng)化”“非糧化”排查治理。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝,。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,，開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,，培育現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,，加強(qiáng)動物疫病防控,，年末生豬存欄1408萬頭以上。堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi),。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地100個,。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占比達(dá)23%。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,、科技示范園區(qū)建設(shè),。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家,、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家,，新培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人1萬名。持續(xù)提升農(nóng)村電商發(fā)展水平,，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)800億元,。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等縣域統(tǒng)籌,。提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路3000公里,，“快遞進(jìn)村”覆蓋率達(dá)85%。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”和“三大行動”,，完成農(nóng)村改廁40萬戶以上,，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)91%和81%以上,。促進(jìn)公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、養(yǎng)老服務(wù)等資源向農(nóng)村傾斜,。實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃,。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。

深化農(nóng)村改革,。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村150個以上,。提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，開展改革的村達(dá)70%以上,。

（五）推進(jìn)長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入推進(jìn)長三角一體化合作共建,。繼續(xù)推進(jìn)14個重點(diǎn)協(xié)同事項(xiàng)落地落實(shí)。深度融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同,，參與制定和實(shí)施長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心方案，實(shí)施一批科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng),。推進(jìn)跨省市軌道交通建設(shè),，加快共建世界級港口群和機(jī)場群。建設(shè)長三角特高壓電力樞紐,。擴(kuò)大與滬蘇浙政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、居民服務(wù)“一卡通”覆蓋面。分類規(guī)劃建設(shè)五個“區(qū)塊鏈接”,，深入論證謀劃“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)頂山—汊河、浦口—南譙,、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū),。

推進(jìn)“一圈五區(qū)”發(fā)展提標(biāo)升級。提升合肥都市圈能級,，加強(qiáng)合六經(jīng)濟(jì)走廊和合淮,、合巢、合滁產(chǎn)業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)鏈布局,。構(gòu)建合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合平臺,，開展國家級高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)。提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)能力,。加強(qiáng)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)政策集成,，提升產(chǎn)業(yè)承接平臺功能。推進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)振興,，發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),。深化皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道,。支持資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。培育一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,，推動100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。啟動城市更新行動,，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、防洪體系建設(shè),、內(nèi)澇治理工程,，推進(jìn)城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個以上,，新建城市綠道500公里,，新增城市公共停車泊位5.2萬個，建成充電樁1.5萬個,。增加保障性租賃住房供給,，新開工棚戶區(qū)改造14.92萬套、基本建成12.63萬套,。依法穩(wěn)妥在人口較大縣城開展街道設(shè)置試點(diǎn),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。

（六）深化重點(diǎn)改革,，激發(fā)市場主體活力

縱深推進(jìn)“放管服”改革,。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動。開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,，在全省推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)。加快智慧監(jiān)管建設(shè),，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng),。全面實(shí)行市場主體住所（經(jīng)營場所）“負(fù)面清單+自主承諾”登記制度改革,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。深化開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),，加快開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,。拓展和優(yōu)化“四送一服”平臺,，推動政策及時(shí)精準(zhǔn)落地。

推進(jìn)要素市場化配置改革,。落實(shí)土地征收成片開發(fā)政策,。探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn),，建設(shè)中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集匯聚和有序共享開放,。

深化國資國企,、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革。深入開展國企改革三年行動,，深化混合所有制改革和專業(yè)化整合,，加強(qiáng)國有資本投資、運(yùn)營公司功能建設(shè),。深入實(shí)施預(yù)算績效管理,，推進(jìn)省以下重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。健全地方稅體系,。加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新,，深化農(nóng)商行管理體制改革，推動更多企業(yè)首發(fā)上市,，提高上市公司質(zhì)量,，擴(kuò)大省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)融資覆蓋率。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。健全企業(yè)服務(wù)平臺體系,，完善“皖企服務(wù)云”平臺功能，培育省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺40家以上,。深入開展專精特新中小企業(yè)培育行動,，培育300個專精特新及“冠軍”企業(yè)。持續(xù)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計(jì)劃,，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,，開展民營經(jīng)濟(jì)“雙百”表彰，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,。

（七）加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)更高水平開放

全面展開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃,，推動制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，建立賦權(quán)特別清單,。深化投資領(lǐng)域改革,，建立外商投資全流程服務(wù)新模式,。優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系，推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,，支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策實(shí)施,。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn),，探索開展離岸金融業(yè)務(wù),。發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快發(fā)展處于供應(yīng)鏈前端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。啟動建設(shè)一批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),。

擴(kuò)能升級對外開放平臺。支持合肥空港綜合保稅區(qū)申建,，推動安慶綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,。推進(jìn)合肥、蕪湖,、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，全省跨境電商交易額增長40%以上,。推動阜陽,、九華山、蕪宣等機(jī)場口岸開放,。高水平舉辦世界制造業(yè)大會及“六百”項(xiàng)目對接活動,，辦好世界顯示產(chǎn)業(yè)大會，籌辦中國（合肥）國際園林博覽會,。加強(qiáng)對臺,、港澳和僑務(wù)工作，拓展與國際友城等深度交流合作,。

推動外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展,。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際產(chǎn)能合作。把握RCEP市場開放機(jī)遇,，加大對協(xié)定成員國市場開拓力度,。開展中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計(jì)劃。擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,。推進(jìn)合肥全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和蚌埠市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系,。

（八）持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)

深入推進(jìn)污染防治。深化柴油貨車污染治理,、工業(yè)爐窯綜合整治,、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理行動,，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),。強(qiáng)化土壤污染治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療及農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理,。推進(jìn)生活垃圾分類，新增城市生活垃圾日處理能力1500噸,。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,。減少塑料污染，推廣替代產(chǎn)品,。推行排污許可證制度,。實(shí)施污染防治精細(xì)化差異化監(jiān)管。持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治,。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深化“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,，持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)廊道提升工作和生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程,。長效落實(shí)長江“十年禁漁”管理機(jī)制，健全禁漁執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)全國林長制改革示范區(qū)建設(shè),，健全“五綠”協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制，加強(qiáng)天然林保護(hù),。實(shí)施一批重點(diǎn)河湖,、濕地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè),。擴(kuò)大新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果,，完善沱湖、滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),。

統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排減碳。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動方案,。嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量,。推進(jìn)“外電入皖”，全年受進(jìn)區(qū)外電260億千瓦時(shí)以上,。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),、新設(shè)備，完成電能替代60億千瓦時(shí),。推進(jìn)綠色儲能基地建設(shè),。建設(shè)天然氣主干管道160公里,，天然氣消費(fèi)量擴(kuò)大到65億立方米。擴(kuò)大光伏,、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦以上,。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,，完成造林140萬畝。

（九）進(jìn)一步提高民生保障水平

促進(jìn)教育發(fā)展更加公平更高質(zhì)量,。啟動實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)五大行動,，深化思政課改革創(chuàng)新。新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園299所,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80.5%。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建,，鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校覆蓋率提高到72%,。加強(qiáng)中小學(xué)教師待遇保障。改善普通高中辦學(xué)條件,，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)三年行動計(jì)劃。加強(qiáng)高?；A(chǔ)學(xué)科和高峰學(xué)科建設(shè),，系統(tǒng)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和地方高水平大學(xué)建設(shè),。辦好特殊教育,，籌建安徽特殊教育職業(yè)學(xué)院。完善終身學(xué)習(xí)體系,。支持和規(guī)范民辦教育,。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。擴(kuò)大援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)支持性措施覆蓋面,。分類定制高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、退捕漁民,、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。深入開展“2+N”招聘活動,，提升“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺功能。擴(kuò)大公益性崗位安置,，支持發(fā)展多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),。保障農(nóng)民工工資支付,。健全托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，新增105家普惠托育機(jī)構(gòu),。推動基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,。啟動養(yǎng)老服務(wù)新三年行動計(jì)劃,，建設(shè)一批康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化城市低收入群體等困難群眾動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,，加快建立分層分類的梯度救助制度體系,。

全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防控制體系,，提升重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測預(yù)警能力,，實(shí)施113個公共衛(wèi)生防控救治能力提升項(xiàng)目，加快建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心和區(qū)域性傳染病救治中心,。推進(jìn)國家及省級區(qū)域醫(yī)療中心,、省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心建設(shè),。開展城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。對城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村適齡婦女開展宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè),，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施“江淮名醫(yī)”“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”培養(yǎng)工程,，開展促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動,，支持亳州打造“世界中醫(yī)藥之都”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,。建成3000個全民健身場地設(shè)施,。

提升文化建設(shè)水平。加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程,。加快省文化館新館、省非遺館等項(xiàng)目建設(shè),，支持社會力量參與公共文化服務(wù)試點(diǎn)示范,。推進(jìn)文化和科技深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，推動縣級融媒體中心提質(zhì)增效,。支持大運(yùn)河國家文化公園,、國家考古遺址公園、徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),。繁榮發(fā)展新聞出版,、廣播影視、參事文史,、檔案方志,、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。深化街道服務(wù)管理創(chuàng)新,，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè),，完善“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”基層社會治理模式,。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，實(shí)施社區(qū)現(xiàn)代化治理工程,。發(fā)揮群團(tuán)組織,、行業(yè)協(xié)會作用，支持社會組織健康發(fā)展,。加強(qiáng)婦女,、兒童、老人,、殘疾人合法權(quán)益保障,，發(fā)展紅十字、慈善等事業(yè),，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的**工作基本方針,，積極引導(dǎo)**與社會主義社會相適應(yīng),。進(jìn)一步做好援藏援疆工作。

（十）扎實(shí)推進(jìn)平安安徽建設(shè)

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案體系，推進(jìn)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防控,。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。推進(jìn)地方金融監(jiān)管立法,，推廣省地方金融“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，穩(wěn)妥化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。完善地方政府舉債融資機(jī)制,，推動地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

加快應(yīng)急管理體系建設(shè),。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。開展“食安安徽”品牌建設(shè),，實(shí)施藥品安全對標(biāo)提升行動,。推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建,，建設(shè)自然災(zāi)害救援基地,。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障,、應(yīng)急廣播體系建設(shè),，提升應(yīng)急處突能力。推進(jìn)“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)省建設(shè),，加快建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警,、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”,。

加強(qiáng)社會穩(wěn)定和安全工作,。扎實(shí)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,，推進(jìn)“最多訪一次”試點(diǎn),。深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè),，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭,，深入開展“守護(hù)平安”系列行動，依法打擊各類犯罪,，守護(hù)好人民群眾的平安生活,。

深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，大力支持國防和軍隊(duì)改革,，推進(jìn)國防動員體制改革,，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，強(qiáng)化國防教育,、兵役征集,、雙擁優(yōu)撫、人民防空等工作,，健全退役軍人工作體系和保障制度,，完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺體系，發(fā)展壯大一批軍民通用性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。

各位代表！

做好今年各項(xiàng)工作，必須毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,。全面做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速處置,、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制,，構(gòu)建“1+5+N”重大疫情分級分層分流醫(yī)療救治體系,，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、核酸檢測,、醫(yī)療救治,、流調(diào)溯源等能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障，做好疫苗緊急使用和預(yù)防接種工作,，加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈物品風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控,，筑牢社區(qū)和農(nóng)村疫情防控陣地，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,。

各位代表,！

確保“十四五”開好局,，是對政府履職能力的一場考驗(yàn),。我們要提升政治站位，增強(qiáng)“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，心懷“國之大者”,，不折不扣落實(shí)好黨中央、國務(wù)院及省委各項(xiàng)決策部署,。繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變,，圍繞推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全面實(shí)行“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度,，深化綜合行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,。在全省政府系統(tǒng)開展專業(yè)化能力提升行動，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平,。制定實(shí)施新五年法治政府建設(shè)綱要，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，啟動實(shí)施“八五”普法,，推動民法典實(shí)施。自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺接受法律,、監(jiān)察和人民監(jiān)督,，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，堅(jiān)決查處各類腐敗和侵害群眾利益問題,。弘揚(yáng)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，主動擔(dān)當(dāng)作為,，完善績效考核機(jī)制,，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,。政府的一切工作都是為了人民,，每一位政府工作人員都要厚植人民情懷，殫盡為民之責(zé),，把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，傾心傾力辦好群眾的事情,，讓7000萬江淮兒女在共赴新征程中共享幸福和榮光,！

各位代表！

我們正站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn),，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，惟有百倍努力才能贏得先機(jī)、贏得未來,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，真抓實(shí)干,，埋頭苦干,，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽而努力奮斗！