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人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)任理軒文章:加快構(gòu)建新發(fā)展格局

  編輯:紀(jì)海濤  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)時(shí)間:2021-05-12

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在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化,,特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,,審時(shí)度勢(shì)作出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn),?!薄笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出:“‘十四五’時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局”,并強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局是“應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn),、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇”,。我們要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和理論邏輯、歷史邏輯,、現(xiàn)實(shí)邏輯有機(jī)統(tǒng)一的高度,,科學(xué)認(rèn)識(shí)和加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。

進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略抉擇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的歷史進(jìn)程,也是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程,,不同階段具有不同的特征和要求,。與發(fā)展階段相適應(yīng)的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)體系和關(guān)聯(lián)方式等,,決定了不同的發(fā)展格局。2020年4月,,習(xí)近平總書(shū)記就提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署,。這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,,是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措,??梢哉f(shuō),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,是根據(jù)新發(fā)展階段,、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策,,對(duì)于抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,乘勢(shì)而上、化危為機(jī)具有重大意義,。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略謀劃,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,,一個(gè)是世界百年未有之大變局,,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?!碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心;同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,,有的國(guó)家大搞單邊主義,、保護(hù)主義,,傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)弱化。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件;同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上,。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,有效回應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求,科學(xué)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的戰(zhàn)略謀劃,。

塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建新發(fā)展格局,,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,,也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇?!备母镩_(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織后,,我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán),市場(chǎng)和資源“兩頭在外”,,形成“世界工廠”發(fā)展模式,,對(duì)我國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用,。在我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、同世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系深度融合的同時(shí),我國(guó)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)也在發(fā)生轉(zhuǎn)化,,正在由勞動(dòng)力等要素低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊,、產(chǎn)業(yè)體系和配套能力完整,、數(shù)據(jù)資源海量等優(yōu)勢(shì)。遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,,伴隨經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%,。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),,國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放,。在我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦發(fā)生變化的條件下,在一些國(guó)家單邊主義,、保護(hù)主義上升以及世界經(jīng)濟(jì)低迷,、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,使生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,是準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,,重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展,、開(kāi)啟新征程的戰(zhàn)略部署,。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,,我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新征程上,,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,危和機(jī)并存,、危中有機(jī),、危可轉(zhuǎn)機(jī),。構(gòu)建新發(fā)展格局,,加快培育完整內(nèi)需體系、提高人民生活品質(zhì),,將在解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,、應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)弱化挑戰(zhàn)的同時(shí),創(chuàng)造發(fā)展新空間,、提供發(fā)展新機(jī)遇,。這將進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì),,鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的基本面,充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足,、韌性大、活力強(qiáng),、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn),在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開(kāi)新局,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,。

事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革

習(xí)近平總書(shū)記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻?!贝髧?guó)經(jīng)濟(jì)的共同特征是內(nèi)部可循環(huán),,國(guó)內(nèi)供給和國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要的支撐作用,同時(shí)提供巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供給能力,,支撐并帶動(dòng)外循環(huán),。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,市場(chǎng)規(guī)模巨大,國(guó)內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)日益完善,。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)把握,,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革。

深刻把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略導(dǎo)向和保障作用,。根據(jù)發(fā)展階段性特征制定實(shí)施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要導(dǎo)向和保障作用。改革開(kāi)放以來(lái),,我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì),,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就,。面對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)沖擊,我們實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,,有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn),,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。黨的十八大以來(lái),基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,,提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略性思路,有效提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。構(gòu)建新發(fā)展格局,,既遞進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,又充分汲取我國(guó)實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn),,是對(duì)以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升和創(chuàng)新發(fā)展,是新形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性,、創(chuàng)新性舉措,,必將對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向和保障作用。

深刻把握以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)涵要求,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“只有立足自身,,把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái),才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,,始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,。”我國(guó)有14億人口,、4億多中等收入群體,,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元,市場(chǎng)規(guī)模巨大,。隨著我國(guó)向高收入國(guó)家邁進(jìn),,強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快形成,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ),。我國(guó)儲(chǔ)蓄率仍然較高,,擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,,擁有1.3億戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各種專(zhuān)業(yè)技能的人才,,研發(fā)能力不斷提升,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有堅(jiān)實(shí)的供給基礎(chǔ),。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,就是深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,、增加經(jīng)濟(jì)縱深,,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、成為最終需求的主要來(lái)源,,使供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性進(jìn)一步提高,,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡;體現(xiàn)在社會(huì)再生產(chǎn)上,,就是打通生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,,在分配環(huán)節(jié)優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中等收入群體,,在流通環(huán)節(jié)建設(shè)現(xiàn)代流通體系,、實(shí)現(xiàn)貨暢其流,在消費(fèi)環(huán)節(jié)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。需要注意的是,,國(guó)內(nèi)循環(huán)是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán),,而不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán),不是層層要搞省內(nèi)循環(huán),、市內(nèi)循環(huán),、縣內(nèi)循環(huán),必須有效破除地方保護(hù),、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割,。

深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)路徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),,而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”“構(gòu)建新發(fā)展格局,,實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán),。要塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),,重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流,,各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì),。今天,,我國(guó)已成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó),、130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴和重要出口市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列,,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年保持在30%左右,中國(guó)制造已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中的地位日益突出,。構(gòu)建新發(fā)展格局絕不意味著對(duì)外開(kāi)放地位的下降,而是要進(jìn)一步敞開(kāi)開(kāi)放的大門(mén),,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),。要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),,形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng),,促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口,、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,,從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間,促進(jìn)同各國(guó)互利共贏,、共同繁榮發(fā)展,,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。

“十四五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,,能否在構(gòu)建新發(fā)展格局上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,事關(guān)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要描繪了我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局,、起好步。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,,全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署,,集合優(yōu)勢(shì)資源,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機(jī)制,,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,。”目前,,我國(guó)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人的局面尚未根本改變,,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,不少產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端,。解決這些突出矛盾和問(wèn)題,必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,,發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

堅(jiān)持深化改革,,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙。習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián),,要完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù),更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案,,推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn),,發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用?!睒?gòu)建新發(fā)展格局,,必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),,加快培育完整內(nèi)需體系,深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。同時(shí)要看到,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,,供給和需求兩側(cè)都有,,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),,打通堵點(diǎn),補(bǔ)齊短板,,貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié),,形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,。要用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,,加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,、推動(dòng)改革落地見(jiàn)效擺在更加突出的位置,,加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌,、效果統(tǒng)籌,,發(fā)揮改革整體效應(yīng)。

堅(jiān)持互利共贏,,以高水平對(duì)外開(kāi)放暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。2020年11月19日,習(xí)近平主席以視頻方式在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上發(fā)表主旨演講,,強(qiáng)調(diào)在新發(fā)展格局下,,中國(guó)市場(chǎng)潛力將充分激發(fā),為世界各國(guó)創(chuàng)造更多需求,;中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi),,同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇;中國(guó)的對(duì)外合作將不斷深化,同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏,。這充分體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放合作,、暢通內(nèi)外循環(huán),同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏的大國(guó)擔(dān)當(dāng),,為我們以高水平對(duì)外開(kāi)放暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了根本遵循,。應(yīng)當(dāng)看到,實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,,開(kāi)拓合作共贏新局面,,是推動(dòng)形成新發(fā)展格局的客觀要求。擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開(kāi)放并不矛盾,,內(nèi)需體系越完整,、國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),,與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,;越有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì),在更深層次上融入全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,,形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì),。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,需要實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對(duì)外開(kāi)放,依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)國(guó)際合作,,推動(dòng)形成全方位,、多層次,、多元化的開(kāi)放合作格局;需要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,,更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作共贏,。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略有機(jī)銜接。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì)后,,我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,,我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,,必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決,全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?!薄笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條原則,。構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化全局視野和系統(tǒng)思維,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將系統(tǒng)觀念作為具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,提出了一系列旨在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略,,對(duì)于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用,也必將對(duì)加快形成新發(fā)展格局起到重要推動(dòng)作用,。我們要加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),,把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等有機(jī)銜接起來(lái),在有條件的地區(qū)率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,,打造改革開(kāi)放新高地,。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中,,增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力,、發(fā)展力,、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,。在實(shí)踐中,,我們必須對(duì)一些片面的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)加以防范和糾正,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇沿著正確的方向順利發(fā)展,。

“積力之所舉,,則無(wú)不勝也;眾智之所為,,則無(wú)不成也,。”構(gòu)建新發(fā)展格局需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力,,各地區(qū)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),,找準(zhǔn)自己在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì),在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為;各市場(chǎng)主體都可以立足優(yōu)勢(shì),、把握機(jī)遇,、乘勢(shì)而上,在推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展,。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已經(jīng)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出了全面部署,。只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,貫徹實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,,就一定能在構(gòu)建新發(fā)展格局中不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界,,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上不斷取得新勝利。

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