率領(lǐng)各分局負責人開展一線暗訪督查,、推進青吳嘉三地市場監(jiān)管部門一體化工作、推動打造“吳江知護”“吳江品質(zhì)”“吳江標準”三張名片……擔任吳江區(qū)市場監(jiān)管局黨委委員,、知識產(chǎn)權(quán)局副局長兩個月時,，金超已經(jīng)完全進入狀態(tài),，工作十分忙碌。

去年底,，上海,、蘇州兩地共同探索干部交流任職，分處級,、科級兩個層面進行試點,。與呂劍一樣，原本任職于青浦區(qū)市場監(jiān)管局的金超,，也是首批8名交流干部之一,。不同于以往的干部掛職交流，金超的人事和組織檔案已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到吳江區(qū),。

“這意味著，我們不是來‘打醬油’‘走過場’的,，而是正兒八經(jīng)要任實職,、擔責任、創(chuàng)業(yè)績,?！苯鸪f，自己原本就在市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,，加上長三角一體化以來交流頻繁,，他適應(yīng)得很快。

“這輪干部跨省任職交流形式多,，崗位含金量高,。”上海市委組織部相關(guān)負責人說,，蘇州提供市地方金融監(jiān)管局局長崗位,，上海提供市商務(wù)委員會會展業(yè)處副處崗位，這些都處在服務(wù)國家戰(zhàn)略,、事關(guān)國計民生一線,，是培養(yǎng)鍛煉干部的好平臺。

“在傳統(tǒng)政績觀影響下,，干部容易著眼于本地利益,，陷入各自為政的禁錮中?！痹谥袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉昕看來,，區(qū)域一體化首先是干部隊伍的一體化，打破干部壁壘,，是長三角進行深度產(chǎn)業(yè),、社會分工協(xié)作的基礎(chǔ),。

“新型法人” 耕耘用人試驗田

去年底舉行的長三角一體化示范區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會上，32項制度創(chuàng)新,、60個亮點項目正式對外發(fā)布,，諸多探索獲得好評。這與示范區(qū)執(zhí)委會干部隊伍建設(shè)的諸多創(chuàng)新分不開,。

2019年11月,，長三角一體化示范區(qū)掛牌成立，搭建了“理事會+執(zhí)委會+發(fā)展公司”的三層次管理架構(gòu),。作為理事會的執(zhí)行機構(gòu),，執(zhí)委會在上海市登記為“新型法人”。

示范區(qū)不同于以往的開發(fā)區(qū),，示范區(qū)執(zhí)委會也不同于傳統(tǒng)的管委會,。干部應(yīng)該怎么選、怎么管,、怎么培養(yǎng),？

掛牌之際，35位來自滬蘇浙兩省一市的干部集合到青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn),，成為執(zhí)委會的首批干部,。目前，執(zhí)委會下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、政策法規(guī)組,、生態(tài)和規(guī)劃建設(shè)組、營商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,、公共服務(wù)和社會發(fā)展組,，每個組都確保有來自兩省一市的干部。

著眼于激發(fā)干部最大動力,，執(zhí)委會干部管理也不同于傳統(tǒng)思路,。比如，授權(quán)執(zhí)委會研究制定聘任（用）崗位的職位序列和薪酬體系,，明確在執(zhí)委會任職經(jīng)歷可視同基層工作經(jīng)歷,，并作為職務(wù)、職級,、崗位等級等晉升或者轉(zhuǎn)任的重要參考,，等等。

據(jù)悉,，組織部門還將研究進一步探索“企業(yè)化管理,、市場化運作”用人方式，在更大范圍內(nèi)選用干部人才，廣聚天下英才而用之,。

“示范區(qū)建設(shè)就像在‘無人區(qū)’里闖新路,，要運用科學(xué)的方法論。在醞釀時表達各自的想法,，協(xié)商時努力形成共同的看法,，落實時按照統(tǒng)一的做法?！痹陂L三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任唐曉東看來,，干部隊伍的管理創(chuàng)新將有力推動示范區(qū)工作在充分協(xié)商、交流的基礎(chǔ)上邁向更高水平,。

一竿子插到底 攪動一池活水

隨著長三角一體化加速推進,，區(qū)域內(nèi)干部交流和培養(yǎng)一體化早已成為一種常態(tài)。

青浦區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹,，近年來青浦區(qū)加大了在毗鄰地區(qū)開展干部互派掛職,、交流等工作。如圍繞打造鄉(xiāng)村治理樣板,，青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)蓮湖村村委委員陳娟,，來到太浦河一水之隔的浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)銀水廟村任主任助理，村黨總支書記作為結(jié)對導(dǎo)師,，幫助她重點學(xué)習(xí)該村人居環(huán)境整治的成功經(jīng)驗。

1月6～13日,，首期一體化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部示范培訓(xùn)班在蘇州舉辦,。示范班課程為期10天，課程設(shè)置以長三角一體化發(fā)展為主線,，突出實戰(zhàn)實訓(xùn),，涉及數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市,、產(chǎn)業(yè)招商,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，以全面拓寬參訓(xùn)學(xué)員知識儲備和視野格局,。值得一提的是,，46名示范班學(xué)員以80后、85后的處級和科級優(yōu)秀年輕干部為主,。

“就整個政府體系而言,，真正負責執(zhí)行的是中層和基層。如果不改變基層的土壤,，再好的政策也容易走樣,。”劉昕說，過去干部任職調(diào)動多是高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動,，在社會治理現(xiàn)代化大背景下,，推動基層干部異地交流對于改善干部“生態(tài)結(jié)構(gòu)”具有重要意義。

雖然才來青浦幾個月,，但呂劍干勁十足,，很多工作已經(jīng)展開。他說,，未來無論是留在青浦還是回到吳江,，或是去其他地方，這期間的鍛煉都非常有意義,。

“中心輻射,、兩翼齊飛、新城發(fā)力,、南北轉(zhuǎn)型,。上海‘十四五’規(guī)劃的十六字空間格局中,，八個字都跟青浦有關(guān),，未來大有可為?！眳蝿φf出這句話的時候,，他的身后，上海市的政策文件和主要報刊資料高高壘起,；他的面前,，一張放大了的華東地區(qū)地圖高懸墻上，密布的公路鐵軌,、河系水網(wǎng),、山巒丘陵交相融匯，一個活力涌動的長三角正煥發(fā)出勃勃生機,。