在“最強(qiáng)地級市”蘇州公布的2020年度綜合考核結(jié)果中，相城區(qū)首次躋身第一等次,。在龍爭虎斗的蘇州,，相城能從十個板塊中脫穎而出，摘得這個“第一等次”,，是相當(dāng)不容易,。要知道，另外三個“一等生”分別是張家港,、昆山,、蘇州工業(yè)園區(qū)，都是創(chuàng)造蘇州“三大法寶”的絕對王者,。

放眼全國,，相城同樣鋒芒畢露，頻頻躋身重量級榜單,。2019年,，相城首次殺入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)前30強(qiáng)；在全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)評比中,，相城更是進(jìn)入前20強(qiáng),，排名第14位。

2001年成立的相城區(qū)剛剛過完20歲生日,。弱冠之年,，青春無敵的相城步入最好的發(fā)展時期。從籍籍無名的蘇州新城區(qū),，到長三角一匹活力十足的“黑馬”,，相城是如何突圍的？

果斷“舍”,，才有更好“得”

相城是蘇州市域地理中心,，也是蘇州唯一同時擁有太湖和陽澄湖的板塊。但建區(qū)之初,，相城幾乎是一個純農(nóng)區(qū),，盡管綜合實(shí)力放到江蘇全省并不差，但在蘇州并不起眼,。很長一段時間內(nèi),，相城最出名的莫過于陽澄湖大閘蟹、渭塘珍珠等,。

時光把相城這顆珍珠打磨得熠熠生輝,。如今的相城,，坐擁四大國家級戰(zhàn)略優(yōu)勢——打造國家級高鐵樞紐的中心優(yōu)勢、推進(jìn)虹橋-相城一體化的融合優(yōu)勢,、獲批中日地方合作平臺的外向優(yōu)勢,、承接央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)的帶動優(yōu)勢。一張張“王牌”在手,，青春活力迸發(fā),。

相城逆襲的第一步，做了一道加減題,。由于歷史原因,，相城工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)都比較薄弱：以村級經(jīng)濟(jì)為重，低小散企業(yè)廣布,，“散亂污”作坊不少,。在深入調(diào)查研究發(fā)展實(shí)際后，相城區(qū)委書記顧海東提出：相城需要一場顛覆式的變革,！

2017年11月,，相城召開全區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）淘汰整治動員工作推進(jìn)會，以壯士斷腕的決心,，將改革刀刃瞄準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)的電鍍（線路板）,、印染、化工等落后低效產(chǎn)能,。一個小小的市轄區(qū),，三年淘汰“散亂污”企業(yè)（作坊）1.36萬家，力度之大,，令人吃驚,。

熟悉蘇州的人都知道，在這里,，各市（區(qū)）板塊之間的比學(xué)趕超有多激烈,。起初，也有人擔(dān)心,，相城如此的大刀闊斧,，會不會影響“數(shù)字”。壯士斷臂,，不懼陣痛,。相城人沉住了氣，走過了那段陣痛期,。

事實(shí)證明,，果斷“舍”，才能更好“得”,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，相城的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)非但沒下來,，反而保持質(zhì)量齊升。2017年起,，相城一般公共預(yù)算收入連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長，增速連續(xù)4年穩(wěn)居蘇州全市第一,。相城生態(tài)環(huán)境也得到極大改善,，成為招商引資、招才引智的又一加分大項(xiàng),。

有人可能要問,，這一輪整治之前，“散亂污”為什么能在相城立足,？相城人反思發(fā)現(xiàn)：“散亂污”往往存在于村級經(jīng)濟(jì)中,，于是引導(dǎo)村和社區(qū)回歸主職主業(yè)，即一手抓黨建一手抓社會治理,。這樣一來,，相城就從源頭上斬?cái)唷吧y污”死灰復(fù)燃的可能。

做完騰退舊動能的“減法”,，相城著力在培育新動能上做“加法”,。答好這道題，選擇賽道很關(guān)鍵,。

緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,，相城將目光瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聚力打造數(shù)字金融,、智能車聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料,、區(qū)塊鏈,、生物醫(yī)藥“六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，已集聚相關(guān)企業(yè)1519家,。

江蘇省唯一數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、首批車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、首個數(shù)字交通示范區(qū),、江蘇省唯一區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),、唯一區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地……一個個“唯一”“首個”,，見證了相城經(jīng)濟(jì)脫胎換骨,。

高鐵小站作出大文章

2月24日，備受關(guān)注的《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》全文公布,，其中提到要加快蘇州高鐵北站擴(kuò)容提升工程建設(shè),。這是蘇州北站的機(jī)遇,，也是相城的機(jī)遇。

位于相城的蘇州北站,，是距離上海虹橋最近的地級市高鐵站,，兩者直線距離70.1公里，高鐵最短通行時間23分鐘,。2011年6月,，蘇州北站投入使用，最初的設(shè)計(jì)規(guī)模僅為每天5000人次,。但相城人很篤定,，站雖小，背后的意義很大,，能做的文章很多,。

高鐵拉來的資源不能穿城而過。2012年1月,，蘇州高鐵新城管理委員會掛牌,。相城開始圍著高鐵布局產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城,，幾年下來,，這里已成為相城變化最大、潛力最大的區(qū)域,，集聚了一大批科技企業(yè),。

2019年8月，高鐵蘇州北站被《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要江蘇實(shí)施方案》列為江蘇省加快建設(shè)的兩大綜合交通樞紐之一,。2020年5月,，“蘇州北站綜合樞紐建設(shè)指揮部”掛牌；同年9月,，通蘇嘉甬鐵路順利完成工可審查,，明確蘇州北動車所塘河選址方案。

未來,，京滬高鐵與最近剛剛開工建設(shè)的通蘇嘉甬高鐵,，將在此交匯形成“黃金十字”。很顯然,，高鐵北站太小了,。

目前，相城正全力推動蘇州北站的擴(kuò)容改造,，建成后將是蘇州最大的鐵路樞紐,。根據(jù)規(guī)劃，蘇州北站綜合樞紐新站設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)13臺30線，總建筑面積超過100萬平方米,。

同時,，蘇州北站將與上海虹橋樞紐共同打造成為國家級高鐵復(fù)合樞紐，并將預(yù)留未來超級列車通道,。蘇州北塘河動車所的方案也已通過國鐵工可審查,，建成后將使蘇州北站具備“始發(fā)終到”功能。

打造滬蘇同城化先行區(qū)

“誰能更好對接大上海,，誰就能獲得更多的機(jī)遇和資源,。”這條長三角地區(qū)發(fā)展的重要法寶,，被相城運(yùn)用到極致。

對接上海,，相城有高鐵的天然優(yōu)勢,。但相城沒有止步于此。顧海東說,，相城要爭當(dāng)滬蘇同城化的先行區(qū),，除了加強(qiáng)樞紐聯(lián)通的同城化，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的同城化,、創(chuàng)新發(fā)展的同城化,、協(xié)同開放的同城化。

比如,，在創(chuàng)新發(fā)展同城化方面,，相城致力于推動科創(chuàng)共用。2018年8月,，相城在虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)購置兩幢樓宇,，布局虹橋相城大廈。

2019年,，蘇州（相城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）開園,，集展覽展示、科技創(chuàng)新,、基金發(fā)展等功能于一體,。2020年，產(chǎn)業(yè)園B區(qū)開園,。目前,，這里已舉辦長三角金融科技發(fā)展論壇、國際人才項(xiàng)目路演等活動30余場,，入駐和意向入駐的科創(chuàng)企業(yè),、投資機(jī)構(gòu)等50余家。這個產(chǎn)業(yè)園已成為相城聯(lián)動虹橋資源、探尋雙方合作的前沿陣地,。

通過主動爭取,，2019年12月，相城被國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū),。

2021年1月,，相城在“十四五”規(guī)劃綱要中，明確提出將虹橋-相城一體化發(fā)展綜合功能走廊建設(shè)為“長三角地區(qū)一條耀眼的發(fā)展軸”,。2月,，國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)改委印發(fā)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》,，虹橋-相城一體化發(fā)展將再次提速,。

事實(shí)表明，在與上海的主動對接中,，相城不僅沒有被“虹吸”,，還以虹橋?yàn)橥黄瓶冢c上海形成資源要素雙向流動,、協(xié)同發(fā)展的良性互動,。

當(dāng)然，對接上海,，不僅僅是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更是要讓老百姓真正得實(shí)惠。2019年1月,，相城區(qū)政府與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院簽署合作框架協(xié)議,，共建復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院長三角合作醫(yī)院；相城人民醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院簽署醫(yī)療合作協(xié)議,，增掛“復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院長三角合作醫(yī)院”,。

面對長三角一體化發(fā)展的時代課題，相城以打造“高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿地區(qū)”為引領(lǐng),，在長三角地區(qū)率先形成新發(fā)展格局中扛起更多“相城擔(dān)當(dāng)”,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的搶跑者

2020年7月，中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)在相城揭牌,。這是全國六大中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一,。為摘得這塊含金量極高的“國字頭”招牌，相城整整謀劃了3年,。

2018年,，相城敏銳捕捉到中日關(guān)系趨穩(wěn)向好的形勢，果斷沖出“縣區(qū)思維”,，著手規(guī)劃推進(jìn)對日合作,。對一個市轄區(qū)來說，這種想法到底是超前規(guī)劃，還是好高騖遠(yuǎn),？而且,，在蘇州十大板塊中，相城的日資基礎(chǔ)并不是最好的,。剛開始,，質(zhì)疑的聲音不在少數(shù)，甚至很多相城的干部對這條路也沒有把握,。

隨著一個個項(xiàng)目的簽約,、落地，擔(dān)心和疑慮消失了,，相城干部以百倍熱情投入對日招商,。2018年以來，相城累計(jì)簽約瑞穗銀行,、伊藤忠商事,、三菱重工智慧城市、伊藤喜中國總部,、大福自動搬運(yùn)（蘇州）設(shè)備有限公司等85個日資項(xiàng)目,，其中,，2020年新增簽約項(xiàng)目40個,，簽約金額達(dá)30億美元。

當(dāng)前,，相城正努力把中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)打造成中日兩國企業(yè)家嫁接資源,、合力開拓國際市場、引領(lǐng)兩國產(chǎn)業(yè)合作的新平臺,，構(gòu)建長三角地區(qū)日資企業(yè)創(chuàng)新匯聚高地,。

作為蘇州“學(xué)霸班”的一名“新生”，相城想的不是如何“要資源”,，不是“抄作業(yè)”,，而是如何作貢獻(xiàn)、走新路,。這方面,，也許最好的例證就是數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地相城。

2020年“雙11”,、2021年春節(jié),，蘇州兩次以抽簽形式發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，引發(fā)全國關(guān)注,。這兩條“潮新聞”把相城的努力帶出水面：通過與央行數(shù)字貨幣研究所的密切合作,，相城推動蘇州被央行確定為“3+N”數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)格局的“三核心”之一，并定位為全國性數(shù)字人民幣云輸出中心、中小企業(yè)數(shù)字人民幣服務(wù)中心,、金融科技創(chuàng)新服務(wù)中心,，同時列入全國首批4個數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市之一。

在數(shù)字貨幣真正進(jìn)入大眾口袋之前,，相城已悄然建成數(shù)字人民幣試點(diǎn)場景7500余家,，并在全國率先將數(shù)字人民幣應(yīng)用于黨費(fèi)繳納、稅費(fèi)繳納,、交通補(bǔ)貼發(fā)放,、智慧商圈建設(shè)等領(lǐng)域。

相城還先后拿下數(shù)字貨幣三大國家級平臺——長三角數(shù)字貨幣研究院,、長三角金融科技有限公司,、長三角數(shù)字金融數(shù)據(jù)中心齊聚相城。其中,，長三角數(shù)字金融數(shù)據(jù)中心未來將作為國家法定數(shù)字貨幣的主運(yùn)營中心,，承擔(dān)數(shù)字人民幣的生產(chǎn)、發(fā)行,、運(yùn)營等功能,。

這一步，相城又是從什么時候開始謀劃的,？據(jù)悉,，相城的“搶跑”最早可追溯到2017年。

蘇州同濟(jì)區(qū)塊鏈研究院院長馬小峰說,，當(dāng)時,，關(guān)注到這一領(lǐng)域的地區(qū)并不多，很多人連區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁炊疾恢?，但相城很有遠(yuǎn)見,。這個出產(chǎn)大閘蟹的地方，不放過“第一次吃螃蟹”的機(jī)會,。

2017年,，相城搶先布局?jǐn)?shù)字金融產(chǎn)業(yè)：著手打造“一園兩基地三中心”（相城數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園、上海證券交易所蘇南基地,、中國（蘇州）創(chuàng)投數(shù)字研究基地,、數(shù)字金融服務(wù)中心、數(shù)字金融規(guī)劃展示中心）的數(shù)字金融服務(wù)平臺,，逐步形成以數(shù)字貨幣,、區(qū)塊鏈、股權(quán)投資,、金融服務(wù)等為特色的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系,。

以數(shù)字金融為支點(diǎn),，相城一步一步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的更多領(lǐng)域進(jìn)軍：智能車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字文化……

步步走在前,，一向默默無聞的相城終于有了“高調(diào)”的底氣。2021年1月,，相城舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會,，提出將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，致力打造蘇州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”,。這一次,，相城不是追趕者，而是領(lǐng)跑者,，并且遙遙領(lǐng)先,。

回看相城四大國家級戰(zhàn)略優(yōu)勢，不得不感慨,，這四大機(jī)遇沒有一個是“天上掉陷阱”,，都是相城人超前謀劃、苦干實(shí)干的結(jié)果,?！皠e人還沒想到的時候，我們已經(jīng)想到了,；別人開始干的時候,，我們已經(jīng)理順了?！边@是相城人的自我“畫像”,。

（作者單位：新華日報(bào)）