“坐不住的緊迫感、慢不得的危機感,、等不起的責(zé)任感,。”一位安徽皖江城市帶上的縣委書記,，發(fā)出了這樣的“疾呼”,！

引發(fā)這位縣領(lǐng)導(dǎo)著急的不僅是長三角縣域坐標(biāo)系上的落差，更有蘇浙頭部縣域主動自我加壓,、集體上進的強勁勢頭,。

這位縣領(lǐng)導(dǎo)為何“急”了？決策雜志（微信ID：juecezazhi）梳理2021年上半年長三角縣域經(jīng)濟總量（GDP）TOP40名單發(fā)現(xiàn),，縣域經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢,，但穩(wěn)定的背后也透露出讓安徽縣域深思的現(xiàn)實。

江蘇有23個縣域上榜,，浙江占據(jù)15個席位,，安徽僅有2縣位列其中；江浙兩省包攬前26名,；江蘇有2個縣域突破2000億元,，5個縣域突破1000億元，14個縣域突破500億元,，浙江有1個縣域突破1000億元,，9個縣域突破500億元，安徽最高的肥西縣是461.2億元,，尚未達到500億元,。

在長三角地區(qū)蘇浙皖152個縣域中，安徽所有縣域真要加把勁了,！

江蘇包攬前4,，昆山力壓太原、貴陽等省會城市

2021年上半年,，有“最強縣級市”之稱的昆山,，以2244億元高居長三角縣域經(jīng)濟總量第1位，也再次高居全國縣域經(jīng)濟榜首,。

2244億元是個什么概念,？上半年,，太原經(jīng)濟總量為2181.81億元，貴陽為2042.15億元,，蘭州為1628.39億元，昆山力壓這些省會城市,。昆山在中國縣域經(jīng)濟版圖中,，不愧是“神話”般的存在。

江陰以2017.68億元緊隨其后,，也是上半年全國唯二經(jīng)濟總量突破2000億元的縣域,。

在昆山、江陰兩個縣域之后,，經(jīng)濟總量出現(xiàn)明顯斷層,，沒有出現(xiàn)1500億元以上的縣域。

張家港位列長三角縣域經(jīng)濟總量第3,，常熟位列第4,，前四強均被江蘇包攬。

慈溪作為浙江經(jīng)濟最強縣級市,，位列長三角縣域經(jīng)濟總量第5,，宜興位居第6。這六個縣域上半年就成為了“千億縣”,。

第7-10位分別為義烏,、太倉、諸暨和如皋,。

從上半年長三角縣域經(jīng)濟40強的梯度來看,，可以劃分為四個檔次。

第一梯隊,，經(jīng)濟總量超2000億元的昆山和江陰,。

第二梯隊，經(jīng)濟總量超1000億元的張家港,、常熟,、慈溪、宜興,。

第三梯隊,，經(jīng)濟總量超500億元的義烏、太倉,、諸暨,、如皋、余姚,、海安等17個縣域,。

第四梯隊,，經(jīng)濟總量低于500億元的邳州、東臺,、興化,、肥西等17個縣域。

若將2021年上半年長三角縣域經(jīng)濟總量40強的數(shù)據(jù)相加,，總量達到了26748.36億元,，這一數(shù)據(jù)放在全國省域經(jīng)濟中，可以排在第7位,，僅次于廣東,、江蘇、山東,、浙江,、河南和四川。足見長三角地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力之強,。

“蘇大強”是真的強

縣域經(jīng)濟,，透露著經(jīng)濟發(fā)展最真實的底色，其背后直接影響到市域經(jīng)濟,、省域經(jīng)濟是否強大,。

從40強的所屬省份來看，江蘇以23個占據(jù)絕對優(yōu)勢,，浙江有15個縣域上榜,，安徽只有2縣躋身榜單。

實際上,，任何一份縣域榜單上,，“蘇大強”基本上都是最大的贏家。從縣域經(jīng)濟總量指標(biāo)來看,，2020年全國新增5個經(jīng)濟總量超過千億元大關(guān)的縣域,，有3個是江蘇的，分別為沭陽縣,、靖江市和邳州市,。

在2020年的全國38個“千億縣”中，江蘇“千億縣”達到16個,，占據(jù)全國四成,，也是數(shù)量最多的省份，更是常年霸占全國縣域經(jīng)濟前三甲——昆山,、江陰,、張家港。

當(dāng)然,，浙江也十分強勢,，占“千億縣”9個席位,，實力同樣非同一般。

2020年中國38個“千億縣”（單位：億元）

從40強所屬市域來看,，除連云港外,，江蘇12市有縣域上榜，其中,，蘇州常熟,、張家港、昆山,、太倉4個縣級市全部上榜，并且都位居長三角縣域經(jīng)濟總量TOP10,。

浙江除麗水,、舟山、衢州外,，8市有縣域上榜,。

安徽除省會合肥下轄縣域外，暫無其他市的縣域?qū)崿F(xiàn)突破,。

從40強所屬的都市圈來看,，蘇錫常都市圈、杭州都市圈,、南京都市圈成為孕育強縣的重要區(qū)域,。這也揭示了當(dāng)下縣域發(fā)展的主方向，深度融入都市圈,，嵌入都市圈產(chǎn)業(yè)鏈,，分享都市圈帶來的發(fā)展紅利。

相比較而言,，目前合肥都市圈實力仍顯較弱,，正處于發(fā)展的上升期，帶動縣域發(fā)展的能力仍需加強,。

“優(yōu)等生”的危機意識

不怕別人優(yōu)秀,，就怕優(yōu)秀的人比你更努力。

江浙的縣域發(fā)展著實讓人艷羨,，憑借其強大的經(jīng)濟實力,，持續(xù)吸引人們的關(guān)注。然而,，江浙的縣域并沒有停下向前奮進的腳步,，而是始終保持著“慢進則退”的危機意識，兄弟城市之間“你追我趕”更是成為常態(tài),。

一些“明星”縣域更是大談危機感,。

中國縣域經(jīng)濟領(lǐng)頭羊昆山時常深感危機感,，2020年11月，當(dāng)?shù)毓倜健袄ド桨l(fā)布”曾在報道中犀利發(fā)問：“捫心自問,，在融入長三角一體化中,，我們有沒有融入大發(fā)展的自覺？在區(qū)位,、載體,、政策優(yōu)勢疊加的最佳時期，有沒有怕一手好牌被打爛的擔(dān)心,？”

2021年以來,，昆山市委書記吳新明多次在公開場合表示，昆山要破除“縣級市思維”,，放在更大坐標(biāo)系中謀劃,、推進自身發(fā)展。

常年霸占中國縣域前5的常熟,，自2020年以來市主要領(lǐng)導(dǎo)疾呼“常熟要在新一輪區(qū)域競爭中,，奪回失去的位置?！?

再比如,，浙江第一縣慈溪一直牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的意識，爭拼趕超,、追趕跨越,。

這些縣域經(jīng)濟“優(yōu)等生”主動自我加壓，爭先進位,，所做的目的是為在縣域經(jīng)濟上爭雄長三角,、爭雄全國。

著名經(jīng)濟學(xué)家張五常曾分析認為,，中國經(jīng)濟奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟競爭,。“學(xué)霸”們的危機意識,，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力之一,。

安徽所有縣域正在努力使勁

長三角的“學(xué)霸”們都尚且如此“著急”，全面融入長三角,，安徽的縣域怎么辦,？

這些年，在深度融入長三角的持續(xù)進程中,，安徽縣域都在奮力搶抓長三角一體化發(fā)展紅利,，眼睛向東看，目標(biāo)跟東比,，身子往東靠,，步伐朝東邁,，發(fā)展取得了長足進步。

自2016年起至2020年,，安徽不僅實現(xiàn)了百強縣“零”的突破,，已有多個縣市入選全國百強縣。2021年,，安徽肥西縣在全國百強縣中位列第57位,，進步速度不可謂不快。

但同時也應(yīng)該看到,，身處長三角,，安徽縣域經(jīng)濟與江浙差距仍然很大。以賽迪2021年全國縣域經(jīng)濟百強榜來看,，江蘇上榜25個,，浙江上榜18個，安徽只有3個,。

一位安徽皖南的縣委書記深有感觸地對決策雜志（微信ID：juecezazhi）說，向東看,，永遠感覺到差距,。

不僅在長三角地區(qū)差距大，放在中部來看,，安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展也有差距,。同樣是百強縣數(shù)量，安徽低于河南,、湖北的7個,，湖南的4個。

實際上,，安徽一直在努力追趕,，派出干部交流，向江浙縣域?qū)W習(xí)好經(jīng)驗,、好做法,、好作風(fēng)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

問題的關(guān)鍵是學(xué)什么,？回來做什么？

縣域經(jīng)濟發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是第一生產(chǎn)力,。梳理江浙的強縣發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展壯大的唯一法門,。

比如,，安吉是全球最大的椅子生產(chǎn)基地,；永康是世界五金之都；溫嶺是中國小型泵業(yè)名城,、中國小型空壓機之都……

在浙江,，這樣的“全國第一”乃至“全球第一”的產(chǎn)業(yè)集群比比皆是，塊狀經(jīng)濟,、塔式經(jīng)濟體齊頭并進,，行業(yè)龍頭、隱形冠軍,、“專精特新”小巨人企業(yè)層出不窮,。

但看得見的是表象，看不見的是背后的真相,。真相到底是什么,？

2021年第6期《求是》雜志發(fā)表安徽省委書記李錦斌的署名文章《堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位》。文中指出,，

與蘇浙等發(fā)達地區(qū)相比,，安徽縣域經(jīng)濟體量較小、民營經(jīng)濟實力還不強,，國家專門為安徽出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策,，但一些地方還沒有打破慣性思維和傳統(tǒng)路徑依賴，舍不得那些產(chǎn)業(yè)層次較低的“壇壇罐罐”,，不敢“騰籠換鳥”,，不會“破立并舉”。

表面上看,，這些問題是發(fā)展階段,、思想觀念、工作方法的問題,，實則是貫徹新發(fā)展理念的能力和水平問題,，是有沒有真正把堅持創(chuàng)新核心地位落實到具體發(fā)展實踐的問題。

只有更加堅定自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒,、紅綠燈,，堅持系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，讓新發(fā)展理念落地生根,、變成普遍實踐，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

這為安徽所有縣域發(fā)展都指出了重點和著力點,。

百舸爭流，奮楫者先,。有落差并不可怕,，有差距意味著有發(fā)展的空間，想象的空間甚至跳躍的空間,。

特別是自2021年以來,，“深度融入長三角一體化”“長三角一體化干部交流”“雙招雙引”“對標(biāo)對表滬蘇浙”“市場邏輯、資本力量,、平臺思維,、改革辦法”等一連串熱詞，彰顯出安徽后發(fā)型縣域噴薄而出的潛力和優(yōu)勢,。

而將這些潛力和優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的勝勢,，需要縣域朝著正確的方向，努力加油使勁,。