最近，周雙才特別忙,。

作為安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長,，周雙才的辦公室經(jīng)常門庭若市，不僅要負(fù)責(zé)籌備第五屆安徽省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展峰會(huì),，還要協(xié)助開展生命健康產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作,，經(jīng)常參加相關(guān)部門的專題會(huì)議。

“第一次深度參與到安徽‘雙招雙引’工作中,，很激動(dòng),、很振奮、很鼓舞,，這種感覺過去是沒有的,。”周雙才的切身體會(huì)是當(dāng)下眾多商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的共同感受,。2021年以來,，安徽省級(jí)商協(xié)會(huì)舉辦會(huì)展活動(dòng)51場(chǎng)，促成引進(jìn)資金超過143億元,，增長20%以上,，掀起了商協(xié)會(huì)助力十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”的熱潮。

“安徽商協(xié)會(huì)發(fā)展的春天來了,?！卑不帐⌒畔⒓译娦袠I(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長周保宇深有感觸地告訴《決策》。

特別是安徽省領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要“依托商協(xié)會(huì)平臺(tái)整合資源,，賦能安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,，給安徽商協(xié)會(huì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的信心和動(dòng)力，點(diǎn)燃了廣大商協(xié)會(huì)人心中渴望助力安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火焰,。

“擁有與廳局長同等的話語權(quán)”

7月13日,，一場(chǎng)不同尋常的省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)座談會(huì)召開。

安徽省省長王清憲在會(huì)前專門作出批示,，副省長張紅文出席座談會(huì)并講話,，省直部門分管負(fù)責(zé)同志，各市民政局主要負(fù)責(zé)人，與13家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人,，一起研判商協(xié)會(huì)發(fā)展形勢(shì),，共謀高質(zhì)量發(fā)展。

“像這樣規(guī)格的會(huì)議,，是多年來的第一次,，這是省委省政府高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)培育發(fā)展和作用發(fā)揮的直接體現(xiàn)?！卑不帐∶裾d廳長張冬云說,。

作為參會(huì)人員，周保宇與諸多會(huì)長一樣,，都是第一次與省領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流,，圍繞商協(xié)會(huì)如何賦能安徽高質(zhì)量發(fā)展的主題展開頭腦風(fēng)暴。他們有一個(gè)共同的參會(huì)感言：“這次會(huì)議開得有勁,、開得興奮,。”

一場(chǎng)會(huì)的頂格推進(jìn),，“一把手”的頂格傾聽,，傳遞出極強(qiáng)的感召力和感染力，迅速刷爆商協(xié)會(huì)“朋友圈”,，將安徽商協(xié)會(huì)發(fā)展推到了一個(gè)新高度。

2021年以來,，商協(xié)會(huì)被納入安徽省工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，“要重視商協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用,，鼓勵(lì)以商招商引來更多的好企業(yè),、好項(xiàng)目”等類似話語，被省領(lǐng)導(dǎo)頻繁提及,，如此“表態(tài)”給商協(xié)會(huì)吃了一顆“定心丸”,。

更重要的是，安徽不僅有表態(tài),，更做出了表率,，最具代表性的便是省領(lǐng)導(dǎo)為商協(xié)會(huì)站臺(tái)發(fā)聲。

4月,，安徽省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)召開成立大會(huì),，省委常委、時(shí)任省政府常務(wù)副省長,、省政協(xié)副主席鄧向陽出席,；6月，安徽（皖）籍專家學(xué)者實(shí)業(yè)家聯(lián)誼會(huì)召開第五屆會(huì)員大會(huì),，鄧向陽為聯(lián)誼會(huì)新成立智庫揭牌,。7月,，安徽省健康文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等15家省級(jí)社會(huì)團(tuán)體共同組建安徽省健康業(yè)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)盟，省人大常委會(huì)黨組副書記,、副主任宋國權(quán)參加揭牌儀式……

不僅多位省領(lǐng)導(dǎo)頂格出席,，為商協(xié)會(huì)“站臺(tái)”“撐腰”，省直相關(guān)部門也迅速跟進(jìn),，主動(dòng)加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系,。

“最直觀的感受是，今年以來,，協(xié)會(huì)與政府部門聯(lián)系明顯多了起來,，很多都是主動(dòng)找上門來的，溝通渠道暢通多了,?！敝鼙Ｓ钌钣畜w會(huì)地說。

更讓周保宇感到“意外”的是,，今年以來他已多次受邀,，不僅走進(jìn)省政府會(huì)議室，參與研究,、制定安徽省智能家電產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案和政策,，還成為工作專班重要成員，陪同副省長周喜安赴多地開展“雙招雙引”調(diào)研工作,。

“只要商協(xié)會(huì)出題目,，政府就要作出答案，商協(xié)會(huì)擁有與廳局長同等的話語權(quán),?！卑不帐≌饕I(lǐng)導(dǎo)表示。

這背后是安徽重視商協(xié)會(huì)的深層邏輯：發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用,，為商協(xié)會(huì)“站臺(tái)”,，實(shí)質(zhì)上就是為安徽“雙招雙引”站臺(tái)，尋找更多“合伙人”,。

在頂格戰(zhàn)法的感召下,，安徽商協(xié)會(huì)不僅自身發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，在助力“雙招雙引”上也跑出了加速度,，涉及十大新興產(chǎn)業(yè)的商協(xié)會(huì)將“雙招雙引”納入重要工作日程,，并成立“雙招雙引”小分隊(duì)。安徽省環(huán)境保護(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長,、秘書長張登亮告訴《決策》：“現(xiàn)在每個(gè)月都要召開兩次‘雙招雙引’工作推進(jìn)會(huì),，梳理進(jìn)展情況，分析查找問題，研究推進(jìn)措施,，對(duì)接有關(guān)部門,。”

作為登記管理機(jī)關(guān),，省民政廳也明顯感受到商協(xié)會(huì)在推進(jìn)“雙招雙引”上的激情空前高漲,。“安徽商協(xié)會(huì)發(fā)展的意識(shí)更高了,，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更強(qiáng)了,，助力‘雙招雙引’的氛圍更濃了?！卑不帐∶裾d社會(huì)組織管理局局長闞家安告訴《決策》,。

更重要的是，在融合市場(chǎng)邏輯,、平臺(tái)思維和生態(tài)思維理念下,，安徽商協(xié)會(huì)陸續(xù)走向前臺(tái)。

“有了商協(xié)會(huì),，三明治才更加美味”

9月18日,，由安徽省綠色食品管理辦公室、中國綠色食品協(xié)會(huì)加工與推廣分會(huì)等46家相關(guān)商協(xié)會(huì),、科研服務(wù)機(jī)構(gòu),，共同發(fā)起成立了“安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，助力綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,。

這些凝聚市場(chǎng)主體的行業(yè)平臺(tái),，如今成為鏈接市場(chǎng)與政府的橋梁，這是平臺(tái)思維的新成效,，也是綠色食品行業(yè)商協(xié)會(huì)的“新元年”。

從2021年2月開始,，安徽持續(xù)倡導(dǎo)平臺(tái)思維和生態(tài)思維的思想方法和工作方法,，而商協(xié)會(huì)就是平臺(tái)思維和生態(tài)思維在實(shí)踐中的載體。

一方面,，商協(xié)會(huì)可以克服點(diǎn)性思維,、線性思維的局限，讓資源要素通過平臺(tái)發(fā)生互動(dòng)耦合,，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增,；另一方面，商協(xié)會(huì)可以鏈接有資源優(yōu)勢(shì)的合作方,，產(chǎn)生平臺(tái)互動(dòng),，為各類要素搭建一個(gè)深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同,、利他共生的生態(tài)圈,。

用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，就是充分利用市場(chǎng)機(jī)制,，提高資源配置效率，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。這正是商協(xié)會(huì)為什么能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的內(nèi)在機(jī)理,，也是助力“雙招雙引”的內(nèi)在邏輯。

一是商協(xié)會(huì)具有專業(yè)優(yōu)勢(shì),。擁有一批熟悉產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)、技術(shù),、商務(wù)等領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì),，有著“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的基礎(chǔ)。

今年4月份開始,，安徽省政府著手研究編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案,，多家行業(yè)商協(xié)會(huì)走進(jìn)省政府會(huì)議室，一批商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人成為產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班成員,，看中的正是他們作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展里的“行家里手”身份,。

安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)自2016年開始，連續(xù)4年發(fā)布《安徽醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展》藍(lán)皮書,；安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)自2017年開始,，連續(xù)4年開展安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查并形成報(bào)告，對(duì)編制產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”方案發(fā)揮了重要作用,。

二是商協(xié)會(huì)具有服務(wù)優(yōu)勢(shì),。作為市場(chǎng)主體的集合體，商協(xié)會(huì)是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要平臺(tái),，最了解所在行業(yè)的現(xiàn)狀和訴求,。

安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)依托“安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)制造示范綜合服務(wù)平臺(tái)”，打造了環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù),、環(huán)保企業(yè)能力提升,、環(huán)保企業(yè)融資服務(wù)、環(huán)保行業(yè)合作交流服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理咨詢服務(wù)五大平臺(tái),?！捌脚_(tái)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和行業(yè)的服務(wù)需求，破解了很多難題,?！睆埖橇粮嬖V《決策》,。

三是商協(xié)會(huì)具有信息優(yōu)勢(shì)。作為市場(chǎng)主體的信息集散地,，商協(xié)會(huì)能夠第一時(shí)間匯總各種信息,，發(fā)揮著承接政府、企業(yè)之間相互聯(lián)系的紐帶作用,，尤其是在助力“雙招雙引”工作中,。

2019年以來，安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)主動(dòng)服務(wù)合肥蜀山經(jīng)開區(qū)和合肥高新區(qū)“雙招雙引”工作,，舉辦產(chǎn)業(yè)推介會(huì),，搭建招商平臺(tái)，成功落地多個(gè)項(xiàng)目,，金額超3億元,。

四是商協(xié)會(huì)具有協(xié)同優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)市場(chǎng)主體構(gòu)成的集體組織,，商協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)利益,、整合資源上“一呼百應(yīng)”。

2021年6月,，安徽省茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦2021第十四屆安徽國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),，600余家企業(yè)參展，交易對(duì)接金額21.34億元,；安徽省塑料協(xié)會(huì)主辦2021中國安徽國際塑料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),，并同步舉辦第二屆安徽省塑料產(chǎn)業(yè)高峰論壇，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)合同簽約1.3億元,，帶動(dòng)力達(dá)11.7億元,。目前，安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)正積極邀請(qǐng)50多家醫(yī)藥頭部企業(yè),，參與第五屆安徽省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展峰會(huì),。

這樣的博覽會(huì)或論壇不僅是一場(chǎng)行業(yè)內(nèi)的盛會(huì)，更是匯流引流的重要契機(jī)和優(yōu)質(zhì)的“雙招雙引”推介會(huì),，背后牽連著大量的優(yōu)質(zhì)要素資源,，釋放的是平臺(tái)乘數(shù)效應(yīng)，成為新興產(chǎn)業(yè)增長的“引爆點(diǎn)”,。

“既當(dāng)好政府的參謀助手，也要當(dāng)好企業(yè)的知心朋友,?！敝茈p才告訴《決策》，政府與企業(yè)就像組成三明治的上下“兩片面包”,，而行業(yè)協(xié)會(huì)就是中間的“黃油與香腸”,，有了它們,，三明治才更加美味。

特別的平臺(tái)身份,，賦予了商協(xié)會(huì)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，能夠做許多企業(yè)想做，但靠單個(gè)企業(yè)做不到的事,；許多市場(chǎng)需要做,，卻又沒有人牽頭去做的事；以及許多政府想做,，卻沒有精力或者做不了的事,。

這正是安徽“雙招雙引”需要的“關(guān)鍵力量”。

“火已經(jīng)點(diǎn)起來了”

9月28日,，“安徽民政大講堂”暨資本市場(chǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系列輔導(dǎo)第一課開講，青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長,、首宏集團(tuán)董事長徐海波以“推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,，助力雙招雙引”為題作專題報(bào)告。

值得注意的是,，參加大講堂的不僅包括廳機(jī)關(guān)的全體人員,，還以全省民政高清視頻會(huì)議系統(tǒng)開到了各市、縣民政局,，部分省級(jí)行業(yè)商協(xié)會(huì)代表也受邀參與,。

“這次培訓(xùn)很及時(shí)、很解渴,、很受益,。”第一次參加由政府部門組織的大講壇,，周雙才加深了商協(xié)會(huì)在助力“雙招雙引”中的認(rèn)知,，也感受到了安徽商協(xié)會(huì)補(bǔ)短板的決心和行動(dòng)。

“安徽商協(xié)會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)能不足,，市場(chǎng)化營運(yùn)能力不強(qiáng),，自我發(fā)展能力較弱?！敝茈p才分析認(rèn)為,，盡管安徽全省共有協(xié)會(huì)商會(huì)3448個(gè)，省本級(jí)438個(gè),，覆蓋15萬余家會(huì)員企業(yè),，但缺少品牌化、職業(yè)化,、市場(chǎng)化和資本化的商協(xié)會(huì),，亟需一批叫得響,、分量重的商協(xié)會(huì)。

商協(xié)會(huì)自身建設(shè)的不足,，導(dǎo)致其在助力“雙招雙引”上難以大展手腳,，甚至有些捉襟見肘?！吧虆f(xié)會(huì)自身的發(fā)展固然重要,，但也不能‘只讓馬兒跑，不給馬吃草’,?！痹谥鼙Ｓ羁磥恚不找胺潘B(yǎng)魚”,，激發(fā)商協(xié)會(huì)發(fā)展活力,。

這正是當(dāng)下安徽著力推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)。目前,，安徽省民政廳牽頭代擬了《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》,，正著手完善商協(xié)會(huì)培育扶持政策體系，增加政府部門購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目力度,，推動(dòng)設(shè)立社會(huì)組織專項(xiàng)扶持資金等,，助力商協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“商協(xié)會(huì)發(fā)展的政策和環(huán)境變了,，春天來了,，理念和思維也要跟著變?！敝茈p才告訴《決策》,。

一方面，要跳出商協(xié)會(huì)發(fā)展商協(xié)會(huì),，更加務(wù)實(shí),，更加注重市場(chǎng)的邏輯和創(chuàng)造性推進(jìn)“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái),。

安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)做出了很好的示范,。在省民政廳、省藥監(jiān)局,、合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的大力支持下,，協(xié)會(huì)不僅服務(wù)于會(huì)員和行業(yè)，搭建醫(yī)藥企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶,，還舉辦安徽省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展峰會(huì),，為政府“雙招雙引”穿針引線，更是連續(xù)四年協(xié)助開展安徽省安全用藥月活動(dòng),，拍攝視頻傳播健康新理念,，完全顛覆了人們傳統(tǒng)印象中的商協(xié)會(huì)形象。

另一方面,，商協(xié)會(huì)要跟上并用好安徽的發(fā)展大勢(shì),，強(qiáng)化“登臺(tái)唱戲”的思維意識(shí)，這既能實(shí)現(xiàn)發(fā)展自身,，又能助力安徽成長,，互利共贏。

最明顯的是,，2020年8月以來,，以長三角冠名的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟層出不窮，處處可見安徽商協(xié)會(huì)的身影,，開啟了長三角跨界互動(dòng)的新模式,，成為做大產(chǎn)業(yè)與資源、同頻共振“助燃劑”,，釋放出要素集聚的乘數(shù)效應(yīng),。

商協(xié)會(huì)是個(gè)平臺(tái)，秉承長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略大勢(shì)的安徽,，則是一個(gè)更大的平臺(tái),，在市場(chǎng)化的舞臺(tái)上，多平臺(tái)的疊加可以互通有無,、取長補(bǔ)短,、互動(dòng)耦合，讓每一個(gè)商協(xié)會(huì)的人脈,、信息,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)要素等進(jìn)一步拓展放大,，為安徽“雙招雙引”找到更多更好的“合伙人”,。

無論是省內(nèi)的還是省外的，安徽都愿意為商協(xié)會(huì)提供耦合的空間和互動(dòng)的生態(tài)土壤,。目前,，安徽正在加快打造長三角和中部地區(qū)國際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟，充分發(fā)揮安徽作為長三角一體化和中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略唯一交叉點(diǎn)的獨(dú)特作用,，讓安徽成為商協(xié)會(huì)組織活動(dòng)最頻繁,、最活躍的地方，從而感召更多產(chǎn)業(yè),、科技,、資本和人才。

不僅于此,，安徽還將繼續(xù)創(chuàng)新手法,、步法和打法,。“省民政廳按照‘牽頭一批,、牽手一批,、牽線一批、牽掛一批’‘主辦一批,、承辦一批,、協(xié)辦一批、爭辦一批’的‘四牽’‘四辦’新思路,，引導(dǎo)商協(xié)會(huì)更好助力安徽‘雙招雙引’,。”張冬云對(duì)此信心滿滿,。

“十四五”時(shí)期,，是安徽乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是安徽商協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展的最佳時(shí)期,?！吧虆f(xié)會(huì)助力安徽‘雙招雙引’這把火已經(jīng)點(diǎn)起來了，一定會(huì)掀起更大的聲浪和勢(shì)頭,?！敝茈p才告訴《決策》。

（本刊記者  姚成二）