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安徽組“局”

  作者:姚成二  編輯:紀(jì)海濤  來源:決策網(wǎng)時(shí)間:2021-11-22
這是一個(gè)什么樣的“局”,,為什么由安徽來“組局”,?

剛剛,,安徽干成了一件大事,!

安徽“做東”,,長(zhǎng)三角和中部地區(qū)共9個(gè)省市攜手,,組了一個(gè)前所未有的“局”,。

這是一個(gè)什么樣的“局”,,為什么由安徽來“組局”,?

安徽,組了一個(gè)前所未有的“局”

長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的13家國際商會(huì)負(fù)責(zé)人聚首安徽

組什么“局”

要問是個(gè)什么樣的“局”,,首先得知道入“局”的“人”,,好比請(qǐng)客吃飯,要先知道請(qǐng)的客人是誰,。

安徽要請(qǐng)的這桌“客人”,,來歷可不小,個(gè)個(gè)都是“貴客”:既有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”上海,、江蘇,、浙江,,也有區(qū)域經(jīng)濟(jì)大省河南、湖北,、湖南,,還有全國能源、資源大省山西,、江西,,都在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上發(fā)揮著重要作用。

更難得的是,,還是以組團(tuán)的方式,,“戴”著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展或中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的“帽子”來參加,各自邁出了重要的第一步,。

這一步的背后,,絕非偶然,而是各方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)大棋盤層面上的通盤考慮,。通俗點(diǎn)說,,11月18日,長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的13家國際商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀到安徽合肥赴“局”,,簽訂合作備忘錄,,不是隨意就來的。

對(duì)長(zhǎng)三角來說,,中部地區(qū)是重要的戰(zhàn)略縱深和市場(chǎng)腹地,。

中部地區(qū)擁有全國10.7%的國土面積,承載了全國25.8%的人口,,是全國勞務(wù)輸出主要所在地,,滬蘇浙一半以上的外來人口和勞動(dòng)力都來自中部。

“七普”數(shù)據(jù)顯示,,在上海外來人口來源最多的10個(gè)省份中,,有5個(gè)是中部省份。長(zhǎng)三角的“優(yōu)秀”,,有他們的一份功勞,。

不僅如此,中部地區(qū)國家定位中的糧食生產(chǎn)基地,、能源原材料基地,、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,更是早已嵌入了長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,。

對(duì)中部地區(qū)來說,,長(zhǎng)三角是迫切需要對(duì)接的發(fā)展高地和高能級(jí)平臺(tái)。

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,,長(zhǎng)三角有多優(yōu)秀,不必多言,,這是包括中部地區(qū)在內(nèi)的每一個(gè)區(qū)域發(fā)展,,都想要借的“勢(shì)”。

借勢(shì)長(zhǎng)三角,,能找到一個(gè)鮮活案例—安徽,。

這些年,安徽發(fā)展突飛猛進(jìn),,被稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上的一匹“黑馬”,,究其背后的深層原因,最不可忽視的便是,,安徽始終堅(jiān)持借勢(shì)長(zhǎng)三角,,全面融入長(zhǎng)三角,搭上了長(zhǎng)三角發(fā)展的快車,。

實(shí)際上,中部地區(qū)一直努力地融入長(zhǎng)三角,,不僅大聲疾呼建設(shè)通向長(zhǎng)三角的高鐵動(dòng)脈,,更在學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角上全力以赴、不余遺力,。

今年4月,,湖北“大手筆”選派了62名干部奔赴上海和浙江,開展為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí),,并專門報(bào)道了學(xué)習(xí)見聞錄,、啟示錄,一經(jīng)推出,,引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注,。

但這還不足以完全解釋雙方入“局”的動(dòng)機(jī),更大的戰(zhàn)略考量源于新背景——以國內(nèi)大循環(huán)為主體,,構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局,。

要構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于“循環(huán)”,,意味著資源要素必須“無問西東”,,進(jìn)行跨區(qū)域大流動(dòng),從而讓優(yōu)勢(shì)資源“活起來”,。

而長(zhǎng)三角要成為全國最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極,,建設(shè)世界第六大城市群,更加需要與中部地區(qū)融合,,利用中部承東啟西,、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地和流動(dòng)空間。

這個(gè)空間有多大,?

中部地區(qū)向北,,是京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,;向南,,是粵港澳大灣區(qū);向西,,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、西部陸海新通道;中間,,是一條長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,,全國幾大區(qū)域戰(zhàn)略,可在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。

這個(gè)格局下,,長(zhǎng)三角從中部獲得的能量,可以用“爆棚”來形容,。

安徽,,組了一個(gè)前所未有的“局”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與周邊區(qū)域交通連接示意圖

同樣,中部地區(qū)要加快高質(zhì)量發(fā)展,,就必須對(duì)接上長(zhǎng)三角這輛強(qiáng)勁的“經(jīng)濟(jì)高鐵列車”,,在與長(zhǎng)三角融合互動(dòng)中,嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈,,增強(qiáng)發(fā)展能力,。

兩大國家戰(zhàn)略融合,就是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,,“組局”即是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“王炸”,。

如此特殊背景下的一次聚會(huì),突顯了不一般的意義,,也更凝聚長(zhǎng)三角與中部地區(qū)“你需要我,,我需要你”的戰(zhàn)略共識(shí),最終這個(gè)“局”才迎來了雙方的如約而至,。

說到這里,,這個(gè)“局”就浮出水面了,安徽組的是一個(gè)長(zhǎng)三角與中部地區(qū)互利互惠,、互動(dòng)耦合的“局”,。

但問題來了,“組局”的人是否就一定是安徽,?

論經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,上海,、江蘇、浙江比安徽強(qiáng)得多,,河南,、湖北、湖南的全國排名也在安徽前面,;論區(qū)位優(yōu)勢(shì),,江西也緊鄰長(zhǎng)三角。

那么,,為什么是安徽,?

安徽,組了一個(gè)前所未有的“局”

為什么是安徽

不是說這些省份,,不能當(dāng)這個(gè)“組局”的人,,而是安徽在長(zhǎng)三角與中部地區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)的“局”中,可以發(fā)揮更大作用,。

這并非安徽“自以為是”,,而是基于安徽區(qū)位和使命的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

區(qū)域位置上,,在長(zhǎng)三角與中部共9個(gè)省市中,,安徽是在承東啟西的地方連南接北,在居中靠東的位置上通江達(dá)海,,東與蘇浙、西與豫鄂贛都無縫對(duì)接,,使安徽在經(jīng)濟(jì)地理上,,具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的功能,。

安徽,,組了一個(gè)前所未有的“局”

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示意圖,安徽恰好在長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中游城市群的鏈接點(diǎn)上

正是因?yàn)檫@樣的區(qū)位,,才有了10多年前著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠那一句“明天的太陽從安徽升起”的預(yù)言,。如今,預(yù)言成真的時(shí)刻正在來臨,。

戰(zhàn)略使命上,,安徽是長(zhǎng)三角一體化和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的唯一交集,在雙循環(huán)中正好處在關(guān)鍵鏈接點(diǎn)上,,是長(zhǎng)三角與中部地區(qū)資源對(duì)接的最佳接口,。

形象地說,就是安徽“一個(gè)省有兩重身份”:長(zhǎng)三角的中部成員,,中部的長(zhǎng)三角成員,。

再回過頭來看,,滬蘇浙盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)悍,但都不是中部成員,,且距離較遠(yuǎn),;中部河南、湖北,、湖南雖然實(shí)力高出安徽一籌,,但既不是長(zhǎng)三角成員,也與長(zhǎng)三角沒有直接相連,;江西雖與長(zhǎng)三角山水相連,,卻同樣不是長(zhǎng)三角成員。

這樣的戰(zhàn)略使命,,決定了長(zhǎng)三角和中部地區(qū)都需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)“隆起”的安徽,,成為鏈接兩大國家戰(zhàn)略的“金腰帶”。

事實(shí)也是如此,。經(jīng)過多年奮進(jìn),,安徽正在從兩大國家戰(zhàn)略交匯處的“塌陷”走向“隆起”,不再是過去人們印象中的那個(gè)農(nóng)業(yè)大省,、“農(nóng)民工”輸出大省形象,,正轉(zhuǎn)身為區(qū)域經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省,改變了外界一段時(shí)間以來對(duì)安徽的固有認(rèn)知,。

盤點(diǎn)過去10年區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局演變,,安徽經(jīng)濟(jì)總量上升了3位,人均GDP提升了13位,。而且,,安徽還在不斷進(jìn)步。2021年前三季度,,安徽經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到31874.8億元,,穩(wěn)居全國第十名。

這就是當(dāng)下安徽呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì):拉高標(biāo)桿,,敢于同先進(jìn)比高下,,敢于同自己過不去,不斷增強(qiáng)“慢進(jìn)是退,、不進(jìn)更是退”的緊迫感,,展現(xiàn)更大作為:打造十大新興產(chǎn)業(yè),全面啟動(dòng)“畝均論英雄”改革,,頂格推進(jìn)“雙招雙引”,,打造“三地一區(qū)”……

安徽正變得越來越“茁壯”,也更符合承擔(dān)長(zhǎng)三角與中部地區(qū)戰(zhàn)略鏈接的要求。

特別是長(zhǎng)三角城市群副中心城市合肥,,不僅躋身“萬億俱樂部”,,更是擁有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),是兩大國家戰(zhàn)略的“雙節(jié)點(diǎn)”,,已成為長(zhǎng)三角西進(jìn),、中部地區(qū)東融的關(guān)鍵傳動(dòng)通道,可以迅速連通兩大國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)命脈,,從而互利互惠,。

這就使得安徽能做長(zhǎng)三角與中部地區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)的“超級(jí)鏈接”,可以組“局”讓9省市“同坐一桌,,吃吃飯,,敘敘情,談?wù)勆?!?

湖北省貿(mào)促會(huì)主任,、湖北省國際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)章笑梅說:“親切地感受到了安徽‘做東’的主動(dòng)性和積極性?!?

一位參與“組局”的中部省份商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說:“看到了一個(gè)想干,、能干、會(huì)干,、干成的安徽新形象,。”

安徽,,組了一個(gè)前所未有的“局”

中部地區(qū)六省戰(zhàn)略規(guī)劃圖,,安徽是中部向東的前沿

“一小步”與“一大步”

“入局”的人有了,“組局”的人也定了,,“局”就正式來了,。

11月18日,在2021世界制造業(yè)大會(huì)舉辦期間,,長(zhǎng)三角國際商會(huì)聯(lián)盟與中部地區(qū)國際商會(huì)聯(lián)盟,,正式簽訂合作備忘錄,,13家國際商會(huì)負(fù)責(zé)人聚首,,建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,兩大國家戰(zhàn)略的商會(huì)聯(lián)盟首次“握手”,。

別小看這兩個(gè)區(qū)域性聯(lián)盟,,其背后的能量都是大大的。

國際商會(huì)代表的是商品展示交易,、經(jīng)貿(mào)洽談,、新品發(fā)布、技術(shù)與信息交流的國際合作平臺(tái),匯聚著全球優(yōu)勢(shì)資源,,是密切政府,、企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。

一般來說,,商會(huì)去哪,,企業(yè)家會(huì)跟著到哪,是企業(yè)家投資的重要參考,。

因?yàn)樯虝?huì)聯(lián)系和掌握行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)資源,,熟悉產(chǎn)業(yè)生態(tài),更了解企業(yè)需要什么樣的服務(wù)和政策環(huán)境,,清楚行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在哪里,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在哪里、最新產(chǎn)品在哪里,。

所以說,,要建立市場(chǎng)化機(jī)制,商協(xié)會(huì)的作用無可替代,。

而這兩個(gè)聯(lián)盟,,安徽都是重要的發(fā)起者和參與者,這就給安徽“組局”創(chuàng)造了最好的素材,。

從區(qū)域與區(qū)域之間的合作來看,,以經(jīng)濟(jì)往來、信息交流切入合作往往最容易,,也是最佳的選擇路徑,。兩個(gè)代表市場(chǎng)力量的商協(xié)會(huì)“攢局”坐一起,更能碰撞出激情與火花,。

一旦有了這個(gè)“局”,,就為長(zhǎng)三角和中部地區(qū)互動(dòng)搭建了大“舞臺(tái)”,這是一個(gè)囊括中國經(jīng)濟(jì)極具活力,、極富潛力區(qū)域的大聯(lián)盟,。

這也意味著,雙方都將“登臺(tái)唱戲”,,可以在更大市場(chǎng)空間內(nèi)配置資源,,增強(qiáng)對(duì)資本、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的吸引力,,讓各類要素資源互動(dòng)耦合,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。

長(zhǎng)三角向西,,以中部為戰(zhàn)略縱深將如虎添翼,進(jìn)一步坐實(shí)中國經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的地位,加快構(gòu)筑全球資源配置的亞太門戶,、打造支撐中國國家競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的世界級(jí)城市群,。

中部地區(qū)向東,將借勢(shì)長(zhǎng)三角像沿海城市一樣,,站在全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工的前沿,,從而匯集更多的金融、信息和人流,。

這將是歷史性的一次互動(dòng),,對(duì)長(zhǎng)三角和中部來說,既是標(biāo)志性意義的一次“組局”,,也是打開固有經(jīng)濟(jì)空間的“破局”,。

萬事開頭,關(guān)鍵是邁出第一步,。這是長(zhǎng)三角和中部地區(qū)兩個(gè)聯(lián)盟的“一小步”,,卻是兩大國家戰(zhàn)略融合互動(dòng)的“一大步”。

安徽,,組了一個(gè)前所未有的“局”

長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃圖,,安徽是長(zhǎng)三角向西的前沿

“流量安徽”

一個(gè)“局”,猶如一個(gè)導(dǎo)火索,,有了第一個(gè)這樣的“局”,,就會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè),,未來還將有N個(gè)“局”,。

正如安徽省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出的,打造聯(lián)接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的國際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟,,還將打造資本市場(chǎng)平臺(tái),、貿(mào)易中心、高能級(jí)展會(huì)等市場(chǎng)化要素對(duì)接平臺(tái),。

目前,,安徽正在開展上海張江和合肥兩大綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”,合肥與武漢光谷等重大平臺(tái)開放合作建設(shè)“科大硅谷”等一系列鏈接?xùn)|西的新手法,。

資本,、貿(mào)易、會(huì)展,、科技,,這正是長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì),,也是中部地區(qū)的短板,,兩者在安徽相會(huì),堪稱完美。

由此,,長(zhǎng)三角與中部地區(qū)的要素流動(dòng)將會(huì)暢通無阻,,經(jīng)濟(jì)循環(huán)的鏈條與齒輪緊緊咬合在一起,安徽也必將成為各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最頻繁,、最活躍的匯聚之地,,塑造的是一個(gè)“流量安徽”的形象。

要知道,,當(dāng)代經(jīng)濟(jì)就是流量經(jīng)濟(jì),,首要是搭建匯流的平臺(tái),流量才能紛至沓來,。

而平臺(tái)就是“局”,,秉承長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略“大勢(shì)”的安徽,則是一個(gè)更大,、更開放的“局”,。

在市場(chǎng)化的舞臺(tái)上,多個(gè)“局”的疊加可以互通有無,、取長(zhǎng)補(bǔ)短,、互動(dòng)耦合,讓每一個(gè)“局”中的人才,、信息,、產(chǎn)業(yè)、資源要素等進(jìn)一步拓展放大,,為安徽十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”找到更多更好的“合伙人”,,由此將釋放出倍增效應(yīng),成為安徽新一輪發(fā)展的“引爆點(diǎn)”,。

這一突破也將給外界傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):安徽推進(jìn)市場(chǎng)化改革的決心,,強(qiáng)化對(duì)資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等各類要素資源的感召力,。

安徽省領(lǐng)導(dǎo)指出,,安徽有著樸實(shí)、厚道,、包容的民風(fēng),,安徽人有著成人達(dá)己的情懷。

“安徽這塊熱土深深地吸引了我,!”絲綢之路國際總商會(huì)副秘書長(zhǎng),、上海代表處首席代表田曉紅深有感觸地說。

今年以來,,已有超過3000家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、投資機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)組團(tuán)到安徽考察,,他們不僅看到了安徽鏈接中部和長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì),更看到了安徽市場(chǎng)化的新打法,。

這一新打法,,也是前所未有。

安徽,,組了一個(gè)前所未有的“局”

11月18日,,2021世界制造業(yè)大會(huì)國際商協(xié)會(huì)(安徽)會(huì)議在合肥舉行,中部地區(qū)國際商會(huì)聯(lián)盟與長(zhǎng)三角國際商會(huì)聯(lián)盟簽署合作備忘錄,,構(gòu)建新發(fā)展格局,。

一個(gè)“局”,各有各的玩法,;一場(chǎng)戲,,各有各的唱法。正如安徽省貿(mào)促會(huì)主任,、安徽省國際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭東濤所說,,安徽“組局”搭臺(tái)只是第一步,能否叫好又叫座,,要取決于局中或臺(tái)上的人,,企業(yè)家才是真正的主角。

但不管怎樣,,這個(gè)由安徽來組的“局”,,搭的臺(tái),更像是一個(gè)“引子”,,猶如放入了一團(tuán)酵母,,帶來的將是區(qū)域發(fā)展的深層改變。

更難能可貴的是,,這場(chǎng)由安徽組織的長(zhǎng)三角與中部地區(qū)的“聚會(huì)”,,將會(huì)是一個(gè)“365天永不落幕的合作約定”。

(指導(dǎo):張道剛,、王運(yùn)寶)

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