安徽正在打響一場皖北振興的“新戰(zhàn)役”,。

在全面融入長三角一體化的進(jìn)程中，安徽與滬蘇浙相比，新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平都存在短板,，特別是皖北地區(qū)，有3000萬常住人口,，目前城鎮(zhèn)化率只有48.4%,，低于全省9.9個(gè)百分點(diǎn)。

換個(gè)角度看,，差距也是發(fā)展的潛力,。據(jù)測算，每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口,，會(huì)帶動(dòng)30-50萬元的投資,。如果皖北城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，增加10個(gè)百分點(diǎn),，就會(huì)新增加300萬城鎮(zhèn)人口,，帶動(dòng)近9000億元投資。安徽發(fā)揮好這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢,，可以實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展,，在“四化同步”中開拓出皖北振興的新路徑。

這個(gè)新路徑應(yīng)該怎么走,？

先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,，“四化同步”是一個(gè)大系統(tǒng)：工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化反哺工業(yè)化,、牽動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，信息化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化賦能,。實(shí)質(zhì)上,，“四化同步”的過程就是四化互動(dòng)的過程,。

首先，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的起點(diǎn),，沒有工業(yè)化,，人口就不可能從農(nóng)村到城市，也就沒有城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力,。發(fā)展工業(yè)化,，要走“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化,、園區(qū)社區(qū)化,、社區(qū)城鎮(zhèn)化”的路子，新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是新的城市片區(qū),。

其次,，農(nóng)民大量進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，在城市就業(yè)轉(zhuǎn)化為市民后,，就會(huì)推動(dòng)農(nóng)村開展多種方式的土地流轉(zhuǎn),，從而走上“土地規(guī)模化,、組織企業(yè)化,、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化,、服務(wù)社會(huì)化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,。

“四化”之間的這種關(guān)聯(lián)互動(dòng)，能釋放更多的投資空間,、消費(fèi)空間,、產(chǎn)業(yè)空間、市場空間,，進(jìn)而重塑區(qū)域格局,、城鄉(xiāng)格局和產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展能級(jí)的整體提升,。

但如果“四化”單個(gè)去推進(jìn),，只能是“加法效應(yīng)”，合在一起同步推進(jìn)才是“乘數(shù)效應(yīng)”。當(dāng)下的安徽推進(jìn)皖北“四化同步”,，要抓住三個(gè)著力點(diǎn),。

一是以縣城作為重點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期,，國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化的“主戰(zhàn)場”在縣城，皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)也應(yīng)在縣城,，縣城的規(guī)模要按照中小城市的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行前瞻性規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)置開發(fā)邊界,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,。

二是以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。滿足人民日益增長的美好生活需要，強(qiáng)化教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給,，通過政府和市場雙手發(fā)力,，用市場的邏輯、資本的力量,，開拓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,，形成就業(yè)新模式，才能留住,、吸引更多年輕勞動(dòng)力,。

三是抓住引爆點(diǎn)。用好平臺(tái)的思維,，把皖北“四化同步”放在長三角一體化,、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的大坐標(biāo)中進(jìn)行謀劃和整體設(shè)計(jì)，尤其是長三角一體化發(fā)展規(guī)劃中提出,，建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,，這里面既包含現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也包含三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，更能推動(dòng)城鎮(zhèn)化,。

前不久，安徽省召開專題會(huì)議,，理清“四化同步”的內(nèi)在邏輯,，回答了“干什么,、怎么干、誰來干”等問題,，并明確提出打造欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體提升的“樣板”,。

經(jīng)過十多年接續(xù)奮斗后，“四化同步”的新手法,、新打法怎樣塑造皖北振興新動(dòng)能,？答案正在變得越來越清晰。