“是什么力量，讓合肥這個家底薄弱、長期“不緊不慢”的中部城市陡然加速,、跨越趕超？”

近日,，微信公眾號“甘肅政協(xié)發(fā)布”,，刊發(fā)了甘肅省政協(xié)副主席郭承錄的文章《“合肥現(xiàn)象”對甘肅的啟示》。郭承錄表示,，通過今年11月中下旬在合肥的考察,，深刻感受到安徽尤其合肥市近幾年的快速崛起有自身的秘訣，合肥的成功在于抓住了關(guān)鍵,。

合肥跨越趕超的秘訣到底是什么,？甘肅向安徽（合肥）學(xué)習(xí)什么？一起來看全文,。

“合肥現(xiàn)象”對甘肅的啟示

郭承錄

11月中下旬,，我在安徽省合肥市參加世界制造業(yè)大會期間，對安徽創(chuàng)新館,、合肥市東超科技有限公司,、合肥華泰集團(tuán)股份有限公司等進(jìn)行了考察。

通過考察,，深刻感受到安徽尤其合肥市近幾年的快速崛起,，在于堅持把先進(jìn)制造業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主導(dǎo)力量,，搶抓機(jī)遇,，改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，為安徽省的后繼勃發(fā)提供了最大動能,。

一、合肥跨越趕超的秘訣

近十年來,，合肥GDP規(guī)模從百億元躍上萬億元,，增幅達(dá)到272%，年均復(fù)合增速達(dá)到8.5%,，全國排名從97位攀升至20位,。從“江淮小邑”到如今的“大湖名城，創(chuàng)新高地”,，是什么力量,，讓這個家底薄弱、長期“不緊不慢”的中部城市陡然加速,、跨越趕超,？

（一）創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,。

一是創(chuàng)新思維謀發(fā)展。眼界決定境界,，思維決定思路,，合肥成功的關(guān)鍵在于思想解放、敢想敢試,。十年間,，雖然合肥換了幾任一把手，但歷任領(lǐng)導(dǎo)都以對人民負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng),，勇于破除一切阻礙發(fā)展的體制,，始終保持發(fā)展思路和投資策略不變，真正做到一任接著一任干,，一張藍(lán)圖繪到底,，成就了如今的“合肥模式”。

二是創(chuàng)新舉措促發(fā)展,。創(chuàng)新貴在落地落實(shí),，合肥科技創(chuàng)新取得的非凡成就，根本在于精準(zhǔn)制定實(shí)施了從研發(fā)到孵化,、再到產(chǎn)業(yè)化的一系列創(chuàng)新創(chuàng)造具體舉措,。

三是創(chuàng)新人才助發(fā)展。合肥始終貫徹“人才是第一資源”的發(fā)展理念,，出臺“普惠性”人才政策，留住了一大批合肥高校畢業(yè)生就地安家,。同時大力推進(jìn)高層次人才的引進(jìn),、培養(yǎng)和運(yùn)用，努力營造尊重知識,、重視人才,、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

（二）以培育產(chǎn)業(yè)為核心,。

一是堅持“兩手抓”,，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈競爭實(shí)力。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、技術(shù)優(yōu)勢和市場前景,，一手抓有競爭優(yōu)勢和特色的新一代電子信息、高端裝備,、智能家電,、新能源汽車、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等高端制造業(yè)培育,；一手抓用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升冶金、化工,、建材,、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。如今,，“芯屏汽合”“集終生智”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)框架布局已經(jīng)全面建成。

二是精準(zhǔn)施策,，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境,。加大省級先進(jìn)制造業(yè)政策資金投入，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用,，積極撬動社會投資,；優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革,；強(qiáng)化金融和土地等要素支撐,，促進(jìn)更多社會資源要素向制造業(yè)集聚。

三是暢通融合“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”,。依托綜合性國家科學(xué)中心,、國家實(shí)驗(yàn)室等載體建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)與制造融合技術(shù)與平臺,，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）科學(xué)決策護(hù)航發(fā)展,。

一是敢于接盤,、不怕風(fēng)險。合肥在產(chǎn)業(yè)布局,、市場開拓,、實(shí)現(xiàn)路徑等方面的許多做法看似下注賭博，其實(shí)是基于政府利用資本市場的能力,、科學(xué)的決策和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神,。

二是深研企業(yè)，精準(zhǔn)投資,。以尊重市場規(guī)則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律為前提,，以資本紐帶、股權(quán)紐帶作為突破口和切入點(diǎn),，引入高校人才進(jìn)入政府管理部門,，讓懂科技的人參與項目運(yùn)作，同時，借助于外腦,，聘請專家學(xué)者作為招商顧問,，成立目標(biāo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂級專家數(shù)據(jù)庫，對于體量大,、技術(shù)先進(jìn),、專業(yè)性強(qiáng)的項目，依托專業(yè)團(tuán)隊論證把脈,。

二,、甘肅向安徽（合肥）學(xué)習(xí)什么？

對比安徽和合肥,，甘肅作為中國“老牌”工業(yè)基地,，工業(yè)在GDP中的占比逐年下降，已由90年代的53%下降到25%,。省會蘭州從1984年居全國第39位下滑到2020年的第95位,，工業(yè)增加值僅有726億元，僅為合肥的35%,。

沒有工業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是畸形結(jié)構(gòu),，沒有制造業(yè)支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。甘肅這些年一直被周邊省份超越,，原因雖是多方面的,，但工業(yè)的衰落是最主要因素。

（一）解放思想,、對標(biāo)先進(jìn),，樹立比學(xué)趕超的發(fā)展理念。

合肥取得的每一次重大跨越,，無不得益于思想的大解放,、觀念的大轉(zhuǎn)變。甘肅要發(fā)展,，首先就是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),，找差距，抓落實(shí),，始終堅持以發(fā)展為目標(biāo),，緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅持一張藍(lán)圖繪到底,，一屆接著一屆干,，上下同心、接續(xù)奮進(jìn)，久久為功,，營造出長久而良好的政治生態(tài),，形成抓發(fā)展的最大合力。

（二）堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,。

“視創(chuàng)新如生命,、把創(chuàng)新當(dāng)使命、抓創(chuàng)新像拼命”是“合肥現(xiàn)象”最鮮明的寫照,。甘肅要發(fā)展,，就需要樹立創(chuàng)新發(fā)展思維。從實(shí)效性和操作性出發(fā),，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作,，系統(tǒng)推進(jìn)理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,、路徑創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，形成有新氣、接地氣的具體行動方案,，并持之以恒抓好落實(shí),。同時積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈、資本鏈,、人才鏈,、政策鏈“多鏈協(xié)同”，著力打造融通各種資源,、銜接各個產(chǎn)業(yè),、激發(fā)各方力量的系統(tǒng)創(chuàng)新鏈，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動力,、要素集聚力,、功能承載力。

（三）牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,。

安徽（合肥）始終堅守“只有發(fā)展工業(yè)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的理念,，咬定制造業(yè)不放手。甘肅要發(fā)展,，工業(yè)是關(guān)鍵,。

一是要進(jìn)一步明確特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和布局。一方面以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群為方向，堅持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，壯大石化,、有色、冶金,、能源四大特色經(jīng)濟(jì),，著力打造石化、有色,、冶金,、機(jī)電、食品,、醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)集群,。通過“三化”改造，培育發(fā)展高端化工產(chǎn)品,，精細(xì)化工新材料,、化工中間體等產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì),、降耗,、增效。另一方面要搶抓“雙碳戰(zhàn)略”機(jī)遇,，集中優(yōu)勢力量培育壯大新能源,、新材料及其裝備產(chǎn)業(yè)，使新能源產(chǎn)業(yè)成為助推甘肅發(fā)展的新引擎,。

二是要積極培育發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè),。當(dāng)今時代是以高鐵、智能制造和生物技術(shù)為標(biāo)志的創(chuàng)新時代,，甘肅要想不被時代淘汰,，必須在這方面加力。要利用現(xiàn)有基礎(chǔ),，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，著力打造蘭州（新區(qū)）、天水,、平?jīng)?、張掖、金昌等地智能制造先行示范區(qū),，發(fā)展以“東數(shù)西算”、集成電路封測,、芯片制造,、全產(chǎn)業(yè)鏈智能配套設(shè)備為基礎(chǔ)的智能制造企業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化整合，做大做強(qiáng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力,。必須加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，形成具有甘肅特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

（四）培樹干部“敢擔(dān)當(dāng),、善作為”的精神,。

合肥投資京東方、蔚來,，盡管現(xiàn)在看來非常成功,，但當(dāng)時干部也是冒著風(fēng)險、頂著壓力在干,，沒有敢于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)責(zé)的精神是做不到的。我們要樹立正確的用人導(dǎo)向,，大力培養(yǎng)使用敢于擔(dān)當(dāng),、勇于突破的干將，真抓實(shí)干,、攻堅克難的闖將,，讓敢干事成為干部隊伍的“主流”。同時,，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),，著力提高干部專業(yè)化素養(yǎng)和能力，尤其要注重對經(jīng)濟(jì),、金融,、城建等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力打造一批懂經(jīng)濟(jì),、會發(fā)展的行家里手,。健全和落實(shí)精準(zhǔn)容錯、規(guī)范糾錯,、抓早防錯的一體化工作機(jī)制,，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。