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浙江的干部為什么那么拼,?

  作者:吳明華  編輯:紀海濤  來源:決策網(wǎng)時間:2022-01-28

震撼,!

當安徽和湖北的干部到浙江跟班學習后,,不約而同用了這個詞,。他們不僅驚嘆于浙江各地千帆競發(fā),、加速奔跑的發(fā)展態(tài)勢,,更震撼于浙江干部爭先進位,、比學趕超的干事狀態(tài)和工作作風,。

“浙江的干部為什么那么拼,?”從震撼到困惑,背后的原因值得深究,。

干部狀態(tài)和工作作風,,很大程度上決定一個地區(qū)的發(fā)展狀態(tài)。但干部狀態(tài)怎樣激發(fā)出來,?干部作風如何硬起來,?

在剛剛過去的一年中,關(guān)于浙江的分析文章頻頻刷爆朋友圈,,“浙江現(xiàn)象”格外令人矚目,。而“浙江現(xiàn)象”背后的關(guān)鍵密碼,或許就藏在浙江干部身上。

浙江的干部為什么那么拼,?

圖片來源:杭州發(fā)布 攝影/陳躍書

“比起來,、干起來、熱起來,!”

浙江干部作風建設(shè),,要從一場別開生面的“賽馬會”說起。

2022年1月11日,,浙江衢州舉行全市“兩專賽馬,、亮劍比拼”交流會。這是衢州市首次以現(xiàn)場交流比拼,、干部打分的形式,,推進干部作風建設(shè)。

成果上榜比,、進度上榜賽,。圍繞如何實現(xiàn)一季度“開門紅”,衢州市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市財政局等十大經(jīng)濟部門“一把手”上臺比拼,并接受60多個市直部門主要負責人打分,。

“別人都在干,,坐不住,!”“干得沒別人好,,見人都抬不起頭!”現(xiàn)場營造出的比學趕超“超燃”氛圍,,讓干部感受到一種等不住,、坐不住的緊迫感。

十位一把手上臺賽馬,,每人8分鐘時間既是總結(jié),,更是新年奔跑的沖鋒號,“只要保持這樣的勁頭和狀態(tài),,我們?nèi)旯ぷ饕欢ㄊ切闹杏袛?shù),、心中有底、心中有術(shù)”,。

“賽馬會”點燃了干部干事激情,,讓衢州干部動起來了。

浙江的干部為什么那么拼,?

賽出好馬,,選出良將,。這樣的“賽馬會”不是衢州一家獨有,在浙江已經(jīng)蔚然成風,。

“比起來,、干起來、熱起來,!”杭州下轄的建德市,,2021年以來已經(jīng)四度召開“比實績曬亮點爭先進”雙月擂臺工作交流會,每次安排干得出色的部門單位作典型發(fā)言,。

“擂臺賽不搞平衡,,只講成績、只談比拼”,。這樣的擂臺賽,,在建德兩個月召開一次。在招商引資,、項目推進,、征地拆遷等領(lǐng)域賽場賽馬,一線比拼中找差距,、學先進,、當樣板、作示范,,“比是平臺,、干是核心、熱是目標,!”

同場賽馬賽出“萬馬奔騰”,。2021年,,“溫州擂臺·六比競賽”擂響聲聲戰(zhàn)鼓,。溫州市圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目、主要經(jīng)濟指標等,,分市級,、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三個層面,,把一場場“擂臺賽”擺遍全市,。各縣區(qū)各單位“一把手”打擂趕考,曬任務(wù),、比項目,,比出了短板、比出了壓力,、比出了干勁,。

寧波賽馬亮榜,,鍛造“硬核”干部;金華賽馬機制,,推動項目“跑起來”,;富陽考評“大比武”,七大主題天天練月月比,;余杭“三大比拼”,,打造干部作為的賽馬場……

“天天大練兵,月月有比武,,月月比先進,,年年爭一流”。賽馬會不僅營造了干事氛圍,,更重要的是,,考評結(jié)果公開,并且與干部選拔推薦,、個人評先評優(yōu),、季察年考、年終績效掛鉤,,從而強化以實績論英雄導向,。

“過去,一些干部‘當一天和尚撞一天鐘’,;部分干部喜歡‘拉天線’,,心態(tài)浮躁;‘甩手掌柜’多,,干好干壞無所謂,,大家差不多隨大流;工作一拖再拖,,往往要等到領(lǐng)導催促才動手……這些問題的存在,,直接導致地區(qū)發(fā)展速度不快?!闭憬晃豢h領(lǐng)導說,,干部沒有了狀態(tài),啥事情也干不好,。

抓住“人”這一根本,,干部在狀態(tài),作風就能提振,。時至今日,,很多人對四年前寧波市在春節(jié)后第二個工作日召開的“六爭攻堅”動員大會記憶猶新,22位寧波市部門負責人和區(qū)縣,、功能區(qū)負責人登臺表態(tài),,立下軍令狀,。

此次動員會上,用“潑水,、點火,、加油”鼓勵干部敢闖敢拼,響亮地喊出“不怕差距,,就怕沒有趕超和競爭的精神”,,要強化爭的意識,煥發(fā)爭的斗志,,咬定爭的目標,,拿出爭的行動,提高爭的本領(lǐng),,壯大爭的聲勢,!并部署了“項目爭速、產(chǎn)業(yè)爭先,、科技爭投,、城鄉(xiāng)爭優(yōu)、服務(wù)爭效,、黨建爭強”,,把一些小富即安的寧波人,“從睡夢中震醒,!”一家媒體當時這樣評論,。

開始時或許還要“逼一逼”,但狀態(tài)起來后,,其本身就擁有強大勢能,,會影響身邊人。如今在浙江,,“老大難”敢上,、“硬骨頭”敢啃、“燙山芋”敢碰,,干部們把壓力化作動力,、把難點干成了亮點,。

變化的根源,,就在于干部的狀態(tài)和作風:干就干最好、當就當先進,、爭就爭第一,!

擂臺比武、賽場賽馬,,現(xiàn)在已成為浙江干部作風的重要抓手和推進工作的常規(guī)動作,。在賽馬,、打擂中,浙江干部迸發(fā)出強大的戰(zhàn)斗力,,鑄就了一支支敢于沖鋒,、敢打硬仗的“鐵軍”。

干部跑起來,,發(fā)展快起來,。浙江各地正在掀起一浪更比一浪高的發(fā)展熱潮。

“紅旗”與“蝸?!?/strong>

如果說賽馬,、打擂點燃了浙江干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,那么如何讓干部保持這樣的狀態(tài)和作風,?

干部作風建設(shè),,需要機制來保障。

2021年9月,,浙江省創(chuàng)新出臺投資“賽馬”激勵機制,。根據(jù)該機制,每季度從全省擇優(yōu)選擇4個設(shè)區(qū)市,、11個縣(市,、區(qū))作為“賽馬”激勵地區(qū)。從投資規(guī)模,、投資結(jié)構(gòu),、重大項目實施等3大板塊、11項指標進行綜合評價,。

“項目推進快,,離不開機制的鞭策?!睆氖〖墝用骈_始,,強化頂層設(shè)計,建立層層傳導壓力,、時時跟進督查的機制,,這是浙江的一個重要特色。

2021年初,,浙江省發(fā)改委印發(fā)《省重點建設(shè)項目爭先創(chuàng)優(yōu)立功競賽活動實施方案》,,圍繞省重點項目建設(shè),比進度,、比投資,、比形象,評選一批“紅旗”項目褒揚激勵,確定一批“蝸?!表椖勘薏叨酱?。

“月亮燈、季通報,、年表彰,。”評選機制的出臺,,讓項目推進快慢有了“晴雨表”,。“紅旗”項目,,通報表揚,;“蝸牛”項目,,列入省政府督查事項跟蹤管理,。且與所在地下一年度中央預算內(nèi)資金、用地指標和項目計劃安排等掛鉤,,獎懲分明,。

“蝸牛項目”黃牌警告,整改不力就要亮紅牌退場,?!皦毫ι酱螅伵O峡隙ㄗ蛔“,?!”

評選機制效果立竿見影。有的項目簽約不到一個月就落地開工,,跑出了項目推進的加速度,。

“紅旗”“蝸牛”是浙江干部作風建設(shè)的又一大創(chuàng)新,?!凹t旗”被視為先進、優(yōu)秀典型的象征,,“蝸?!眲t寓意干勁不足、辦事拖沓,。

浙江的干部為什么那么拼,?

早在2018年,浙江縉云縣就創(chuàng)新“蝸牛獎”,,在當?shù)馗刹筷犖橹幸鹆撕艽笳饎印?

“馬上干,、抓緊干,否則要得‘蝸牛獎’,!”“蝸牛獎”就像一把利劍,,一直高懸在干部頭頂,時刻提醒干部保持狀態(tài),。2018年至今,,該縣已累計頒發(fā)8個“蝸牛獎”。

鞭打“蝸?!辈拍芗睢翱炫,!薄W罱K,,“蝸?!弊儭氨寂!?,帶動區(qū)域加速發(fā)展,。近年來,縉云縣主要經(jīng)濟指標躍居浙江山區(qū)26縣首位,。

2021年,,縉云縣“蝸牛獎”頒發(fā)遇上了難題,因為該縣未收到一條關(guān)于干部“庸懶散”問題的線索,。這也是該獎項頒發(fā)以來首次“零收獲”,。

在“蝸牛獎”的基礎(chǔ)上,浙江又創(chuàng)新“紅旗獎”,,在注重正向激勵的同時,,完善獎優(yōu)懲劣的閉環(huán),建立起干部雙向激勵的新機制,。

一方面,,要讓工作出彩、受獎勵,、有奔頭,;

另一方面,也要有鞭策,、有處罰,,針對慢作為與不作為,倒逼干部“緊起來,、干起來,、跑起來”。

干得好就頒發(fā)“流動紅旗”,,干得慢就頒發(fā)“蝸牛獎”,。這樣的機制在浙江已經(jīng)遍地開花,時時鞭策、激勵干部保持干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài),。

“為擔當者擔當”

浙江作為先發(fā)地區(qū),,經(jīng)濟發(fā)達程度領(lǐng)先全國,浙江的干部為什么還這么拼,?很多人對此并不理解,。

深層次的根源是,浙江干部始終保持對發(fā)展的敏銳性和警覺性,。

浙江是改革開放先行地,,具有良好的先發(fā)優(yōu)勢。但當別的地方發(fā)展起來后,,浙江的先發(fā)優(yōu)勢慢慢不再,,一度出現(xiàn)“有先發(fā)、無優(yōu)勢”的尷尬局面,。

“要對時代發(fā)展保持高度的敏銳性,,不要被時代拋棄還渾然不知?!痹诎l(fā)展中,,許多問題別的地方?jīng)]遇到,浙江已遇到,;別的地方遇到了,,浙江已著手解決了;別的地方開始想辦法解決,,浙江已形成比較成熟的解決方法了,。正是這樣的敏銳性,讓浙江在空前激烈的區(qū)域競爭中,,始終保持先發(fā)優(yōu)勢,。

“沒有走在前列也是一種風險!”當浙江省委喊出這句警言,,迅速得到全省上下的共鳴,。浙江人的憂患意識早已深入骨髓。

“走在前列不是自動附屬于‘浙江牌’干部的標識,,而是干出來,、苦出來的徽章。一旦心態(tài)上有松懈,、行動上有遲緩,,就可能落在后面?!闭憬刹空f,。

“競爭態(tài)勢從來不是一成不變的,,只有加速奔跑,才能實現(xiàn)持續(xù)領(lǐng)跑,?!闭憬晃桓刹空f,“對浙江而言沒有走在前列是一種風險,,而且是極大的風險,?!闭沁@樣的憂患意識,,為浙江提供了源源不竭的發(fā)展動力。

區(qū)域發(fā)展的狀態(tài),,很大程度上取決于干部的狀態(tài),。“敢與高手比,、敢向冠軍爭,,勇當領(lǐng)跑者?!闭沁@樣勇爭第一的“硬核”作風,,保障了浙江持續(xù)走在前列。

浙江的干部為什么那么拼,?

擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè),必然會觸碰到很多問題,,面臨很多風險,。為了解除干部的后顧之憂,浙江旗幟鮮明提出“為擔當者擔當”,。

2016年,,浙江在全國率先出臺容錯機制。此后,,不斷出臺細化措施,,確保容錯機制能夠落地。浙江還針對重點改革事項出臺專項容錯糾錯辦法,,以清單形式明確容錯糾錯的具體適用情形,、政策邊界和認定標準,“改革任務(wù)落在哪里,,容錯機制就立即配套到哪里”,。

2019年底,浙江又進一步出臺促進“兩個擔當”良性互動的意見,,七大機制,、20條舉措,,為擔當者擔當、為負責者負責,。

浙江的干部為什么那么拼,?

浙江寧波市出臺激勵干部擔當作為的政策“組合拳”

與此同時,浙江省紀委省監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展“及時澄清問題,,支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動,。僅2019年就為1000多名遭受非議誤解、或被誣告的干部公開澄清問題,,尤其是“獅子型”干部和一線帶頭人,、實干家優(yōu)先納入澄清范圍,充分釋放“誰為事業(yè)擔當,,組織就為誰擔當”的強烈信號,。

其中,一位縣委書記敢于擔當,,在拆違拆遷,、城市更新等重點工作中力度大,不怕得罪人,,一段時間內(nèi)信訪反映比較多,,組織部門查核弄清原因后,及時予以澄清,。

在浙江,,這不是“新鮮事”。干得越多,,被非議的往往也越多,。“絕不讓‘領(lǐng)頭羊’當‘替罪羊’,?!蓖ㄟ^及時澄清,堅決避免了“干多錯多,、不干不錯”的錯誤導向,。

浙江的一系列“組合拳”,體現(xiàn)了“給干事者鼓勁,,為擔當者撐腰”的鮮明態(tài)度,,樹立了“允許改革有失誤、但不允許不改革,,允許干事出差錯,、但不允許不干事”的導向,有效保護了干部“辛苦不心苦,,流汗不流淚,,壓力不壓抑,,干事不出事”。

鼓勵干部放手干,、大膽闖,,讓擔當作為者“流汗不流淚”。

正是這樣支持改革者,、鼓勵創(chuàng)新者,、寬容失誤者、保護干事者的導向和氛圍,,鍛造出敢于擔當,、善于作為的高素質(zhì)干部隊伍,凝聚起新時代浙江發(fā)展的強大動力,。

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