“跟進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)，政府部門(mén)加班到深夜是常態(tài)，白天工作晚上開(kāi)會(huì),，以至于樓下的保安都知道,，不到夜里12點(diǎn)沒(méi)法鎖門(mén),?！?

“今天再晚也是早,，明天再早也是晚，要追求這樣一種高效率,?！?

“如果覺(jué)得下達(dá)的任務(wù)努把力不是問(wèn)題，那說(shuō)明目標(biāo)是失敗的,?！?

在安徽省六安市，這些當(dāng)?shù)馗刹靠谥械脑捳Z(yǔ),，字里行間充滿(mǎn)著加快發(fā)展的拼勁與渴望,。

六安為什么這么拼？因?yàn)橥炊ㄋ纪础?

慢不起,、等不得

“六安的步伐，慢了,！”

在當(dāng)?shù)厝罕姷男闹?，這個(gè)聲音曾縈繞多年。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)高速運(yùn)行的這些年,，相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū),，乃至安徽省內(nèi)兄弟城市，六安面臨著“不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退”的重大挑戰(zhàn),。

六安是一片有著光輝歷史的土地。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，大別山軍民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，二十八年紅旗屹立不倒；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,，六安主動(dòng)向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)淠史杭灌溉工程,，在政策支持極為有限的條件下，靠著數(shù)十萬(wàn)百姓的艱苦奮斗,，讓豐富的水資源澤被千里,，惠及周邊億萬(wàn)百姓。

昔日的輝煌,，凸顯出今日發(fā)展的落差,。

從安徽省內(nèi)來(lái)看，六安經(jīng)濟(jì)總量居全省第10位,，人均生產(chǎn)總值居全省第14位,；從皖鄂豫三省毗鄰地區(qū)來(lái)看，六安與河南信陽(yáng),、湖北黃岡的經(jīng)濟(jì)體量均有較大差距,；從長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)看,，六安后排就坐、欠發(fā)達(dá)特征更是明顯,。

“面對(duì)發(fā)展的‘六安之痛’,，我們要發(fā)憤圖強(qiáng)，敢與同自己過(guò)不去,；拉高標(biāo)桿,，敢與強(qiáng)者比高下。什么是紅色精神傳承,？在發(fā)展上不服輸就是體現(xiàn),。”六安市委書(shū)記葉露中的話語(yǔ)透露著堅(jiān)定的決心,。

要想改變唯有實(shí)干,！六安全方位拉伸標(biāo)桿，發(fā)力起跳,，以“敢同自己過(guò)不去”的精神狀態(tài),，推動(dòng)各項(xiàng)工作提標(biāo)提質(zhì)。

2018年以來(lái),，六安市人均可支配收入增幅加速趕超,，從過(guò)去不足全省平均水平，到穩(wěn)居全省第一方陣,。

2020年,，六安高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面小康,，迎來(lái)了發(fā)展新的里程碑,。

2021年，六安地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,，居全省第2,，創(chuàng)歷史最好位次。

更難能可貴的是,，地處大別山區(qū)的六安,，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了綠水青山的良好生態(tài),。2021年,，六安市空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。綠色生態(tài)的標(biāo)簽,，正不斷提升六安的城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

一座城市的奮進(jìn)勢(shì)頭，也在這一連串變化中悄然換擋,。

2021年5月13日,，六安在新冠肺炎疫情“清零”400多天后,，出現(xiàn)新增確診病例。面對(duì)突如其來(lái)的挑戰(zhàn),，六安一天時(shí)間理清疫情來(lái)源和傳播渠道,，三天時(shí)間完成第一輪百萬(wàn)人員核酸采樣，七天時(shí)間遏制住疫情蔓延勢(shì)頭,。一時(shí)間朋友圈刷屏,，“六安太快了”！

六安的“快”,，不僅體現(xiàn)在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),，更體現(xiàn)在推動(dòng)趕超發(fā)展的加速狀態(tài)。如今,，全市上下凝聚了一股共識(shí),，六安的發(fā)展，已“慢不起,、等不得,。”

但六安為何能夠起飛,，時(shí)機(jī)又為何在當(dāng)下？

近日,，六安市委書(shū)記葉露中接受決策雜志社（安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院）總編張道剛專(zhuān)訪,。

入局，與強(qiáng)者共舞

從地理區(qū)位看,，六安地處省際毗鄰區(qū),，過(guò)去曾是經(jīng)濟(jì)上的洼地。然而,，隨著近年來(lái)長(zhǎng)三角一體化和中部崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略的加持,，合肥都市圈的壯大，極大提升了六安的發(fā)展格局,，昔日區(qū)位上的劣勢(shì)正在成為優(yōu)勢(shì),。

六安東鄰長(zhǎng)三角城市群副中心城市合肥，向西則是連接國(guó)家中心城市武漢的重要樞紐,，以六安為支點(diǎn),，將更好地推動(dòng)安徽發(fā)揮連接長(zhǎng)三角、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的作用,。

與強(qiáng)者共舞,，首先自己必須成為強(qiáng)者中的一員。對(duì)于六安而言,，入局的關(guān)鍵就在于合六同城化,。

六安與合肥車(chē)程60公里,，兩地地緣相近、人文相親,，可以說(shuō),，牢牢綁定在合肥市萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)車(chē)上，是六安的不二選擇,。

2020年3月,，安徽省發(fā)改委發(fā)布《合六經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，成為合肥,、六安兩地同城化的綱領(lǐng)性文件,。

推進(jìn)同城化，交通是首要保障,。2022年底,，六安到合肥的312國(guó)道將全線完成快速化改造，預(yù)計(jì)車(chē)程將由目前的一個(gè)半小時(shí)縮短至40分鐘,。往南10余公里,，連接合肥濱湖新區(qū)的南部通道329省道也已具備通車(chē)條件。未來(lái),，兩地之間還規(guī)劃了城際軌道,，交通大動(dòng)脈的貫通，將刷新兩地同城化新的速度,。

與經(jīng)濟(jì)體量大的中心城市做鄰居,，好處是顯而易見(jiàn)的。近年來(lái),，滁州背靠南京,，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速將經(jīng)濟(jì)體量做大,。南京2016年經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億,，合肥2020年加入萬(wàn)億俱樂(lè)部。從城市發(fā)展歷史規(guī)律來(lái)看,，萬(wàn)億是一個(gè)節(jié)點(diǎn),，意味著對(duì)于周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

可以預(yù)見(jiàn),，未來(lái)幾年六安將迎來(lái)重要的機(jī)遇窗口,。

此前制定的六安市“十四五”規(guī)劃和地方國(guó)土空間規(guī)劃中，六安都將自身的規(guī)劃與合肥充分銜接,，在交通建設(shè),、產(chǎn)業(yè)布局等方面做到與合肥一體化。地處城區(qū)東部的“六安新城”,，與合肥西部的“運(yùn)河新城”遙相呼應(yīng),。未來(lái)隨著交通進(jìn)一步改善,，一體化程度的加深，“合六黃金廊道”將釋放出無(wú)窮的潛力,。

當(dāng)然,，中心城市對(duì)于圈群中的兄弟城市，不僅有溢出效應(yīng),，也必然存在虹吸效應(yīng),。大樹(shù)底下好乘涼還是大樹(shù)底下不長(zhǎng)草，關(guān)鍵在于相互間如何配合協(xié)作,。

翻開(kāi)六安市“十四五”規(guī)劃,，在產(chǎn)業(yè)布局上，一個(gè)顯著的特征就是與合肥進(jìn)行錯(cuò)位互補(bǔ),。六安深知,，只有將自身嵌入合肥產(chǎn)業(yè)鏈，參與萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)體大循環(huán),，才能在產(chǎn)業(yè)布局上有更大的想象空間,。

除了合六同城化，六安還迎來(lái)一個(gè)長(zhǎng)三角一體化的“政策大禮包”,。2021年12月8日,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布重磅文件，推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北8市,，由上海市松江區(qū)對(duì)口結(jié)對(duì)合作幫扶六安,。

這是一盤(pán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大棋，誰(shuí)能爭(zhēng)得先手,，就有望在發(fā)展中率先跑出加速度。

2022年1月28日,，六安與上海松江區(qū)完成合作幫扶簽約,，成為8市中動(dòng)作最快的一個(gè)。雙方將圍繞《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》明確的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，從探索產(chǎn)業(yè)合作,、支持資本對(duì)接、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)同,、優(yōu)化文旅合作,、提升民生水平、搭建人才平臺(tái),、開(kāi)展互派掛職,、擴(kuò)展合作領(lǐng)域等8個(gè)方面推動(dòng)具體工作，努力打造結(jié)對(duì)合作幫扶的“松六樣板”,。

栽下一棵樹(shù),，積樹(shù)成林

過(guò)去的六安經(jīng)濟(jì)弱,，弱就弱在產(chǎn)業(yè)的“體量不大、龍頭不強(qiáng),、集群不多”,。

橫向比較最能說(shuō)明問(wèn)題。近年來(lái),，滁州是安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的城市之一,，六安與滁州在2010年經(jīng)濟(jì)總量相差并不大，但到了“十三五”末,，總量卻拉大到一千多億,。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，也是六安實(shí)現(xiàn)趕超必須補(bǔ)足的短板,。2010年,，滁州市工業(yè)生產(chǎn)總值298.51億元，六安是233.06億元,，但到了2020年,，滁州為1189.35億元，而六安則為429億元,。差距可見(jiàn)一斑,。

盡管底子較弱，但當(dāng)前六安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭已加速抬升,。2021年,，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%，居全省第3位,。

六安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么能迅速崛起,？除了區(qū)域戰(zhàn)略紅利的疊加釋放外，更重要的是找準(zhǔn)了工業(yè)發(fā)展的穴位,。

這個(gè)穴位,，就是千方百計(jì)壯大經(jīng)濟(jì)體量，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有一定的規(guī)模和速度,，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。

作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，六安過(guò)去具備一定的加工制造業(yè)基礎(chǔ),。建國(guó)初期,，在大力開(kāi)展“三線建設(shè)”的年代，一批工廠落戶(hù)六安,，為當(dāng)?shù)刈⑷肓俗畛醯墓I(yè)血液,。改革開(kāi)放以來(lái)，以應(yīng)流集團(tuán)、迎駕集團(tuán)等為代表的一批本土制造企業(yè)的崛起,，也讓六安在安徽制造的版圖上占有一席之地,。

然而隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受市場(chǎng)規(guī)律影響,，必然存在波動(dòng),。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,，政府“有形之手”推動(dòng)發(fā)揮著重要作用,。

從一件小事就可以看出六安如何發(fā)揮好政府“幫助之手”作用的。六安連續(xù)多年組織企業(yè)家赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察,，幫助他們拓展思維眼界,，運(yùn)用新思維，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,，提升企業(yè)管理水平,。

千萬(wàn)不要小看這項(xiàng)工作，一旦做好,，對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)提升的效應(yīng)是巨大的,，這就叫做“老樹(shù)發(fā)新枝”。

除了壯大存量,，提升增量對(duì)于六安而言更為重要,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目,，招商引資是一步關(guān)鍵棋,。在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，六安的態(tài)度是務(wù)求實(shí)際,。正如六安市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)潘東旭所言，大項(xiàng)目是各地競(jìng)相爭(zhēng)奪的香餑餑,，不管是大中小項(xiàng)目,，只要是好項(xiàng)目，就要積極爭(zhēng)取,。

項(xiàng)目落地后，要像栽培一棵樹(shù),，從培土到灌溉,，一步一個(gè)腳印，直到呵護(hù)小樹(shù)苗成長(zhǎng)為參天大樹(shù),。市場(chǎng)主體多了,，未來(lái)就是一片森林；創(chuàng)業(yè)者多了,，未來(lái)就是一眾企業(yè)家,。

這就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“積樹(shù)成林”的思路,。

無(wú)論是“老樹(shù)發(fā)新枝”還是“積樹(shù)成林”，折射出的都是“功成不必在我”“一任接著一任干”的務(wù)實(shí)思維,，更體現(xiàn)出一種發(fā)展的毅力恒心,。

除了工業(yè)經(jīng)濟(jì)，六安的農(nóng)業(yè)和文旅業(yè)同樣如此,。

過(guò)去,，六安的特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、質(zhì)量?jī)?yōu),，但規(guī)模不大,；旅游單體資源雖然豐富，總收入?yún)s不高,。

六安另辟新路,，沒(méi)有用高投入、重資本去拉動(dòng)產(chǎn)業(yè),，而是選擇了精耕細(xì)作,。

農(nóng)業(yè)方面，從產(chǎn)業(yè)帶頭人,、三產(chǎn)融合,、提升產(chǎn)業(yè)集聚度等角度切入，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌影響力,。文旅方面,，圍繞紅色文化、綠色生態(tài),，講好文旅“六安故事”,；強(qiáng)化城市承載力，推進(jìn)“暢循環(huán),、強(qiáng)功能,、補(bǔ)窟窿”行動(dòng)，讓外地游客到六安來(lái)不僅看著很美,，生活一段時(shí)間也由衷感到舒適,。

當(dāng)一系列量變匯聚一起就會(huì)形成質(zhì)變，六安正成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假后花園,，有效帶動(dòng)了居民增收,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其規(guī)律，不可能一蹴而就,，只要步入快速軌道,，久久為功，速度和效益自然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

與長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市在一個(gè)頻道上

透過(guò)六安經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,、位次,、規(guī)模的變化，一些更深層次的改變不斷顯現(xiàn),。

“過(guò)去研究工作時(shí)各部門(mén)往往只提出問(wèn)題,，現(xiàn)在要求不僅要提出問(wèn)題，更要提出解決問(wèn)題的辦法,?！?

“以前抓經(jīng)濟(jì)工作往往‘上熱下冷’，現(xiàn)在是所有的部門(mén)都要‘動(dòng)起來(lái)’,?！?

六安的這些變化，源于體制機(jī)制的激活效應(yīng),，從一項(xiàng)改革舉措就能窺見(jiàn),。

2022年，六安發(fā)布“賽馬”計(jì)劃,，圍繞擴(kuò)投資,、增動(dòng)能，面向全市8個(gè)縣區(qū)政府（管委會(huì)）,，開(kāi)展月度監(jiān)測(cè),、季度小考、半年會(huì)考,、年度大考,。

對(duì)年度考評(píng)前三名，頒發(fā)“年度奔馬旗”,，除進(jìn)行資金激勵(lì)以外,，還予以新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)。在新增項(xiàng)目產(chǎn)能,、能耗,、排放等指標(biāo)要素上，全市優(yōu)先調(diào)配支持,，在政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中予以適當(dāng)加分,，真正讓干了的和沒(méi)干的不一樣。

六安的變化,，還在于干部的工作作風(fēng)不斷向長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)看齊,。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，企業(yè)需要的不是淺層次的服務(wù)態(tài)度,，更重要的是地方政府解決問(wèn)題的速度和能力,。過(guò)去，人們普遍認(rèn)為長(zhǎng)三角是這方面的標(biāo)桿,。

辰宇科技是六安一家“鳳還巢”企業(yè),，企業(yè)在辦理房屋證照時(shí)遇到困難，相關(guān)部門(mén)了解后立即登門(mén)對(duì)接,，商討解決方案,。效率之高讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，六安的干部越來(lái)越有江浙滬地區(qū)的作風(fēng)了,。

位于六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中財(cái)管道是一家招商引資落戶(hù)的企業(yè),。過(guò)去短短數(shù)年間，企業(yè)產(chǎn)值就從投產(chǎn)當(dāng)年的3.68億元發(fā)展到近40億元,，創(chuàng)造了“中財(cái)速度”,。

“企業(yè)投產(chǎn)后，政府始終一路同行,，給予關(guān)心支持,，我們一再追加投資，就是對(duì)六安的營(yíng)商環(huán)境有十足的信心,，來(lái)六安投資不會(huì)后悔,！”

盡管從地理區(qū)位來(lái)看，六安處于長(zhǎng)三角的西部末端,，但對(duì)于當(dāng)?shù)馗刹慷?，早已?xí)慣把自身工作放在長(zhǎng)三角視野下對(duì)標(biāo)對(duì)表。

2021年10月,，一篇題為《江蘇,、浙江的干部是如何突破常規(guī)的？》文章,，在六安全市廣大干部中引發(fā)熱議,。

“沒(méi)有辦法想辦法，沒(méi)有方案出方案,，把應(yīng)該辦又‘行不通’的事變成‘行得通’,。”“標(biāo)準(zhǔn)降了就不是問(wèn)題,，標(biāo)準(zhǔn)抬高就能看到問(wèn)題,。”

長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思維,，已在六安廣大干部的腦海中扎下了根,，成為日常工作的參照系。

此前,，六安常態(tài)化組織干部到滬蘇浙“拜師學(xué)藝”,，并要求各級(jí)干部在交流學(xué)習(xí)中,，將所見(jiàn)所聞轉(zhuǎn)化成自身的作業(yè)題，讓心得體悟成為工作中的“破難之法”,。

干事創(chuàng)業(yè),，首先就要統(tǒng)一思想、凝聚人心,。六安樹(shù)立起的中心思想,，就是千方百計(jì)抓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超,。干部們明顯感受到,，與過(guò)去相比，如今在“消耗性工作”上浪費(fèi)的時(shí)間少了,，投身“發(fā)展性工作”的精力更多了,。

相信有這樣一股蒸蒸日上的勢(shì)頭，站在發(fā)展風(fēng)口上的六安,，必將在不遠(yuǎn)的明天,，捧出一個(gè)“驚嘆號(hào)”。