1995年10月,，《決策》雜志轉(zhuǎn)發(fā)了《人民日報》的一篇通訊《山這邊,，山那邊》，講述了皖蘇邊界兩個村莊一山之隔,，發(fā)展差距卻越來越大的故事,，在安徽引發(fā)巨大反響，引發(fā)了一場思想解放大討論,。

如今,，一名安徽干部在26年后再前往“山這邊”江蘇溧陽市社渚鎮(zhèn)，跟班學習兩個多月,，再次大受震撼,。

“山這邊”到底為什么那么強？以下是他的跟班學習體悟,。

1995年第10期《安徽決策咨詢》雜志（現(xiàn)《決策》雜志）

根據(jù)安慶市委組織部統(tǒng)一安排,，2021年10月,，我前往江蘇溧陽市社渚鎮(zhèn)跟班學習兩個多月。

在社渚鎮(zhèn),，我切實感受到什么是“敢想敢干敢爭先,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的“山這邊”精神，什么是“拿地即開工”讓項目建設“跑”起來的“項目為王”理念,，什么是“一年成勢,，三年成名，五年初具形態(tài)的”社渚速度,。

他們超前的發(fā)展理念,、創(chuàng)新的工作思路、敢想敢干的創(chuàng)新精神,，對我產(chǎn)生了強烈震撼,。

溧陽市社渚鎮(zhèn)

干出來的“山這邊”震撼

社渚鎮(zhèn)為溧陽市的下轄鎮(zhèn),，坐落于蘇皖交界處，與安徽郎溪接壤,，是蘇皖重要的商品集散地,，歷來商賈云集，市場繁榮,。社渚不僅是千年古鎮(zhèn),，還享有“儺文化之鄉(xiāng)”“中國青蝦第一鎮(zhèn)”之美譽。轄2個居委會和22個行政村,，比我所在的雙港鎮(zhèn)稍大一點,。

但“山這邊”很多方面超乎了我們想象,。

“山這邊”精神激勵作用超乎想象。

社渚鎮(zhèn)洑家村與安徽郎溪凌笪鄉(xiāng)的下吳村地緣相近,，人緣相親,，長期以來山民共砍一山柴、同飲一溪水,。1995年,，洑家村黨支部書記王海清解放思想，以“山這邊”精神帶領群眾致力丘陵山區(qū)綜合開發(fā),，把荒山禿嶺變成“金山銀山”,，洑家村一躍成為“全國紅旗村”。

如今,，“山這邊”精神在這片土地上薪火相傳,，社渚領導帶頭示范干、鼓足干勁激情干,、瞄準一流對標干,、虛懷若谷學中干、只爭朝夕拼命干,、打破常規(guī)創(chuàng)新干,，干出了現(xiàn)代“山這邊”讓人震撼的各項高質(zhì)量工作。

蘇皖合作社渚先導區(qū)規(guī)模超乎想象,。

蘇皖合作示范區(qū)社渚先導區(qū)的核心產(chǎn)鎮(zhèn)融合區(qū)面積為10.42平方公里,。其中，蘇皖合作社渚先導區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積為5.35平方公里,，一個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模居然能達到5平方公里以上,，這不能不讓我們?yōu)橹@訝。據(jù)了解,，目前該集聚區(qū)已經(jīng)吸引部分高科技企業(yè)入駐，項目建設地熱火朝天,。

社渚鎮(zhèn)“國”字號名片之多超乎想象,。

第一張名片——中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。社渚鎮(zhèn)是著名的儺文化之鄉(xiāng),，先后獲評江蘇省特色文化（儺文化）之鄉(xiāng),、中國民間文化藝術（儺文化）之鄉(xiāng)。

第二張名片——全國重點鎮(zhèn),。社渚鎮(zhèn)于2014年入選全國重點鎮(zhèn),，2017年位列全國千強鎮(zhèn)第501位。

第三張名片——國家級生態(tài)鎮(zhèn),。2010年社渚鎮(zhèn)入選全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

第四張名片——中國青蝦第一鎮(zhèn),。社渚鎮(zhèn)是中國最大的青蝦養(yǎng)殖鎮(zhèn)區(qū)，現(xiàn)已形成產(chǎn)銷一條龍,。2016年,，社渚鎮(zhèn)被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國青蝦第一鎮(zhèn)”的稱號，2017年被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”,。

此外,，還有江蘇省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)、蘇皖合作示范區(qū)先導區(qū),。這一系列名片充分說明他們工作開展的質(zhì)量之高,、程度之深。

江蘇溧陽社渚鎮(zhèn)青蝦養(yǎng)殖基地（無人機照片）。記者 季春鵬 攝

擔當作為絕不是喊口號

初到社渚鎮(zhèn),，在鎮(zhèn)政府辦公樓以及基層,，隨處可見“但為溧陽好，何懼風和雨”“實干勇?lián)?，突破走在前”等各種標牌,。在社渚跟班學習期間，我真切體會到這絕不是喊口號,，而是擲地有聲的干事?lián)敗?

當年,，社渚面對先導區(qū)新機遇，不遲疑,、不等待,，搶下“先手棋”，首先在硬件上全面發(fā)力,，其次強化作風建設,。鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動了一場刀刃向內(nèi)的自我革命，著力解決“主體意識差,、服務能力弱,、落實效率低”的三大突出問題，兩個大項目創(chuàng)下了當年建設,、當年投產(chǎn),、當年實現(xiàn)銷售的“社渚速度”。

社渚鎮(zhèn)除了夯實“敢爭先,、創(chuàng)一流”的思想根基,，還鑄就了“勇探索、善作為”的中堅力量。強化青年干部基層鍛煉,，培養(yǎng)青年干部的理解力,、執(zhí)行力。創(chuàng)推“渚動力”青干班,，以工作績效按月評選“山這邊”之星,，營造比學趕幫的濃厚氛圍。

對比社渚，我們在作風建設與辦事效率上存在不小的差距,。要振興發(fā)展,，必須像社渚那樣用猛藥治頑疾，強化爭先意識,，堅決破除“躺平”心態(tài),，敢同強者比、勇往高處攀,、樂跟前者賽,。

跟班學習期間我感受到，社渚的干部確實把經(jīng)濟工作放在重中之重,，一切工作都為發(fā)展經(jīng)濟而開展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是把招商引資當作發(fā)展經(jīng)濟的主抓任務，樹立項目為王的理念,，重大項目,、重點工作都實行掛圖作戰(zhàn)。

溧陽市對鎮(zhèn),、園區(qū)考核尤其突出招商引資工作,，以招商論英雄，以招商比高下,，以招商比待遇,。截至10月底，社渚鎮(zhèn)2021年共獲4次市月度重大項目攻堅獎,，引進11個工業(yè)項目,，其中10億元以上重大項目4個，總投資比2020年增長一倍,。

學習社渚聚力項目攻堅的經(jīng)驗，必須深刻認識到高質(zhì)量發(fā)展“雙招雙引”工作的極端重要性,，這是安慶奮力趕超的重要抓手?，F(xiàn)在，安慶整體招商氛圍濃了,，項目線索多了,，成效已初步顯現(xiàn),。

社渚始終把推試點、強保障,、促改革,，作為先導區(qū)爭先進位、加速崛起的“突破口”,，不斷推進試點改革,，深化區(qū)域協(xié)作，先導區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)熱情高漲,。

一是體制創(chuàng)新,，“先行先試”成樣板。形成“1+4”新型基層政府治理架構(gòu),，綜合設置“一辦七局”8個職能機構(gòu),，管理效能顯著提升。

二是生態(tài)創(chuàng)新,，“試點工作”走在前,。與中國水產(chǎn)科學研究院淡水研究中心共建長三角青蝦研究院。

三是合作創(chuàng)新,，“共建共享”成效顯,。探索建立與梅渚、邱村先導區(qū)常態(tài)化交流機制,。

學知不足,，安慶市第十二次黨代會指出，我們存在創(chuàng)新能力不足,、開放水平不高的問題,，要解決這個問題，必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，走好具有安慶特點的“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路子；必須堅持以改革破除體制機制障礙,、突破利益固化藩籬,，更好對接發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,。

打破“鎮(zhèn)域思維”

在社渚跟班學習期間，最欽佩的就是社渚鎮(zhèn)勇于打破“鎮(zhèn)域思維”的禁錮,，聚焦新一輪長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，承接發(fā)達地區(qū)的輻射帶動，構(gòu)建溧、郎（溪）,、廣（德）三地先導區(qū)基礎設施建設,、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展“突破口”,，創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,。

一是解放思想?yún)R聚了發(fā)展合力，二是協(xié)同發(fā)展打造了示范亮點,，三是服務共享提升了生活水平,。

學習借鑒社渚經(jīng)驗,，當前要把握國家戰(zhàn)略疊加機遇，充分發(fā)揮安慶自身優(yōu)勢,，全面提升安慶在區(qū)域發(fā)展中的嵌入度,、貢獻度和產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈地位,。加快與長三角先發(fā)地區(qū)等高對接,，深度參與長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對合作機制和成本分擔利益共享機制,。聚焦公共服務、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、生態(tài)共保,、協(xié)同創(chuàng)新等方向，著力打造跨區(qū)域協(xié)作品牌,。

同時,，創(chuàng)新合作模式，拓展發(fā)展空間,，吸引和集聚更多高端要素,，加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃相通,、交通互聯(lián),，以協(xié)同發(fā)展促產(chǎn)業(yè)深度合作。充分利用資源稟賦,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,，明晰分工協(xié)作機制，著力提升在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系中的地位和品位,。

社渚鎮(zhèn)對人才招引工作極為重視,。社渚先導區(qū)作為“先進智造”集群發(fā)展主陣地之一,，突破原有招才模式，走出一條“人才強鎮(zhèn)”的新路子,。通過簽訂蘇皖三地人力資源合作協(xié)議，推出蘇皖邊界地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的實施意見,，加快了社渚人才的集聚,，激發(fā)了發(fā)展的強勁活力。

出臺并優(yōu)化人才培養(yǎng),、激勵,、保障政策，簽訂兩省三地人力資源合作協(xié)議,，搭建企業(yè)需求共享信息平臺,，建立三地先導區(qū)勞動力聯(lián)動供給機制。

對比社渚鎮(zhèn)在人才招引方面的創(chuàng)新做法,，安慶市乃至桐城市在深入實施人才強市戰(zhàn)略方面也出臺了一系列創(chuàng)新舉措,。今后我們在政策與資金方面還要進一步加強。

（作者為決策雜志特約撰稿人,，系安慶桐城市雙港鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長,，現(xiàn)為桐城市城市管理局黨組書記、局長）