安徽青陽(yáng),，是一個(gè)人口只有20多萬(wàn)的皖南小縣,。但小縣卻有大雄心,，為招大引強(qiáng)，青陽(yáng)致力打造一流營(yíng)商環(huán)境和“青”力服務(wù)品牌,，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全體出動(dòng),，全縣總動(dòng)員,。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,。今年一季度,，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速上升至全省縣域第7位，較上年提升12位,。青陽(yáng),，是如何拼的？

青陽(yáng)縣風(fēng)光

大項(xiàng)目只有干、只有爭(zhēng),、只有拼,！

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),?！拔覀?cè)诎l(fā)展中深刻體會(huì)到，一個(gè)地方發(fā)展的快不快,、好不好,，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)?！本湃A山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任兼黨工委書(shū)記,、青陽(yáng)縣委書(shū)記鞏文生說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵看項(xiàng)目,，尤其是百億級(jí)大項(xiàng)目,，對(duì)地方發(fā)展的帶動(dòng)能力是無(wú)與倫比的。然而,，大項(xiàng)目等不來(lái),、送不來(lái)、要不來(lái),，只有干,、只有爭(zhēng)、只有拼,！

安徽寶鎂

2021年12月,，總投資148億元的安徽寶鎂年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎂基輕合金及深加工項(xiàng)目,，在青陽(yáng)開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目是安徽省與寶武集團(tuán)全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

“寶鎂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,，可形成年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎂合金及零部件產(chǎn)能，年銷(xiāo)售收入超200億元,、利稅超30億元,，帶動(dòng)就業(yè)超2000人，將成為全球最大的鎂合金生產(chǎn)基地,?！卑不諏氭V輕合金有限公司董事長(zhǎng)李長(zhǎng)春說(shuō)。

同時(shí),，該項(xiàng)目將同步引入長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，帶動(dòng)下游鎂合金深加工及輕量化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚,，對(duì)于促進(jìn)安徽省打造世界級(jí)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,、建設(shè)全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、協(xié)同長(zhǎng)三角打造世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群具有重要意義,。

寶鎂項(xiàng)目落戶(hù)青陽(yáng),，得益于青陽(yáng)豐富的白云石礦產(chǎn)資源，已探明儲(chǔ)量超過(guò)30億噸,。白云石正是制取金屬鎂的重要原料,。青陽(yáng)不僅儲(chǔ)量大，品質(zhì)也非常優(yōu),，這引起了寶武集團(tuán)的關(guān)注,。

但是，白云石資源并非青陽(yáng)獨(dú)有,，國(guó)內(nèi)很多地方都有,。事實(shí)上，寶武集團(tuán)的第一選擇也不是青陽(yáng),。前期,，寶武集團(tuán)曾在安徽省內(nèi)省外好幾個(gè)地方都做了考察。青陽(yáng)并不在優(yōu)先選擇范圍內(nèi),，也不是最合適的選址對(duì)象,。青陽(yáng)雖然地處長(zhǎng)江沿線，但不靠江,，交通優(yōu)勢(shì)并不是十分突出,。

“硬件不足，就通過(guò)營(yíng)商環(huán)境來(lái)補(bǔ)!”

2020年3月,，當(dāng)寶武集團(tuán)第一次到青陽(yáng)考察時(shí),，青陽(yáng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全體出動(dòng)，齊刷刷地接待,。就這樣一個(gè)舉動(dòng)讓對(duì)方十分感動(dòng),，這不僅體現(xiàn)了青陽(yáng)方面的誠(chéng)意,，更代表全縣干部大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的意識(shí),。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，時(shí)間就是生命，速度至關(guān)重要!

寶鎂項(xiàng)目當(dāng)年謀劃,、當(dāng)年落地,，從正式洽談到項(xiàng)目落戶(hù)僅用了不到2個(gè)月時(shí)間。在項(xiàng)目落地過(guò)程中,，青陽(yáng)在很多方面都創(chuàng)造了令人驚訝的“寶鎂速度”,。

為確保寶鎂項(xiàng)目盡快運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，青陽(yáng)縣從縣直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精銳骨干成立專(zhuān)班,、駐點(diǎn)辦公,，直接協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難。

同時(shí),，青陽(yáng)縣還配套實(shí)施了交通,、供電、供氣,、防洪提升等四大工程,，總投資超過(guò)20億元，有效滿足寶鎂項(xiàng)目供電,、供氣量和交通運(yùn)輸?shù)葎傂孕枨?，為企業(yè)解除后顧之憂。

四大工程牽涉面廣,、投資量大,，青陽(yáng)必須全力以赴!在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，創(chuàng)造了服務(wù)項(xiàng)目的“寶鎂模式”,。

青陽(yáng)縣成立項(xiàng)目指揮部,，書(shū)記縣長(zhǎng)親自掛帥，常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào),，部門(mén)負(fù)責(zé)人沖在一線,，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公，真正提高效率,；每天與企業(yè)進(jìn)行工作層面溝通,，每周召開(kāi)一次高層協(xié)商會(huì)，問(wèn)題清單化,、解決閉環(huán)制,，各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；一些審批事項(xiàng)實(shí)行容缺辦理,，只要是非核心事項(xiàng),，審批材料都是先辦后補(bǔ),。

通過(guò)服務(wù)大項(xiàng)目，青陽(yáng)干部的思想認(rèn)識(shí),、服務(wù)效率和工作能力,，都有了全方位提升，解決了工作層級(jí)多,、部門(mén)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,，部門(mén)之間真正開(kāi)始協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力,。

如今,，“寶鎂模式”已沿用到其它所有項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)中，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“青陽(yáng)模式”,。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力。今年一季度,，青陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速上升至全省縣域第7，較上年提升12位,，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅。青陽(yáng)的目標(biāo)是三年經(jīng)濟(jì)總量翻一番,。

芙蓉湖畔“青聽(tīng)會(huì)”

從一場(chǎng)湖畔交流會(huì)說(shuō)起

項(xiàng)目落地只是發(fā)展的起點(diǎn),。項(xiàng)目落地后,，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵看營(yíng)商環(huán)境?！疤貏e是當(dāng)前受三重壓力影響,，企業(yè)面臨很大困難”，青陽(yáng)縣縣長(zhǎng)方操勝說(shuō),，“越是這時(shí)候,，政府的幫扶就越發(fā)重要，也越能彰顯打造一流營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心,?！?

為打造一流營(yíng)商環(huán)境，青陽(yáng)有多拼,？讓我們從一場(chǎng)湖畔政企交流會(huì)說(shuō)起,。

今年2月，安徽全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)召開(kāi)后,，青陽(yáng)縣迅速行動(dòng),、精準(zhǔn)施策,。不僅“主動(dòng)出擊”做實(shí)接訪下訪，還開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境“大起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。累計(jì)排查,、辦結(jié)履約踐諾、款項(xiàng)支付,、政策兌現(xiàn)等營(yíng)商環(huán)境歷史遺留問(wèn)題12個(gè),；建立營(yíng)商環(huán)境工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展一季度全縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入營(yíng)商環(huán)境年度考核,。

到了3月，青陽(yáng)縣創(chuàng)新推出芙蓉湖畔“青聽(tīng)會(huì)”,，搭建政企溝通交流服務(wù)的平臺(tái),。每月一期，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與,，頂格傾聽(tīng),、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn),，與企業(yè)面對(duì)面互動(dòng)交流,，幫助企業(yè)排憂紓困。

青陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境歷來(lái)較好,，但過(guò)去是在一個(gè)小范圍內(nèi)比,，現(xiàn)在是放在整個(gè)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)來(lái)比較，“一下子比出了壓力”,。

有壓力才有動(dòng)力,。工作標(biāo)桿的提升，激發(fā)了青陽(yáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,。

青陽(yáng)提出打造“青”力服務(wù)營(yíng)商環(huán)境品牌,，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角最先進(jìn)城市，2022年底前,，80%以上的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平,。為此，青陽(yáng)縣圍繞營(yíng)商環(huán)境18個(gè)一級(jí)指標(biāo),，制定了233項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升任務(wù)清單,，逐項(xiàng)逐條推進(jìn)。

“縣委縣政府每個(gè)月調(diào)度一次,，通過(guò)‘清單+閉環(huán)’機(jī)制,，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行大起底、大整改、大提升,?！鼻嚓?yáng)縣副縣長(zhǎng)、營(yíng)商辦主任王明星說(shuō),。

在全縣總動(dòng)員下,，青陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)有了明顯提升。比如,，青陽(yáng)縣投資項(xiàng)目審批時(shí)間與去年同期壓縮一半以上,，1366個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦”。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,。為了打造“青”力服務(wù)品牌,，青陽(yáng)從青“力”、青“為”,、青“聽(tīng)”,、青“心”四個(gè)方面，進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面推動(dòng),。

青“力”,，即打造“‘青’力服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。在縣政府網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)開(kāi)通《“青”力服務(wù)》專(zhuān)欄,，設(shè)立“網(wǎng)上‘青’聽(tīng)”窗口，建設(shè)企業(yè)家“網(wǎng)上信訪局”,，及時(shí)收辦各類(lèi)市場(chǎng)主體問(wèn)題和訴求，提出針對(duì)性服務(wù)指導(dǎo),、逐項(xiàng)逐條幫助解決,。

青“為”，以“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“鄉(xiāng)村振興法治同行”等活動(dòng)為載體,，通過(guò)實(shí)地走訪,、咨詢(xún)問(wèn)答等方式，為企業(yè)開(kāi)展法治體檢,。累計(jì)為企業(yè)提供法律服務(wù)322人次,，幫助企業(yè)解決相關(guān)法律業(yè)務(wù)事項(xiàng)22個(gè)。

青“聽(tīng)”,，開(kāi)展芙蓉湖畔“青聽(tīng)會(huì)”“政策找企業(yè)”“新春訪萬(wàn)企,、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng),。省領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)51家,，收集政策咨詢(xún)、配套設(shè)施,、人才引進(jìn)等57個(gè)問(wèn)題,，均已解決,；市領(lǐng)導(dǎo)接訪40家企業(yè)收集47個(gè)問(wèn)題均已辦結(jié)。

青“心”,，建立助企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,。?安排112名科級(jí)干部聯(lián)系包保308家企業(yè)、107個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,。召開(kāi)惠企政策調(diào)研會(huì),、宣講會(huì)21場(chǎng)，企業(yè)代表共600余人參加,，惠及企業(yè)385家次,。

芙蓉湖夜景

局長(zhǎng)交叉走流程

營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是人的問(wèn)題,、思想觀念的問(wèn)題。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變干部理念,。

為推動(dòng)干部理念轉(zhuǎn)變，今年4月,，青陽(yáng)縣全面開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng),。34個(gè)縣直部門(mén)“一把手”和分管副局長(zhǎng)轉(zhuǎn)換角色，通過(guò)模擬辦,、陪同辦,、親自辦、監(jiān)督辦等形式,，從“審批者”變成辦事人,，親身體驗(yàn)每個(gè)高頻事項(xiàng)、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理流程,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦事當(dāng)中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)，及時(shí)研究對(duì)策,，優(yōu)化服務(wù)過(guò)程,。

4月12日，青陽(yáng)縣發(fā)改委黨組書(shū)記,、主任袁偉和數(shù)位縣直單位“一把手”來(lái)到縣政務(wù)服務(wù)中心,，親身體驗(yàn)辦事流程。轉(zhuǎn)變視角,、換位體驗(yàn),，讓“一把手”們感觸頗深。

為讓活動(dòng)更加扎實(shí)有效，青陽(yáng)縣創(chuàng)新“交叉走”,，各部門(mén)一把手交換流程“走一走”,，體驗(yàn)其他部門(mén)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容與辦事流程，以更好地查找問(wèn)題和短板,。

青陽(yáng)縣把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量和質(zhì)量,，作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)活動(dòng)推深做實(shí),?！叭绻袉?wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)就失敗了,；如果發(fā)現(xiàn)不整改,，那也是走過(guò)場(chǎng)?！鼻嚓?yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心主任汪永華說(shuō),，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題452個(gè)，立行立改440個(gè),。

今年以來(lái),，從中央到省市縣各級(jí)都出臺(tái)了大量的企業(yè)扶持政策，但企業(yè)要在政策的“茫茫大海中撈針”非常困難,。

為此,，青陽(yáng)縣開(kāi)展“政策找企業(yè)”活動(dòng)，把各級(jí)政府出臺(tái)的企業(yè)扶持政策都梳理出來(lái),，通過(guò)“惠企直通車(chē)”平臺(tái),，自動(dòng)匹配符合條件的企業(yè)，把政策精準(zhǔn)推送到企業(yè)手中,，大大提高了政策的“精準(zhǔn)滴灌”作用,。

同時(shí)，青陽(yáng)縣還建立“免申即享”平臺(tái),，梳理出71項(xiàng)政策清單，企業(yè)不需要申報(bào),，不需要提供任何材料,，系統(tǒng)根據(jù)大數(shù)據(jù)比對(duì)，列出符合政策的企業(yè)名單,，審核通過(guò)后直接把扶持資金打到企業(yè)賬戶(hù)上,。今年以來(lái)累計(jì)辦理退稅、緩稅,、減稅降費(fèi)4.45億元,，兌現(xiàn)各類(lèi)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金4628萬(wàn)元。

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，這是服務(wù)理念的巨大轉(zhuǎn)變,！

“政策找企業(yè)”實(shí)質(zhì)就是將心比心,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最關(guān)鍵的就是將心比心,、換位思考,，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難,，就沒(méi)有辦不好的事情,、解決不了的困難。這也是青陽(yáng)打造“青”力服務(wù)品牌的核心理念,。

“現(xiàn)在我們沒(méi)有任何困難了,，反映的問(wèn)題都及時(shí)得到了解決。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，青陽(yáng)真的很拼,！”青陽(yáng)的企業(yè)家說(shuō)。