國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價居全國第3,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)考核居全國第1，上市公司11家居全省第4......

2022年以來,，安徽銅陵樹牢“發(fā)展為要,、項目為王,、實干為先”的鮮明導(dǎo)向，克難而進(jìn),、奮勇拼搏,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展干出了顯示度，項目攻堅跑出了加速度,，“一改兩為”增進(jìn)了滿意度,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績。

2023年開年之初,，銅陵就召開“新春第一會”,，把“突破”作為新一年的關(guān)鍵詞，部署開展重大項目突破年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動,，發(fā)出動員令,，吹響沖鋒號，努力以重點(diǎn)突破帶動高質(zhì)量發(fā)展全面提升,。

在生機(jī)勃發(fā),、充滿希望的春天，決策雜志（微信ID：juecezazhi）專訪銅陵市委書記丁純,，探尋銅陵如何以“開局爭首勝,、全力拼發(fā)展”的狀態(tài)，攻項目,、比干勁,、強(qiáng)作風(fēng)，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中爭先進(jìn)位,。

以下為對話全文,。

銅陵

綱舉目張攻項目

決策雜志：您到銅陵工作后鮮明提出“項目為王”。我們了解到,，銅陵已連續(xù)三年開展重大項目攻堅年活動,。過去的一年，銅陵的項目建設(shè)取得了哪些進(jìn)展,？

丁純：項目是發(fā)展的第一抓手,，抓發(fā)展就必須抓項目,。我們提出開展重大項目攻堅，一攻三年,，主要是基于發(fā)展不充分這一最大市情和主要矛盾,，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)，努力以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展,。

2022年,，銅陵持續(xù)完善“雙招雙引”的手法、步法和打法,，整合優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制招商,，組建駐外招商分局，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)化招商力量,，實施“雙招雙引”百日攻堅行動,，推動項目攻堅取得突破性進(jìn)展，新簽約百億級項目6個,、“50億元+”項目5個,，其中得壹能源、中國有色鋰電池正極材料前驅(qū)體,、至信搏遠(yuǎn),、景昌寬厚板等項目已開工。

同時,，去年銅陵新出讓和盤活利用工業(yè)用地增長67%,，連續(xù)三年新增工業(yè)用地增速超過50%；制造業(yè)吸引人才及人力資源占比由上年的28%提高到35%,；近三年高端裝備進(jìn)口年均增速也在80%以上,。這些反映出，我們的項目建設(shè)抓得越來越實,，吸引企業(yè)投資對土地,、人才、高端裝備的需求在持續(xù)上升,。

決策雜志：今年銅陵把重大項目攻堅年轉(zhuǎn)為突破年,，同時把作風(fēng)建設(shè)提升年轉(zhuǎn)為深化年，主要基于什么考慮,？

丁純：今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，開局之年當(dāng)有開局之勢、關(guān)鍵之為,。要實現(xiàn)項目突破,，必須有過硬作風(fēng)；而作風(fēng)過不過硬，最直接的檢驗就是項目建設(shè)的成效,，最終要看有效投入和產(chǎn)出,。我們之所以把重大項目攻堅年轉(zhuǎn)為突破年，就是要持續(xù)釋放“大抓項目,、抓大項目”的強(qiáng)烈信號,，以重大項目突破引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展整體躍升。

怎樣才叫突破,？我認(rèn)為,，不僅要在項目招引數(shù)、開工數(shù),、投資總額上求突破，而且要在當(dāng)年完成投資,、制造業(yè)項目投資,、納統(tǒng)率、入規(guī)率等系列指標(biāo)上努力走在全省前列,，以優(yōu)質(zhì)增量推動發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)增效,。

之所以把作風(fēng)建設(shè)提升年轉(zhuǎn)為深化年，既是貫徹省委樹牢抓落實鮮明導(dǎo)向,、大興求真務(wù)實之風(fēng)的部署要求,，也是動員全市各級在抓具體、抓深入中改作風(fēng),、優(yōu)服務(wù),，全力推動銅陵各項工作全面爭先進(jìn)位。

精耕細(xì)作抓招引

決策雜志：招商引資是項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水,，在招商引資的過程中,，銅陵怎樣因地制宜、精耕細(xì)作,？

丁純：一是在重點(diǎn)領(lǐng)域精耕細(xì)作,。一方面，抓住銅,、延伸銅,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往高端環(huán)節(jié)走。銅是銅陵的首位產(chǎn)業(yè),，也是銅陵最具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),。我們圍繞銅產(chǎn)業(yè)的上下游，用好鏈長制招商,，支持銅陵有色做大做強(qiáng)做優(yōu),，做足精深加工文章，著力打造世界級銅產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,，不唯銅,、超越銅，推動新興產(chǎn)業(yè)往核心環(huán)節(jié)走,。堅持有所為有所不為,，選準(zhǔn)切入口，不搞大而全,，把本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與外部資源技術(shù)結(jié)合起來,，積極布局半導(dǎo)體、新能源,、電子信息,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局,。

比如,，我們圍繞周邊地區(qū)對半導(dǎo)體清洗、晶圓再生等需求,，加大鏈上企業(yè)招引力度,，加快培育半導(dǎo)體材料及增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，招引的富樂德公司先后投資40多億元,，建設(shè)6個項目,，富樂德也成功上市，形成了“葡萄串效應(yīng)”,。

二是在重點(diǎn)區(qū)域精耕細(xì)作,。長三角、珠三角是先進(jìn)制造業(yè)基地,，這幾年產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移非?？臁Ｈ缣K州等先發(fā)地區(qū)在騰籠換鳥,，不少企業(yè)需要向外轉(zhuǎn)移,，這就是銅陵的好機(jī)會。對重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)城市,，我們組建了招商專班,，緊盯不放，精耕細(xì)作,。

具體工作中,，我們把握好兩個方面：一是精準(zhǔn)招引項目,。保持耐心和定力，冷靜又不失主動,，因地制宜,、有針對性地延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,，既追求頂天立地的重大項目,，也注重鋪天蓋地的專精特新項目，做到“小雞吃米,、粒粒下肚”,。二是科學(xué)評判項目。項目實不實,、好不好,，最關(guān)鍵的評判標(biāo)準(zhǔn)就是，在資源節(jié)約,、環(huán)境友好的前提下,，企業(yè)有好的利潤、政府有好的稅收,、群眾有好的就業(yè)和收入。通過建立完善的項目評估機(jī)制,，提升分析研判和甄別能力,，練就識別好項目的“火眼金睛”。

三是在重點(diǎn)對象上精耕細(xì)作,。銅陵走出去很多院士,、知名校友和企業(yè)家，這些鄉(xiāng)賢都是非常寶貴的資源,。我們圍繞打好鄉(xiāng)情牌,，發(fā)動學(xué)校、老師,、鄉(xiāng)友,，進(jìn)一步摸清在外鄉(xiāng)賢底數(shù)，深挖在外人才“富礦”,，擴(kuò)大招引信息源,。

同時發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、商會在產(chǎn)業(yè)對接,、行業(yè)智庫等方面的優(yōu)勢,，以商引商、以企引企,，吸引更多企業(yè)選擇銅陵,、落戶銅陵；充分發(fā)揮青企協(xié)、青商會的橋梁紐帶作用,，多穿針引線,、牽線搭橋，吸引新生代企業(yè)家把更多目光聚焦銅陵,，把更多項目投向銅陵,，把更多資源引入銅陵。

決策雜志：2022年銅陵參加省開工動員項目開工率,、納統(tǒng)率,、投資完成率、制造業(yè)項目占比均居全省第1,。在項目建設(shè)上,，銅陵將從哪些方面發(fā)力？

丁純：項目招得來,，還要落得下,、建得快、發(fā)展得好,。

一方面,，要提速。對企業(yè)來說,，時間就是金錢,，效率就是生命。企業(yè)拿了地就要開工,、就要生產(chǎn),、就要搶占市場。我們圍繞項目全周期,，強(qiáng)化全過程服務(wù),，發(fā)揮好人才、用地,、能耗三個工作組作用,，有效破解瓶頸要素制約，確保項目建得快,、建得好,，以有效投入支撐發(fā)展提速。

另一方面,，要提效,。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，緊盯畝均稅收,、容積率,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo),，算好投入產(chǎn)出賬、綜合效益賬,，推動更多企業(yè)入規(guī),、升高、上市,，把項目建設(shè)的成效落實到規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增上,。

上水橋立交樞紐

"雪中送炭"的溫暖

“雨中打傘”的貼心

決策雜志：區(qū)域競爭，表現(xiàn)在項目和產(chǎn)業(yè)上的競爭,，歸根結(jié)底還是營商環(huán)境的競爭,。在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上，銅陵將從哪幾個方面發(fā)力,？

丁純：營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力，營商環(huán)境越優(yōu),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有活力,。營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán),。我們堅持以企業(yè)的獲得感作為評判的金標(biāo)準(zhǔn),，營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境,、時時處處都講營商環(huán)境的良好生態(tài),，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境的金字招牌。

首先是結(jié)成“一家人”,。堅持好時不擾、難時出手,，經(jīng)常性深入項目建設(shè)現(xiàn)場和企業(yè)生產(chǎn)一線,，面對面了解困難，實打?qū)嵔鉀Q問題,，讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖,、“雨中打傘”的貼心，用最大努力讓企業(yè)家以更大信心扎根銅陵,、深耕銅陵,。

其次是辦事“不求人”。突出用戶思維,、客戶體驗,，以幫助企業(yè)“解決多少問題、帶來多少實惠”為工作標(biāo)準(zhǔn),，推深做實說“不”提級管理制度,，大力推進(jìn)涉企政策免申即享擴(kuò)面提質(zhì),，把該放的權(quán)徹底放到位，把該打通的數(shù)據(jù)徹底打通,，把該減的事項堅決減下來,，確保辦事“認(rèn)得清門、找得到人,、辦得了事”,，不斷增進(jìn)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度,。

其三是“兩個都一樣”,。既要做到大小都一樣，對備受重視的大企業(yè),、重點(diǎn)項目和量大面廣的中小微企業(yè),，都保持密切對接，及時高效服務(wù),；又要做到內(nèi)外都一樣,，堅持外引內(nèi)培并舉，招大引強(qiáng),、扶優(yōu)扶強(qiáng)并舉,，積極支持本地企業(yè)和已落戶企業(yè)挖潛擴(kuò)能、增資擴(kuò)股,，實現(xiàn)更好更快發(fā)展,。

決策雜志：您提出，要讓企業(yè)敢干,，銅陵將采取哪些措施優(yōu)化為企服務(wù),，讓企業(yè)輕裝上陣、大膽前行,？

丁純：企業(yè)敢不敢干,，關(guān)鍵看我們是否營造了市場化、法治化,、包容性的營商環(huán)境,。銅陵始終堅持“兩個毫不動搖”，倍加珍惜和愛護(hù)企業(yè)家,，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓廣大企業(yè)每天都能享受到24小時不打烊,、不打折的精心服務(wù),，讓各類市場主體在公平競爭中涌現(xiàn)活力、競相發(fā)展,。

為企優(yōu)服務(wù),，必須從一件件具體的事情上抓,。為此，銅陵打出了組合拳：一是依托12345熱線,，設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督專線,，市場主體遇到各類問題都可以直接反映，閉環(huán)管理推動解決,；二是堅持開門納諫,，在市級層面推行星期六會商、“銅商會客廳”企業(yè)家雙周接待日機(jī)制,，在縣區(qū)園區(qū)開展“親清有約”周六助企服務(wù)日活動,，持續(xù)征求廣大企業(yè)家的意見建議；三是把說“不”提級管理機(jī)制落實到位,，對基層不能解決的問題,，行業(yè)部門每周會商研究解決一批提級具體事項，行業(yè)部門不能解決的提級到市委,、市政府層面辦理,；四是運(yùn)用案例工作法，加大督導(dǎo)督辦力度,，確實干得好的表揚(yáng)激勵,，對該辦不辦、推拖繞的抓反面典型,、通報批評,，對失職失責(zé)、屢教不改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，做到見人見事,、見思想見作風(fēng)。

青年志愿者熱情服務(wù)銅陵

保持“緊在前頭,、快在前頭,、干在前頭”的奔跑狀態(tài)

決策雜志：一分部署，九分落實,。銅陵要實現(xiàn)發(fā)展突破，關(guān)鍵在實干,。銅陵如何通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，打造敢為善為的干部隊伍，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障,？

丁純：作風(fēng)是發(fā)展的第一保障,。銅陵堅持求真務(wù)實、真抓實干,，以抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng)提效能,、抓落實，努力以實干提實效,、創(chuàng)實績,。

一要對標(biāo)先進(jìn)強(qiáng)作風(fēng)。作風(fēng)實不實,、效能高不高,，直接影響群眾和企業(yè)的獲得感，也決定了一個地方,、一個部門的風(fēng)氣和能不能發(fā)展,、能不能爭先進(jìn)位。在同一張考卷上,，銅陵能交出什么樣的答卷,，這是對干部能力和作風(fēng)最直接的檢驗標(biāo)尺。我們堅持不是最好就學(xué)習(xí)最好,、不是先進(jìn)就追趕先進(jìn),，在全省、長三角乃至全國找準(zhǔn)坐標(biāo),、精準(zhǔn)對標(biāo),，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提標(biāo)追趕,，以跳起來摘桃子的勁頭推動各項工作勇爭先,、創(chuàng)一流，以一域的出新出彩為全局增光添彩,。

二要刀刃向內(nèi)強(qiáng)作風(fēng),。我們提出，從工作上找短板,、從自身上找差距,、從作風(fēng)上找根源。針對2022年各項指標(biāo)考核得分,、位次,，我們進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)梳理,，排名靠前的如何繼續(xù)保持,，靠后的原因癥結(jié)在哪里、今年努力目標(biāo)是什么,、如何爭先進(jìn)位,，都拿出路線圖、時間表,、任務(wù)書,、責(zé)任人,。同時要求，今后每月每季的考核,，工作排名在全省前5位的,，可以不報告；不在前5位的,，特別是在后5位的,，必須有分析、有目標(biāo),、有路徑,、有措施，責(zé)任到具體領(lǐng)導(dǎo),、具體科室,、具體人。

三要回應(yīng)期盼強(qiáng)作風(fēng),。群眾和企業(yè)的急難愁盼,，就是我們的努力方向。對群眾和企業(yè)的呼聲充耳不聞,、看到問題熟視無睹,，是令人反感的行為。為企為民服務(wù),，必須堅持基層盡心盡力辦,、部門提級管理辦、領(lǐng)導(dǎo)親自過問辦,，做到本級的事不推給上級,、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天,、跨層級跨部門的事主動向前一步協(xié)調(diào)辦,。

四要只爭朝夕強(qiáng)作風(fēng)。工作干在前與干在后不一樣,，干得快與干得慢不一樣,。一步主動、步步主動,。我們要切實增強(qiáng)“慢進(jìn)是退,、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感緊迫感，始終保持“緊在前頭,、快在前頭、干在前頭”的奔跑狀態(tài),，雷厲風(fēng)行,、馬上就辦,，爭分奪秒干出事業(yè)發(fā)展加速度。要增強(qiáng)拼的意識,，鼓足爭的勁頭,，見紅旗就扛，見第一就爭,，打造更多特色亮點(diǎn),，創(chuàng)造更多經(jīng)驗品牌，以100%的努力去追求1%的可能,，全面奏響敢為,、敢闖、敢干,、敢首創(chuàng)的最強(qiáng)音,，凝心聚力把銅陵發(fā)展抓上去，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界,，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福銅陵建設(shè)新篇章,。