4月21日,,二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議召開,。這是二十屆中央全面深化改革委員會首次對外亮相,。
本次會議重點提及一個主題:全面深化改革;三個議題:科技創(chuàng)新,、國有經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟。分量不言而喻,。
科技創(chuàng)新
首先來看看科技創(chuàng)新,。科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力,。當(dāng)前,,國際形勢不穩(wěn)定性不確定性增多,后疫情時代下世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險難以避免,,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu),,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點的競爭越發(fā)激烈,。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,,必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,,營造良好創(chuàng)新生態(tài),,不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。
二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議關(guān)注重點之一,,就是企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位,。企業(yè)離市場最近,對市場需求反應(yīng)靈敏,,適應(yīng)市場需求進行創(chuàng)新的愿望強烈,。新時代十年,我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強,,創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚,。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命,是企業(yè)爬坡過坎,、發(fā)展壯大的根本,。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里,。
這次會議指出,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,,是深化科技體制改革,、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。圍繞“為誰創(chuàng)新,、誰來創(chuàng)新,、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”,,會議也作出了相關(guān)部署,。
習(xí)近平總書記念茲在茲,每次在地方考察調(diào)研,,創(chuàng)新是他最關(guān)注的方面之一,。總書記多次走進企業(yè)研發(fā)一線,,反復(fù)強調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性,,并為廣大企業(yè)指出了依靠自主創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的路徑和方向,?!耙獜娀髽I(yè)主體地位,推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心?!薄皩礈实姆较?,要超前規(guī)劃布局,加大投入力度,,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),,加速趕超甚至引領(lǐng)步伐?!薄皠?chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉,,很多核心技術(shù)是求不到、買不來的,?!?
我們可以看到,黨中央一直在大力推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體,,這讓創(chuàng)新和需求更近,,和實用更近,,也與經(jīng)濟發(fā)展更加一致,,而創(chuàng)新可以最快的速度轉(zhuǎn)化為科技成果,。讓創(chuàng)新更有效率,也更有實用價值,,也能讓中國經(jīng)濟的未來更加有韌性,、更加自立自強。
國有經(jīng)濟
國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,,在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,。
關(guān)于深化國有企業(yè)改革,黨的十八大以來,,從“1+N”系列文件出臺到國企改革三年行動,,黨中央作出一系列重大部署。如今,,國企改革進入一個全新階段,。黨的二十大報告指出,要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,,提升企業(yè)核心競爭力。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議和今年的政府工作報告,,都提出了堅持分類改革和完善國企治理的內(nèi)容,。
國有經(jīng)濟改革下一步怎么走?二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議指明了方向,。
首先,,會議確定了國有經(jīng)濟在新時代和新征程中肩負的使命任務(wù)和功能定位,并明確了加強和改進國有經(jīng)濟管理,,要有戰(zhàn)略高度,。會議指出,從服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、促進共同富裕、維護國家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā),,完善國有經(jīng)濟安全責(zé)任,、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理,。
特別值得注意的是,,這是國有經(jīng)濟管理首次被列入中央深改委會議的議題。相信,,接下來在“安全責(zé)任,、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理”幾方面,,國有經(jīng)濟將有大動作,。
其次,,本次會議還提出了國有企業(yè)改革下一步的攻堅任務(wù)——著力補短板、強弱項,、固底板,、揚優(yōu)勢,構(gòu)建頂層統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)明確,、運行高效、監(jiān)管有力的國有經(jīng)濟管理體系,。
就在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議召開當(dāng)天,,國資委也召開了國資央企信息化工作推進會議。會議指出,,要著力提高智能監(jiān)管水平,,全面推進國資央企云體系和大數(shù)據(jù)體系建設(shè),在建設(shè)世界一流企業(yè)過程中,,同步建成一流信息化能力,,更好促進國資監(jiān)管效能提升,加快推進國資央企高質(zhì)量發(fā)展,,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更大力量,。
相信,隨著新一輪國企改革的啟動,,一批批權(quán)責(zé)明確,、運行高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代新國企將涌現(xiàn)出來,。
民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟是社會穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”,,是經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要切實落實“兩個毫不動搖”,,黨中央一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,,為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展鼓勁撐腰。
早在2019年,,十九屆中央全面深化改革委員會第十次會議就曾審議通過《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,。《意見》指出,,營造市場化,、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。
去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確,,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題辦實事,,構(gòu)建親清政商關(guān)系,。
而在今年全國兩會上,,習(xí)近平總書記在看望全國政協(xié)委員時,更是提出讓民營企業(yè)家“放下包袱,,大膽發(fā)展”,。
二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議,再次強調(diào)了民營經(jīng)濟的重要性,。會議指出,,支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。
如何促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,?本次會議從營商環(huán)境和政策兩方面給出了答案,。
本次會議指出,要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,,引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準定位,通過企業(yè)自身改革發(fā)展,、合規(guī)經(jīng)營,、轉(zhuǎn)型升級,不斷提升發(fā)展質(zhì)量,。
會議還提出了完善政策執(zhí)行方式,,加強政策協(xié)調(diào)性,推動各項優(yōu)惠政策精準直達,,切實解決企業(yè)實際困難,。相信,未來隨著一系列相關(guān)政策的出臺,,民營企業(yè)家一定會更加有干勁,,更加有信心,也更加安心,。
深化改革
關(guān)于改革,,今年是個特殊年份:全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年,。
黨的十八大以來,,我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,以前所未有的力度打開了嶄新局面。新時代十年,,我們推動的改革是全方位,、深層次、根本性的,,取得的成就是歷史性,、革命性、開創(chuàng)性的,。
二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議,,明確了全面深化改革的重大意義,是根本動力,、是重要抓手——要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局,、開新局的重要抓手,。
今年出臺的最新《黨和國家機構(gòu)改革方案》,讓我們看到了國家改革的力度,、決心和勇氣,。對于這次改革,習(xí)近平總書記曾指出:“總的看,,這次黨和國家機構(gòu)改革突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,,針對性比較強,力度比較大,,涉及面比較廣,,觸及的利益比較深,著力解決一些事關(guān)重大,、社會關(guān)注的難點問題,,對經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響?!?
對于新征程上的改革,,此次會議進行了進一步部署。會議明確,,要聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題謀劃推進改革,,用好機構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,努力在破除各方面體制機制弊端,、調(diào)整深層次利益格局上再攻下一些難點,。
特別值得一提的是,此次會議強調(diào)了要加強改革調(diào)查研究,?!按笈d調(diào)查研究之風(fēng)”被寫入今年政府工作報告,不久前,黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究,。二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議將“大興調(diào)查研究之風(fēng)”拓展到改革領(lǐng)域,,是全面貫徹“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的體現(xiàn)。
會議指出,,多到矛盾問題集中的地方和部門去,,深入基層、走進群眾,,體察實情,、解剖麻雀,既深入研究具體問題,,又善于綜合各方面情況,,在總體思路和全局工作上多動腦筋,、多下功夫,。
新征程上,改革藍圖已擘畫,,我們接下來就是要把準改革方向,,明確目標(biāo)任務(wù),真抓實干,,將改革進行到底,!