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浙江新動(dòng)向

  作者:本刊記者 吳明華  來(lái)源:決策網(wǎng)時(shí)間:2023-06-19
“地瓜經(jīng)濟(jì)”3.0背后,,浙江經(jīng)濟(jì)究竟如何升級(jí)

“三箭齊發(fā)”,浙江拼了,!

在“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年之際,浙江發(fā)出全面拼搶的動(dòng)員令,,“要拼搏到毫無(wú)保留”,!

浙江提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)三個(gè)“一號(hào)工程”,。“三箭齊發(fā)”,,前所未見(jiàn),,一系列新的動(dòng)向值得關(guān)注。

尤其是“地瓜經(jīng)濟(jì)”迅速引起熱議,。事實(shí)上,,浙江行動(dòng)的落腳點(diǎn)在后四個(gè)字上——提能升級(jí)?!暗毓辖?jīng)濟(jì)”從最早的雞毛換糖,,到鼓勵(lì)支持浙商“走出去”,再到如今全力打造的3.0版,,“提能升級(jí)”是關(guān)鍵,。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”3.0的背后,浙江經(jīng)濟(jì)究竟如何升級(jí),?

省委書記的走訪路線圖

全國(guó)兩會(huì)前夕,,一則“浙江省領(lǐng)導(dǎo)走訪國(guó)家有關(guān)部委單位”的消息,低調(diào),,信息量卻極大,。

3月1日,浙江省委書記易煉紅,、省長(zhǎng)王浩帶隊(duì)在北京密集走訪,。過(guò)去,地方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京走訪,,一般首先拜會(huì)國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部、工信部等重要經(jīng)濟(jì)部門,。然而,,浙江卻選擇商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)鐵集團(tuán)這三個(gè)部委單位,,而且是省委書記和省長(zhǎng)聯(lián)袂走訪,。最高規(guī)格、首先拜會(huì),,顯示商談的事項(xiàng)關(guān)系全省,、極為重要,。

消息中披露了此次走訪的目的,簡(jiǎn)短的一句話開(kāi)門見(jiàn)山,、要點(diǎn)明確,。

在商務(wù)部,就打造重大影響力經(jīng)貿(mào)展會(huì)活動(dòng),、加大招引外資力度,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新等主題進(jìn)行交流協(xié)商。

在海關(guān)總署,,就杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)通關(guān)保障,,高水平開(kāi)放平臺(tái)打造,,長(zhǎng)三角海關(guān)監(jiān)管一體化建設(shè)等主題進(jìn)行了深入磋商。

在國(guó)鐵集團(tuán),,就在建和擬建鐵路項(xiàng)目推進(jìn),、加快寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展等主題進(jìn)行了溝通交流。

走訪中,,易煉紅表示,,浙江部署實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”,著力打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),,推動(dòng)雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位再提升,。

打造重大影響力經(jīng)貿(mào)展會(huì)活動(dòng)、加大招引外資力度,、加快寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展等,,這些重大項(xiàng)目均放在“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”中部署,出人意料,。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”指的是“跳出浙江發(fā)展浙江”,,鼓勵(lì)支持浙商“走出去”,像地瓜的藤蔓伸向四面八方,,吸取更多陽(yáng)光,、雨露。新時(shí)代“地瓜經(jīng)濟(jì)”如何轉(zhuǎn)型升級(jí),?

把此次浙江省領(lǐng)導(dǎo)的走訪路線圖,,與浙江省委“新春第一會(huì)”上的講話結(jié)合起來(lái)看,才能看出浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新風(fēng)向,。

改革開(kāi)放以來(lái),,浙江抓住經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際分工機(jī)遇,創(chuàng)新市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的高增長(zhǎng)模式,,形成了富有特色的“地瓜經(jīng)濟(jì)”,。但是,,面對(duì)百年大變局和全球經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)布局大變動(dòng),,機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,。

在浙江省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān),、開(kāi)放提升大會(huì)上,,易煉紅強(qiáng)調(diào),浙江必須與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展,,更好利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,打造更具韌性,、更具活力,、更具競(jìng)爭(zhēng)力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”升級(jí)即提升浙江開(kāi)放的能級(jí)水平,,“面對(duì)前所未有的世界之變,、時(shí)代之變、歷史之變,,全方位提升浙江開(kāi)放水平顯得尤為重要,、尤為緊迫,惟有更加堅(jiān)定地?fù)肀澜?,?gòu)筑更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局,,才能贏得主動(dòng),、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)”,。

在浙江“一號(hào)開(kāi)放工程”具體部署中,,有一個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注:提升浙江雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位。進(jìn)京對(duì)接的重大項(xiàng)目均凸顯了這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),。

浙江經(jīng)濟(jì)早已過(guò)了小商品貿(mào)易的時(shí)代,,也過(guò)了兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿(mào)易階段,。推動(dòng)新一代信息技術(shù),、高端裝備、石化與新材料等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,,提升大宗商品配置能力,、高端要素集聚能力等,是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急,。

特別是在雙循環(huán)大背景下,,浙江通過(guò)提升自身的位勢(shì),,打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐,這是“地瓜經(jīng)濟(jì)”3.0的重要內(nèi)涵,。

提升開(kāi)放能級(jí),,打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐,浙江正在下一盤大棋,。

更大,、更強(qiáng)、更硬核,!

2月1日,,浙江省加快實(shí)施世界一流強(qiáng)港建設(shè)工程動(dòng)員部署會(huì)在寧波召開(kāi),省長(zhǎng)王浩參加,。這是新年以來(lái),,浙江召開(kāi)的第一個(gè)全省性工作動(dòng)員部署會(huì)。

此前1月10日,,在浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)證下,,浙江與國(guó)鐵集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,共建海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),推動(dòng)寧波舟山港加快打造世界一流強(qiáng)港,。

3月1日,,浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪國(guó)鐵集團(tuán),,推動(dòng)戰(zhàn)略合作落地,。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,、密集推動(dòng),。舉全省之力提升寧波舟山港發(fā)展能級(jí)的決心,已然彰顯,。

“傾力推動(dòng)寧波舟山港由大到強(qiáng),,打造‘硬核’力量!”王浩說(shuō),。

“要以更大力度,、更快速度、更高標(biāo)準(zhǔn),、更過(guò)硬措施,,全面實(shí)施世界一流強(qiáng)港建設(shè)工程,更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局,!”時(shí)不我待的迫切性溢于言表,。

2022年,,寧波舟山港貨物吞吐量超12.5億噸,連續(xù)14年位居全球第一,。然而,,浙江省對(duì)寧波舟山港提出的要求卻是:更大、更強(qiáng),、更硬核,!

浙江為何如此看重寧波舟山港?寧波舟山港對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)究竟有何戰(zhàn)略價(jià)值,?

2020年3月,,習(xí)近平總書記在寧波考察時(shí)指出:寧波舟山港在構(gòu)建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中具有重要地位,,是“硬核”力量,。要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),把港口建設(shè)好,、管理好,,努力打造世界一流強(qiáng)港,為國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

寧波舟山港一直以外向型發(fā)展為主,,海向腹地廣闊,目前已開(kāi)通國(guó)際航線280余條,。但陸向腹地拓展不夠,,出口集裝箱主要來(lái)自浙江省內(nèi)。這表明寧波舟山港在承擔(dān)服務(wù)長(zhǎng)三角,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的“硬核”力量上,,還任重道遠(yuǎn)。

港口不僅是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口和橋梁,,更是保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),。寧波舟山港是浙江打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的“龍頭”,“這不僅是寧波,、舟山的事,,也牽動(dòng)著省內(nèi)其他城市,聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)和世界”,。

在浙江省的謀劃中,,寧波舟山港要以中歐班列為主線,沿國(guó)家鐵路主干網(wǎng)布局,,打通港口與鐵路的班列連接,;以長(zhǎng)江沿線溯游而上,布局江陰、馬鞍山,、九江,,乃至武漢、重慶等港口,,輻射廣大中西部地區(qū),。

將寧波舟山港打造成為連接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的支點(diǎn),,從而強(qiáng)化浙江的雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位,。浙江希望把寧波舟山港打造成為全球重要港航物流中心、戰(zhàn)略資源配置中心和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)基地,。

除了寧波舟山港,,浙江舉全省之力干的“大事”,還有杭州亞運(yùn)會(huì),、中國(guó)—中東歐博覽會(huì),、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等一系列國(guó)家級(jí)展會(huì)活動(dòng),。展會(huì)活動(dòng)在對(duì)外開(kāi)放中往往具有重大的撬動(dòng)作用和影響力效果,。浙江依托重大展會(huì)活動(dòng),打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),,集聚全球高端資源,。

“浙江從來(lái)都是天下的浙江,浙江人從來(lái)心里裝著天下,,也敢于闖天下,要更好立足浙江發(fā)展浙江,、跳出浙江發(fā)展浙江,,全面展示中國(guó)開(kāi)放大門越開(kāi)越大的堅(jiān)毅決心和奮進(jìn)姿態(tài)。以‘浙江之窗’展示中國(guó)之治,,以‘浙江之答’回應(yīng)中國(guó)之問(wèn),。”易煉紅說(shuō),。

經(jīng)略浙江,、胸懷天下,這是“八八戰(zhàn)略”提出以來(lái)浙江貫有的格局,。

全球視野,、全球布局

2022年底,浙江啟動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)”,,帶起了一波全國(guó)出海搶訂單風(fēng)潮,。

“為各地打了樣!”浙江的快和拼引人贊嘆,。與此同時(shí),,浙江的另一個(gè)“大動(dòng)作”更值得關(guān)注,。

1月9日,浙江啟動(dòng)“投資浙里”全球大招商年活動(dòng),。緊接著1月10日,,浙江省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)赴香港招商。這是浙江全球大招商的首站,,也是1月8日兩岸通關(guān)開(kāi)放后的第一批省級(jí)招商團(tuán),。

“外資工作正面臨重大機(jī)遇?!痹谡憬刹靠磥?lái),,全國(guó)疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整,對(duì)外招商引資迎來(lái)一個(gè)窗口期,、機(jī)遇期,,“當(dāng)前,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,,誰(shuí)先去對(duì)接,,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán)?!?

浙江能搶得先機(jī),,源于浙江干部深入骨髓的“搶、拼”意識(shí),。

1月28日,,新春開(kāi)工第一天,浙江向廣大外資企業(yè)致信,,稱將以“超強(qiáng)決心,、超常舉措、超大力度”吸引全球投資合作,。

2023年,,浙江將組織超200個(gè)團(tuán)組奔赴境外招商,這樣的規(guī)模在歷史上絕無(wú)僅有,;省級(jí)統(tǒng)籌,、省市縣聯(lián)動(dòng)、省級(jí)部門多方合作,,這樣的招商力度也是首次,。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出更大力度吸引和利用外資,怎么體現(xiàn)更大力度,?就是要大規(guī)模,、要快速,到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),瞄準(zhǔn)浙江所需的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,進(jìn)行廣泛宣傳招引,。”浙江干部說(shuō),。

浙江海外招商團(tuán)每到一站,,都提前做好細(xì)致的規(guī)劃,詳細(xì)分析招引的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向,?!霸诤M猓覀円猛馍搪?tīng)得懂的方式,,向外商推介浙江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、市場(chǎng)潛力大、交通物流便捷,、人才集聚度高等優(yōu)勢(shì),。準(zhǔn)備材料也要從推介對(duì)象的角度去思考,通過(guò)便于他們理解和接受的推介,,激發(fā)他們對(duì)投資浙江的興趣,。”浙江干部海外招商頗有心得,。

浙江全球大招商不僅僅是為了拼經(jīng)濟(jì),,更是落實(shí)“一號(hào)開(kāi)放工程”的重要舉措,“在海外招商的同時(shí),,我們希望幫助浙江企業(yè)對(duì)接歐洲先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作資源,,幫助他們打開(kāi)對(duì)外投資的視野”。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí),,雙向開(kāi)放是應(yīng)有之義,,既把外資企業(yè)引進(jìn)來(lái),打造高質(zhì)量外資集聚地,,也將浙企投資海外之門開(kāi)得更大,這樣才能實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”3.0不僅是浙江人經(jīng)濟(jì),,更是打造全球高端要素資源的高地,實(shí)現(xiàn)高水平“走出去”與高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”的有機(jī)統(tǒng)一,。

以德國(guó)為例,,目前德國(guó)在浙江投資設(shè)立了1058家企業(yè),合同外資49.2億美元,。18家德國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)在浙投資企業(yè)達(dá)51家,,大眾、博世、西門子,、巴斯夫,、拜耳等皆在列。

同時(shí),,德國(guó)也是浙江在歐洲投資額最大的國(guó)家,。截至2022年底,浙江省累計(jì)在德國(guó)設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)447家,,對(duì)外投資備案金額72.03億美元,。

浙江與德國(guó)之間的投資經(jīng)貿(mào)合作,可以說(shuō)是“地瓜經(jīng)濟(jì)”3.0版的典范,。浙江希望這樣的模式在全球復(fù)制,。

全球視野、全球布局,,這是新時(shí)代浙江的新格局,。

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