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阜陽城市圈,又有大動作,!

  作者:王運寶,、趙晨  編輯:紀海濤  來源:決策網時間:2023-06-21

阜陽,又有一個大動作,。

6月16日,,阜陽城市圈高質量發(fā)展論壇舉行,這是2023阜陽投資貿易洽談會的首場平行論壇活動,。

就在一個月前,,5月17日,皖豫兩省7市21縣齊聚阜陽,,宣告成立阜陽城市圈文旅聯(lián)盟,。

決策雜志全媒體記者從論壇現(xiàn)場了解到,本次阜洽會,,皖豫兩省13個毗鄰阜陽的縣市區(qū)代表出席,,大家相互交流溝通,共商區(qū)域協(xié)調發(fā)展大計,。在論壇上,,阜陽市與13縣(市、區(qū))還共同簽署了阜陽城市圈城市合作協(xié)議,,推動阜陽城市圈高質量一體化發(fā)展,。

市委書記的四句話

6月16日,阜陽市委書記孫正東,,阜陽市委副書記,、市長劉玉杰與13個毗鄰縣市區(qū)負責同志舉行工作會談,共商經濟協(xié)作、城市發(fā)展等事宜,。

孫正東指出,,阜陽與周邊13個毗鄰縣市區(qū)地緣相近,、人緣相親,、文化相通、經濟相融,,深厚的感情和緊密的聯(lián)系讓彼此攜起手共敘友情,、共謀發(fā)展。

決策雜志注意到,,在座談交流時,,孫正東著重強調了四個方面。

一是“打好合作牌”,,協(xié)同做好發(fā)展規(guī)劃編制,,完善定期會商會辦制度,整體推進阜陽城市圈追趕型跨越式發(fā)展,、不斷加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展步伐,。

二是“下好融合棋”,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展,、交通互聯(lián)互通,、民生同保共享,促進各地發(fā)展互動并進,、相得益彰,。

三是“走好綠色路”,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護,,大力發(fā)展綠色低碳產業(yè),,擦亮阜陽城市圈的綠色底色。

四是“繪好文旅圖”,,推進公共文化資源共建共享,、阜陽城市圈文化旅游聯(lián)盟建設、數(shù)字賦能文化產業(yè)發(fā)展,,打造阜陽城市圈高水平的文旅活動品牌,。

在論壇上,阜陽市毗鄰縣市區(qū)負責同志在交流發(fā)言中表示,,將把握發(fā)展機遇,,加強密切合作,積極融入阜陽城市圈,,在資源共享,、產業(yè)協(xié)同、功能互補、錯位布局上下功夫,,推動協(xié)作發(fā)展不斷取得新成效,,共同譜寫高質量發(fā)展新篇章,攜手打造皖豫城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和新興增長極,。

阜陽城市圈,。出自《安徽省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021——2035年)》。

區(qū)域經濟的“大棋局”

2021年10月,,安徽省第十一次黨代會首次提出建設阜陽城市圈,,并提出阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展。2022年3月,,安徽省政府印發(fā)實施《安徽省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》,,進一步明確了阜陽城市圈的空間范圍。

阜陽城市圈是以阜陽市中心區(qū)為核心,、100公里為半徑,,涵蓋阜陽市轄8個縣(市、區(qū)),,亳州市轄利辛縣,、渦陽縣、譙城區(qū),,淮南市轄鳳臺縣,、壽縣,六安市轄霍邱縣,;河南省周口市轄沈丘縣,、鄲城縣、項城市,,駐馬店市轄新蔡縣,、平輿縣,信陽市轄固始縣,、淮濱縣,,共7個地級市、21個縣(市,、區(qū))的跨省際城市合作平臺,,區(qū)域總面積3.4萬平方公里,總人口近3000萬人,,2022年,,區(qū)域地區(qū)生產總值近8000億元。

值得注意的是,,2021年12月27日,,阜陽市與毗鄰的省內6縣(區(qū))及河南7縣(市)成立了阜陽毗鄰縣市區(qū)經濟協(xié)作會,,通過了《阜陽毗鄰縣市區(qū)經濟協(xié)作會倡議書》。在此基礎上,,阜陽市與13個毗鄰縣市區(qū)共同打造成為皖豫城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和新興增長極,。

自2021年發(fā)布阜陽毗鄰縣市區(qū)經濟協(xié)作會倡議書以來,阜陽城市圈已由地方實踐上升為省級戰(zhàn)略,,圈內城市合作不斷深化,。

深化合作的背后,是一盤區(qū)域經濟的“大棋局”,。

以阜陽市中心區(qū)為坐標原點來看,,阜陽市域有戶籍人口超1000萬,,是全國知名的千萬人口大市,,目前正在努力把人口數(shù)量變成人力資源優(yōu)勢,并與區(qū)位,、交通,、政策和農業(yè)共同構成阜陽發(fā)展的五大優(yōu)勢。

再從區(qū)域經濟格局上看,,長三角一體化發(fā)展,、中部地區(qū)高質量發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶建設,、中原城市群建設四大國家戰(zhàn)略在阜陽交匯疊加,,政策乘法效益日益凸顯。統(tǒng)計數(shù)據顯示,,過去十年間,,阜陽挺進全國經濟百強市之列,是全國經濟增長最快的地市之一,,在十大經濟增長最快城市中排名第2位,。

六個協(xié)同與三篇文章

在阜陽城市圈高質量發(fā)展論壇上,阜陽市與13個縣(市,、區(qū))共同簽署了阜陽城市圈城市合作協(xié)議,。

據悉,阜陽城市圈城市合作協(xié)議包括合作宗旨,、合作期限,、合作內容、保障措施等內容,。

合作協(xié)議提出,,2023年至2035年,阜陽市全域與周邊毗鄰13個縣(市,、區(qū))將加強包括協(xié)同共建城市圈一體化發(fā)展新格局,;協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,;協(xié)同推進基礎設施互聯(lián)互通;協(xié)同深化產業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展,;協(xié)同促進公共服務共建共享,;協(xié)同推動更高水平開放合作等六個方面的協(xié)同合作。

為順利推進合作,,阜陽與毗鄰13個縣(市,、區(qū))建立阜陽城市圈會商會制度,成立城市合作辦公室,。阜陽城市圈會商會負責協(xié)商解決規(guī)劃統(tǒng)籌實施,、政策統(tǒng)籌制定、工程統(tǒng)籌推進等重大問題,,由規(guī)劃范圍內各縣(市,、區(qū))主要負責同志參加,每年輪流召開1次,。

在本場論壇上,,安徽省發(fā)展改革委相關負責人做了主題發(fā)言,對阜陽城市圈提出建議,,可以概括為做好“上下,、左右、內外”三篇文章,。

“上”就是要貫徹落實好國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。加快建設阜陽承接產業(yè)轉移集聚區(qū)、加速打造長三角區(qū)域重點城市,,持續(xù)拓展全方位鏈接合作,,包括推動蘇阜產業(yè)園區(qū)實體化運行。加速打造長三角區(qū)域重點城市,,建設成為長三角一體化與中原城市群的戰(zhàn)略鏈接,。

“下”就是要站在區(qū)域發(fā)展全局的角度推動各項工作開展,提升工作推動規(guī)格,,特別是要深入開展科學論證,。

“左右”是指“左右”互動,有效暢通都市圈協(xié)作機制,,加快建立健全都市圈多層次溝通交流機制,,為全方位推進都市圈建設提供制度保障。包括既要加強城際協(xié)調協(xié)商內容,,建立健全包含決策層,、協(xié)調層和執(zhí)行層的城市間多層次合作協(xié)商機制,也要創(chuàng)新跨行政區(qū)管理方式,,推動跨界毗鄰片區(qū)作為跨行政區(qū)經濟管理改革試驗田,。

“內外”是指“內外”聯(lián)動,,深度鏈接合肥都市圈發(fā)展。

“內”就是要提升能級,,加強阜陽中心城市建設,。中心城市是城市圈建設的核心,是輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的主引擎,。6月17日開幕的阜陽投資貿易洽談會,,主題聚焦加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化”突破,,推動阜陽加快追趕跨越,,提升城市能級。

“外”就是要借力發(fā)展,,深度鏈接合肥都市圈,。從城市發(fā)展規(guī)律來看,依托節(jié)點城市沿軸帶,,特別是交通軸帶的“點—軸”式發(fā)展,,有利于城市圈的培育形成,,阜陽城市圈可依托商合杭等交通動脈為開發(fā)建設主軸帶,,嵌入合肥都市圈,借力賦能,。

在構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下,阜陽加快推進與合肥合作共建,,與江蘇蘇州建立結對幫扶合作機制,,阜陽I型大城市建設正在駛入快車道。

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