行至2023年年中，中國經濟舉世關注。

今年上半年,，中國經濟運行整體呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢,，市場需求逐步恢復,，生產供給持續(xù)增加,，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長,，推動經濟高質量發(fā)展持續(xù)加力,。但二季度以來，部分月度經濟指標增速有所回落,，一些領域的發(fā)展出現(xiàn)暫時性波動,。

關于中國經濟走勢，海內外出現(xiàn)了一些不同觀點和聲音,。如何看待中國經濟呈現(xiàn)的新現(xiàn)象新變化,？新華社記者到權威部門、基層一線深入采訪調研,，進行觀察分析,。

（一）部分指標增速回落，當前經濟復蘇態(tài)勢如何,？

今年上半年,，中國經濟走出了一條不尋常的復蘇曲線——

隨著經濟社會全面恢復常態(tài)化運行,，一季度經濟回升向好，實現(xiàn)良好開局,；二季度延續(xù)恢復態(tài)勢,，但出口、工業(yè)利潤等多個指標增速放緩,，經濟活躍度走弱,。

“中國經濟復蘇乏力”的論調隨之而起。另一方面,，二季度以來,，聯(lián)合國、世界銀行等國際組織紛紛上調今年中國經濟增長預期,，顯示出對中國發(fā)展前景的信心,。

面對經濟下行壓力和復雜輿論環(huán)境，如何正確看待當前中國經濟復蘇態(tài)勢,？

“這是一輪不同于以往的復蘇,，復蘇存在不平衡現(xiàn)象,?！鄙虾Ｘ斀洿髮W校長劉元春說。

在全球經濟增長放緩中,，中國經濟保持了“穩(wěn)”的態(tài)勢,。

放眼全球，地緣政治緊張局勢加劇,、全球通脹高燒不退,、美歐央行持續(xù)收緊貨幣政策……國際貨幣基金組織預計，未來五年全球經濟增速將徘徊在3%左右,，處于近30年來低位,。

再看中國，上半年恢復性增長態(tài)勢明顯——

上半年,，國內生產總值同比增長5.5%,，明顯快于去年全年3%的經濟增速，也快于一季度4.5%的經濟增速,；社會消費品零售總額同比增長8.2%,，比一季度加快2.4個百分點，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%,，明顯高于去年,；三次產業(yè)持續(xù)恢復，就業(yè)和物價總體穩(wěn)定,，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬億美元以上,。產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,，高質量發(fā)展的新動能持續(xù)增強。

但具體看,，復蘇基礎還不穩(wěn)固,，推動經濟持續(xù)回升向好還需加力。

總需求依然不足,，經濟轉型升級面臨新的阻力,；就業(yè)總量壓力和結構性問題不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大,；工業(yè)企業(yè)利潤有所下滑,，部分行業(yè)中小企業(yè)運營困難，價格持續(xù)低位運行,，房地產開發(fā)建設仍比較低迷……

以拉動經濟增長三駕馬車之一的出口為例,，今年5月份，受去年同期基數(shù)快速抬升等因素影響,，我國出口增幅同比由正轉負,，外需下行壓力顯現(xiàn)。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院執(zhí)行院長莊芮認為,，全球經濟復蘇動力不足,，美歐等發(fā)達經濟體增速下滑明顯，外需整體偏弱給我國外貿帶來影響,。

劉元春說,，后疫情時期的復蘇是分階段的，尤其是在社會修復向經濟和利潤修復,、再向資產負債表修復過渡的過程中,，出現(xiàn)一些指標波動、指標微調和預期波動是一種常態(tài),。

把脈中國經濟,，既要看清短期之“形”，也要讀懂長期之“勢”,。

“在當前經濟恢復中,，高質量發(fā)展的方向始終堅定不移?！绷暯浇洕枷胙芯恐行母敝魅卫钣衽e說,，中國經濟正處于由量變到質變的發(fā)展階段，不能只盯著量和速度的變化,，還要看質的變化,。

在廣州廣汽埃安第一智造中心拍攝的中國新能源汽車第2000萬輛下線活動現(xiàn)場（7月3日攝）。新華社記者 鄧華 攝

7月3日，廣州廣汽埃安第一智造中心,。燈光閃耀中,，一輛造型華美的新能源汽車從整車下線區(qū)緩緩開出，標志著中國新能源汽車生產量達到2000萬輛,。

“這對中國汽車產業(yè)鏈的壯大,、汽車出口以及制造業(yè)的產業(yè)升級都有重大意義?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹介紹,。

上半年，裝備制造業(yè)增加值增長6.5%,，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.7個百分點,；高技術產業(yè)投資增長12.5%；信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數(shù)增長15.4%,；新能源汽車、太陽能電池,、充電樁等新能源產品產量分別增長35%,、54.5%、53.1%,，以鋰電池,、太陽能電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”產品出口增長61.6%……多項指標表明,，中國經濟在應對壓力中持續(xù)轉型升級,。

在位于江蘇常州溧陽的上汽時代動力電池系統(tǒng)有限公司，工人在車間進行電池生產（2月16日攝）,。新華社記者 李博 攝

越是關鍵時刻，越要堅定信心,、步調一致向前進,。

圍繞做好2023年經濟工作，黨中央作出一系列決策部署,，各地各部門有力有效貫徹落實,，推動中國經濟迎難而上，將高質量發(fā)展這個首要任務落實落細,。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，盡管當前市場需求有所不足、內生動力有待增強,，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會改變中國經濟長期向好的大勢,。

第十四屆夏季達沃斯論壇與會者在論壇設置的新領軍者村內交流（6月27日攝）。新華社記者 孫凡越 攝

不久前結束的第十四屆夏季達沃斯論壇，傳遞出自信有力的中國聲音——全年有望實現(xiàn)5%左右的預期增長目標,。

“當前全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),，而在這關鍵時刻，中國設定的經濟發(fā)展目標給世界經濟帶來積極信號,?！笔澜缃洕搲飨┩卟颊f。

?。ǘ┦袌鲂枨蟛蛔?，推動回升向好動力何在？

當前我國經濟運行回升向好,，但市場需求不足,、內生動力不強等問題有所顯現(xiàn)。

“投資,、消費恢復進程不及預期”“居民消費能力有所下降”“民間投資低迷”……近期,，圍繞中國經濟需求問題的討論多了起來。

內需是經濟增長主引擎,。從短期指標看,，需求恢復速率相比一季度確實有所變緩。

先看消費,。放眼全國,，人氣在恢復，煙火氣在升騰：“淄博燒烤”火爆出圈,；貴州“村超”足球賽事成了“現(xiàn)象級”鄉(xiāng)村嘉年華,；各地景區(qū)、商圈又見人頭攢動,，酒店預訂緊張,，電影票房大幅增長……

上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%,，增速比一季度加快,，居民接觸型聚集型服務消費恢復明顯。

但消費恢復基礎尚不牢固,。6月份,，社會消費品零售總額增速同比有所回落。盡管有上年同期基數(shù)等因素影響,，但也顯現(xiàn)出居民消費意愿,、消費能力有待提高。

看待消費恢復進程要保持理性客觀,。中國人民銀行副行長劉國強分析,，國際上疫情過后消費和經濟恢復都需要時間,，一般認為恢復正常需要一年左右的時間。我國疫情平穩(wěn)轉段剛半年左右,，經濟循環(huán)和居民收入,、消費等已出現(xiàn)積極好轉。

再看投資,。上半年,，固定資產投資同比增長3.8%。其中,，基礎設施投資增長7.2%,，鐵路、水利等領域重大項目加快推進,，高技術產業(yè)投資保持高增長,。

受部分企業(yè)效益下滑、市場預期不穩(wěn)等因素制約,，擴投資也面臨壓力,。上半年，全國固定資產投資增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢,，民間投資同比下降0.2%,。

也要看到，房地產開發(fā)投資的拖累是整體投資增速放緩的重要原因之一,。如果剔除房地產開發(fā)投資,，民間投資仍保持較快增長。上半年,，民間項目投資（不含房地產開發(fā)投資）同比增長9.4%,，比全部投資高5.6個百分點。

進一步擴大內需,，是推動經濟持續(xù)回升向好的關鍵所在,。

7月1日，河南商丘,，集餐飲,、文創(chuàng)、演藝,、漢服秀等于一體的輕文旅項目“睢陽二十四坊”開業(yè)。夜市內燈光璀璨,、人潮涌動,，舞臺上好戲連臺、音符流轉,，沿街各種特色美食飄香,，讓人們流連忘返。

“看到氛圍這么好，就帶著家里人出來轉轉,，一起嘗嘗美食,、看看表演，感覺特別好,?！笔忻裢跸壬f。

游客在中免集團?？谌赵聫V場免稅店選購商品（7月12日攝）,。新華社記者 楊冠宇 攝

圍繞促消費，各地紛紛出招：海南發(fā)放2000萬元免稅購物消費券,，上?！?023暑期消費季”開啟夏日消費嘉年華，安徽三季度計劃開展促消費活動約1500場……

聚焦新能源汽車消費,，近期各部門打出“組合拳”：明確車輛購置稅減免政策延長至2027年年底,，進一步構建高質量充電基礎設施體系，啟動新能源汽車下鄉(xiāng)活動……

家居消費涉及領域多,、上下游鏈條長,、規(guī)模體量大。6月29日召開的國務院常務會議審議通過《關于促進家居消費的若干措施》,，采取針對性措施加以提振,。

在上海虹橋商務區(qū)保稅物流中心（B型），工作人員在運輸跨境電商貨物（5月13日攝）,。新華社記者 馬寧 攝

最新數(shù)據(jù)顯示,，6月份中國電商物流指數(shù)比上月提高1.1個點，線上線下消費潛力正有效釋放,。6月份中國大宗商品指數(shù)連續(xù)兩個月環(huán)比上升,，大宗商品市場迎來供需兩旺發(fā)展態(tài)勢。

“隨著暑期等消費旺季到來,，居民節(jié)假日休閑購物,、出行旅游等消費需求將進一步釋放?！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人束玨婷說,。

穩(wěn)投資，各地各部門在發(fā)力,。

7月初,，走進重慶兩江新區(qū)的贛鋒新型鋰電池科技產業(yè)園建設工地，塔吊林立,，卡車穿梭,，正是一片忙碌,。該項目固定資產投資超過50億元，整體投用后年產值有望達到200億元,，目前一期項目90%已經封頂,。

“圍繞動力電池這個發(fā)展方向，公司有充足的技術儲備,，也看好長期市場需求,。”產業(yè)園項目負責人彭林說,。

加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程,，推動民間資本參與國家重大項目建設；上海出臺加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施,，陜西推出促進民間投資健康發(fā)展的十條舉措……一系列真招實策著力激發(fā)民間投資活力,。

游客在西安大唐不夜城步行街游覽（5月1日攝）。新華社記者 鄒競一 攝

超大規(guī)模市場,、巨大內需潛力,，意味著經濟發(fā)展的強大韌性和廣闊回旋空間。對于內需恢復要堅定信心,、保持耐心,。

“隨著促消費政策進一步發(fā)揮效力，消費對于經濟的拉動會繼續(xù)顯現(xiàn),。同時,，基礎設施投資和制造業(yè)投資有一定韌性，也會對擴大內需逐步發(fā)揮作用,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

（三）失業(yè)率關注高,，就業(yè)壓力矛盾如何應對,？

今年以來，隨著經濟整體恢復向好,，就業(yè)形勢不斷改善,、保持總體穩(wěn)定。6月份,，25至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率4.1%,，已經低于疫情前2019年的水平。但16至24歲城鎮(zhèn)青年調查失業(yè)率21.3%,，為近年來最高值,。

看似矛盾的兩組數(shù)據(jù)，反映了我國就業(yè)形勢的新變化——就業(yè)大盤總體穩(wěn)定,，但城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大,，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)任務艱巨，人力資源供給與崗位需求之間不匹配的結構性就業(yè)矛盾更加突出,。

求職者在“職引未來”2023年全國大中城市巡回招聘（銀川站）活動現(xiàn)場查看崗位信息（4月21日攝）,。新華社記者 馮開華 攝

河南某高校工商管理專業(yè)本科畢業(yè)生小肖告訴記者，自己和部分同學還沒找到合適的工作,?！罢衅笗掀髽I(yè)確實不少，我主要想去大企業(yè)比如互聯(lián)網公司,，但這些崗位競爭都很激烈,。另外因前兩年疫情沒法線下實習，求職時也缺乏優(yōu)勢,?！?

作為用人單位的河南滎陽市某閥門企業(yè)總經理李先生則在為招人難發(fā)愁?！捌髽I(yè)技術改造后,，對人員素質要求大幅提高，缺乏高端電機研發(fā)等專業(yè)技術人才,，學歷低的干不了,，學歷高的又不來?！?

今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人,，高校畢業(yè)生達1158萬人，規(guī)模均創(chuàng)近年新高,。

“競爭加劇加上年輕人擇業(yè)觀念變化,，使得現(xiàn)在的就業(yè)難主要體現(xiàn)在求職者較難找到與自己訴求相匹配的崗位?！鼻俺虩o憂首席人力資源專家馮麗娟說,。

部分大學生和大齡低技能勞動者就業(yè)難，部分行業(yè)企業(yè)則面臨高技能人才,、復合型創(chuàng)新型人才短缺,。

廣東、江蘇等地部分制造業(yè)企業(yè)向記者反映,，今年以來一線普工沒前兩年那么難招了,，但專業(yè)技術人員缺口較大。隨著轉型升級加快,，這一矛盾更加突出,。

“勞動者教育結構、就業(yè)觀念與市場需求出現(xiàn)錯位,，進一步加劇結構性就業(yè)矛盾,?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院院長莫榮表示。

在牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤的同時,，要妥善關注就業(yè)領域主要矛盾的變化趨勢,，采取務實舉措促進供需平衡，促進高質量充分就業(yè),。

不久前,，國辦印發(fā)有關通知，推出一系列穩(wěn)就業(yè)政策舉措,。各地以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領,，加大政策落實力度，千方百計穩(wěn)存量,、擴增量,、提質量。

近日,，擁有近400名員工的中環(huán)領先半導體材料有限公司,，收到了呼和浩特市人社部門發(fā)放的16.5萬元穩(wěn)崗返還資金?！岸紱]有申請,，錢直接打到公司賬戶，這對我們穩(wěn)定用工,、繼續(xù)發(fā)展是挺大的鼓勵,。”公司總經理王彥君說,。

對不裁員少裁員企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,；降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)至2024年底，預計年均減負約1800億元,；支持金融機構開展穩(wěn)崗擴崗金融服務……一攬子舉措幫助企業(yè)減輕壓力,，激勵企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)造更多優(yōu)質崗位。

陜西將事業(yè)單位空缺崗位的70%用于招聘高校畢業(yè)生,，云南出臺17條措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),，江蘇在9月底前力爭全省每周采集不少于1萬個月薪6000元以上崗位，各地努力拓寬渠道,，重點促進高校畢業(yè)生更加充分更高質量就業(yè),。

提升就業(yè)者勞動技能是緩解結構性就業(yè)矛盾的關鍵。

人力資源社會保障部在全國募集100萬個就業(yè)見習崗位,，同時計劃2023年組織開展職業(yè)技能培訓1500萬人次以上,；陜西要求對畢業(yè)學年高校畢業(yè)生在校期間開展就業(yè)技能培訓，培訓增加就業(yè)指導……從中央到地方精準施策，不斷增強勞動者的求職擇業(yè)能力,。

從根本上說,，解決就業(yè)問題還是要靠發(fā)展。

大力發(fā)展先進制造業(yè)集群,、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，將有力增強經濟增長對就業(yè)的帶動作用,。

“下階段，隨著經濟持續(xù)恢復,，用工需求繼續(xù)擴大,，加上穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐,?！备读钑熣f。

?。ㄋ模┏掷m(xù)低位運行,，保供穩(wěn)價如何發(fā)力？

今年以來,，國民經濟穩(wěn)步恢復,，但國內物價持續(xù)低位運行，與經濟增速形成較大反差,，甚至引發(fā)了對經濟陷入通貨緊縮的擔憂,。

數(shù)據(jù)顯示，上半年,，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.7%,，漲幅連續(xù)4個月處于1%以下的低位；全國工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降3.1%,，降幅連月擴大,。

記者走進湖南“菜籃子”主要供應基地——紅星全球農產品批發(fā)中心，肉類交易區(qū)一片忙碌,，近期上市量較多的白條豬等肉品隨著車來車往銷往全省,。

“目前市場白條豬批發(fā)均價為20元/公斤，同比下降23%,?！奔t星全球農產品批發(fā)中心信息與數(shù)字化中心主任張勇說，今年生豬和豬肉供給較充足,，但需求相對不旺,，導致豬價持續(xù)低迷，拉低CPI上漲,。

“當前國內生產加快恢復,，物流保通保暢持續(xù)強化,，產品供給充足。但經濟社會全面恢復常態(tài)化運行后,，消費品需求回升需要一定時間,。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副研究員王立坤說,。

除了供需恢復時間差,，基數(shù)效應也是CPI漲幅走低的一大原因。

去年同期因烏克蘭危機等導致糧食和能源價格較高,，使得今年漲幅在數(shù)據(jù)上相對較低,。如鮮菜、汽柴油等價格回落較多,，大幅拉低CPI漲幅,。

針對中國CPI低位運行，新加坡《聯(lián)合早報》援引有關分析稱,，“應對此理性看待,，較低的通脹水平為宏觀政策穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價留出了更多,、更大的發(fā)揮空間”。

PPI與企業(yè)效益直接相關,。今年PPI持續(xù)走低,，是國際國內多重因素共同作用的結果。

一方面,，世界經濟增長乏力,，國際能源等大宗商品價格總體下行，對我國輸入性影響逐步顯現(xiàn),。6月份,，國內石油和天然氣開采業(yè)價格同比下降25.6%。

另一方面,，部分行業(yè)國內市場需求不足,，價格回升缺乏動力。如鋼鐵,、建材等行業(yè)產能充足,，而市場需求仍在恢復。6月份,，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格同比下降16%,。

PPI降幅擴大，加大了大宗商品等有關行業(yè)經營壓力。6月份,，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）繼續(xù)處于收縮區(qū)間,。

企業(yè)在積極行動?！敖谠蛢r格下行,，煉油化工行業(yè)盈利空間收窄，成品油,、化工產品及副產品生產經營均承壓較重,。”中國石化金陵石化公司生產計劃部經理劉文豹說,，公司從降低原油采購成本,、能源消耗等多方面入手降低運營成本，并適應市場需求優(yōu)化調整產品結構,，加大航空煤油、高端石墨材料等產品生產供應,，努力挖掘新的效益增長點,。

政策在持續(xù)加力。從加快推進充電樁,、儲能等設施建設和配套電網改造,，到推動綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng),，聚焦需求側,，一系列實招致力于推動工業(yè)品價格回到合理水平。

在長城汽車重慶永川生產基地焊裝車間,，智能化焊接機器人在進行焊接作業(yè)（3月1日攝）,。新華社記者 黃偉 攝

重點工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長是重點。針對機械,、石化,、汽車等支柱行業(yè)，工業(yè)和信息化部正分業(yè)施策,、分類制定措施,，加強政策供給。

王立坤表示,，隨著提振工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施落實落細,，企業(yè)生產經營穩(wěn)步推進，工業(yè)品需求逐步恢復,，疊加基數(shù)效應減弱,，下半年PPI有望溫和回升。

業(yè)內人士分析，綜合來看,，現(xiàn)階段物價走低是階段性,、暫時性的，不宜夸大其影響,。

國際上通常認為,，通縮主要指價格持續(xù)負增長，貨幣供應量也具有下降趨勢,，且通常伴隨經濟衰退,。

當前，我國經濟運行總體平穩(wěn),，物價仍在溫和上漲,，核心CPI同比漲幅穩(wěn)定在0.7%左右，貨幣和信貸較快增長,，6月末,，廣義貨幣（M2）余額同比增長11.3%。

今年政府工作報告將全年CPI漲幅定在3%左右?，F(xiàn)階段CPI低位運行,，凸顯保持價格穩(wěn)定的重要性。

更多積極舉措正在落地,。6月20日出爐的新一期貸款市場報價利率（LPR）迎來今年首降,，釋放出加強逆周期調節(jié)和穩(wěn)定市場預期的政策信號。

更多積極變化正在顯現(xiàn),。二季度傾向于“更多消費”的居民占24.5%,，比上季增加1.2個百分點。

“我國經濟總供求基本平衡,，貨幣條件合理適度,，居民預期穩(wěn)定，不存在長期通縮或通脹的基礎,?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾說。

?。ㄎ澹┬判挠写鰪?，如何持續(xù)改善企業(yè)發(fā)展預期？

企業(yè)信心問題,，是各界觀察中國經濟的一大重點,。二季度以來，部分先行指標同比回落備受關注——

6月,，大型企業(yè)PMI重返擴張區(qū)間,，但小型企業(yè)PMI比上月下降1.5個百分點,；前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤降幅比前4個月有所收窄,，但其中私營企業(yè)利潤同比下降超20%,；中國中小企業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的報告顯示，6月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升,，但仍處在景氣臨界值100以下……

“部分指標顯示,，企業(yè)發(fā)展信心有所好轉，但不同行業(yè)分化明顯,，企業(yè)發(fā)展預期偏弱,、信心不足問題依然較為突出?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副部長許召元指出,。

他分析說，國內外需求增長緩慢,，部分產業(yè)過剩程度加劇,，企業(yè)利潤下滑，導致一些企業(yè)投資信心和動力不足,。疫情沖擊疊加外部環(huán)境變化,，進一步加劇了中小微企業(yè)運營的困難。

工人在哈電集團哈爾濱汽輪機廠有限責任公司車間內生產作業(yè)（4月28日攝）,。新華社記者 張濤 攝

市場活力如何，身處市場一線的企業(yè)感知靈敏,。

位于浙江的寧波臻至機械模具有限公司生產車間里,，機器轟鳴，大型聯(lián)動設備有序運作,。

公司常務副總經理周金榮告訴記者,，企業(yè)一季度產值同比增長20%，二季度同比下降25%,，主要原因是“國際市場需求下降,，不少國內廠商對投資持觀望心態(tài)，市場復蘇需要時間,?！?

“企業(yè)和行業(yè)猶如病后初愈，體質還不夠強健,。 ”從事膜材料生產的江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵說,，二季度企業(yè)訂單有所增長，但部分應收賬款未能按時收回,，影響利潤的同時,，也給現(xiàn)金流正常運轉帶來一定影響,。

在浙江省杭州市臨安區(qū)政務服務中心的“為企服務中心”，黨員志愿者（右）在解答一名企業(yè)主的疑問（7月7日攝）,。新華社記者 徐昱 攝

信心比黃金重要,。提振包括民營企業(yè)在內的各類經營主體信心，對推動經濟持續(xù)回升向好至為重要,。

堅持“兩個毫不動搖”,，引導民營經濟持續(xù)發(fā)展壯大——

從去年12月召開的中央經濟工作會議，到今年全國兩會,，一系列重磅會議均釋放出堅持“兩個毫不動搖”的鮮明信號,。

根據(jù)國務院部署安排，近期國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)溝通交流機制,，并召開民營企業(yè)家座談會,，聽取企業(yè)經營發(fā)展真實情況、面臨的困難問題和相關政策建議,。

依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,；推動各項優(yōu)惠政策精準直達；下決心解決企業(yè)賬款拖欠問題……從中央到地方,，有針對性的舉措陸續(xù)出臺,，直擊民營企業(yè)痛點難點，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，助力企業(yè)敢闖敢拼——

深入實施市場準入負面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘,；減稅降費持續(xù)發(fā)力,，預計全年將為經營主體減輕稅費負擔超過1.8萬億元；增加支農支小再貸款額度,，進一步加大對“三農”,、小微和民營企業(yè)金融支持力度……一系列政策措施接續(xù)推出，努力打造更好營商環(huán)境,。

劉元春說,，提振民營企業(yè)信心，要區(qū)分大中小型企業(yè)和不同行業(yè)企業(yè)特點,，分類施策回應企業(yè)訴求,，并根據(jù)最新形勢及時調整面向中小微企業(yè)的政策力度。

內外共同發(fā)力,，幫助企業(yè)練好內功迎難而上——

今年以來,，我國經濟總體延續(xù)復蘇態(tài)勢，生產供給持續(xù)增加,，前期被壓抑的需求逐步恢復,。

顧客在山東省青州市一家超市選購商品（6月9日攝）,。新華社發(fā)（王繼林攝）

“市場承壓的關口，也是深蹲蓄勢的良機,?！睆V州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經理陳巍說，企業(yè)正在加大整裝衛(wèi)浴和智能家居布局,，堅定走“雙循環(huán)”發(fā)展之路,。“市場復蘇還需要一定時間,，長期看國內需求不減,，我們對未來充滿信心?！?

提振企業(yè)信心,，根本上要推動經濟持續(xù)回升向好。從擴消費,、穩(wěn)投資到穩(wěn)出口,，一系列政策“組合拳”為鞏固經濟向好態(tài)勢、擴大市場需求打開空間,。

前5個月,，中央企業(yè)完成投資1.7萬億元，同比增長12.5%,，項目落地繼續(xù)穩(wěn)步推進,；今年以來，特斯拉,、摩根大通,、蘋果等多家重量級外企高管接連訪華，表達深耕中國市場的意愿……

“隨著促進經濟回升向好的一批政策落地見效,，市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，針對中小微企業(yè)預期弱、經營難的紓困政策逐步實施,，市場信心有望得到進一步提升,。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說,。

?。┦乩伟踩拙€，如何防范化解重點領域風險,？

當前,，我國正處在經濟恢復和產業(yè)升級的關鍵期,，結構性問題、周期性矛盾交織疊加,。房地產,、地方政府債務及部分中小金融機構等領域顯現(xiàn)出的風險隱患，一定程度上增加了經濟復蘇的不確定性,。

當前,，我國房地產市場總體平穩(wěn)，但受多重因素影響,，市場恢復緩慢,，房地產企業(yè)和居民的信心和預期均有所不足。

上半年,，全國房地產開發(fā)投資,、商品房銷售面積、房地產開發(fā)企業(yè)到位資金等同比均有所下降,。

應對新現(xiàn)象新挑戰(zhàn),，需要精準施策。

推進“保交樓”是首要著力點,。金融管理部門宣布延續(xù)實施“保交樓”貸款支持計劃,，并延長“金融十六條”中兩項政策適用期限至2024年12月31日；湖北省加大“保交樓”重點項目督導服務,；陜西省強化機制保障,，多方籌措資金，做好“資金拼盤”……

提振住房消費是關鍵之舉,。降低利率,、放松限購、補貼稅費,，各地因城施策支持剛性和改善性住房需求,。今年以來，已有100多個城市出臺房地產調控政策,。

“中國房地產行業(yè)不會形成系統(tǒng)性風險,，但當前確實存在供需不平衡的態(tài)勢，長期來看必須進行結構性改革,?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長朱民表示。

防范化解風險是金融業(yè)的永恒主題,。

當前,，我國大型國有金融機構的基礎較為堅實，但中小金融機構面臨經營壓力加大,、區(qū)域風險集中等問題,，尤其是經濟下行壓力下,，一些長期積累的風險水落石出。近期國際銀行業(yè)接連發(fā)生風險事件,，雖然對我國直接沖擊很小,，但也有很強的警示意義。

機構整合,、股權重構,、市場退出……近年來我國在推動中小金融機構改革化險方面，積累了一些經驗和案例,，一些改革重組后的機構正在恢復造血功能,，實現(xiàn)穩(wěn)健經營。

例如,，近期多家中小銀行公布2022年年報：中原銀行營業(yè)收入同比增長32.8%,，四川銀行營業(yè)收入同比增長27.47%……

2022年四季度,中國人民銀行完成對4368家銀行業(yè)金融機構的評級。結果顯示,高風險機構數(shù)量較峰值壓降近一半,，現(xiàn)有高風險機構總資產占參評機構總資產的1.72%,。10省市轄內無高風險機構。

高風險機構數(shù)量和占比明顯下降,，但剩下的基本都是“硬骨頭”,，處置化險壓力依然較大。

持續(xù)推進中小銀行兼并重組,；完善金融機構公司治理,，加強股東股權和關聯(lián)交易監(jiān)管；充分發(fā)揮行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金作用……一系列舉措標本兼治,，助力防范化解金融風險,。

近期，一些地方政府償債壓力加大,，引起市場對地方債風險的擔憂,。

認識債務風險要放在財政整體運行的角度來觀察。今年以來,，伴隨經濟穩(wěn)健復蘇,，財政收入增幅回穩(wěn)向上，一季度絕大多數(shù)省份實現(xiàn)收入正增長,。

也要看到，疫情等因素帶來的影響仍未完全消除,，重點領域和剛性支出力度不減,，地方財政運行仍將持續(xù)緊平衡趨勢。

堅持長短結合,，債務風險“防護網”正在完善：強化法定債務監(jiān)管,，嚴格落實政府舉債終身問責制,，加強地方政府融資平臺公司綜合治理……

“我們督促有關地方切實承擔主體責任，抓實化解政府債務風險,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。”財政部相關負責人說,，整體來看,，我國財政狀況健康、安全,，為應對風險挑戰(zhàn)留出足夠空間,。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，才能確保中國經濟行穩(wěn)致遠,。

把握發(fā)展大勢,，堅定發(fā)展信心。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，堅持穩(wěn)中求進,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局，努力推動高質量發(fā)展,，中國經濟巨輪定能乘風破浪,，駛向更加壯闊的前程。