全國生態(tài)環(huán)境保護大會17日至18日在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調,，今后5年是美麗中國建設的重要時期,，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,，堅持以人民為中心,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設,、民族復興的突出位置,，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

7月17日至18日,，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。李強、趙樂際,、王滬寧,、蔡奇、丁薛祥,、李希出席會議,。新華社記者 饒愛民 攝

李強主持會議。趙樂際,、王滬寧,、蔡奇、李希出席會議,。丁薛祥作總結講話,。

習近平在講話中強調，黨的十八大以來,，我們把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉折性,、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐,。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手,，注重點面結合、標本兼治,，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變,；堅持轉變觀念、壓實責任,，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性主動性,，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變；緊跟時代、放眼世界,，承擔大國責任,、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變,；不斷深化對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識,，形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變,。經過頑強努力,，我國天更藍、地更綠,、水更清,，萬里河山更加多姿多彩。新時代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目,，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。

習近平強調,，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性,、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,。我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化,、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加,、負重前行的關鍵期,。必須以更高站位、更寬視野,、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。

習近平指出,，總結新時代十年的實踐經驗,，分析當前面臨的新情況新問題，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設,，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導,，正確處理幾個重大關系。一是高質量發(fā)展和高水平保護的關系,，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢,，著力構建綠色低碳循環(huán)經濟體系,，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁,。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關系,，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,，同時強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同,、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。三是自然恢復和人工修復的關系，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，構建從山頂到海洋的保護治理大格局,，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜,、分區(qū)分類施策,，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。四是外部約束和內生動力的關系,，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力,。五是“雙碳”承諾和自主行動的關系,，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式,、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,，決不受他人左右。

習近平強調,，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，堅持精準治污、科學治污,、依法治污,，保持力度、延伸深度,、拓展廣度,，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,，加快形成綠色生產方式和生活方式,，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,，切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管,，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間,。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅動,、內外暢通、防范風險的原則,，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,，構建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構建新型電力系統(tǒng),，提升國家油氣安全保障能力,。要守牢美麗中國建設安全底線，貫徹總體國家安全觀,，積極有效應對各種風險挑戰(zhàn),，切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等,，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞,。

習近平指出，要健全美麗中國建設保障體系,。統(tǒng)籌各領域資源,，匯聚各方面力量，打好法治,、市場,、科技、政策“組合拳”,。要強化法治保障,，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境,、資源能源等領域相關法律制修訂，實施最嚴格的地上地下,、陸海統(tǒng)籌,、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制,，完善自然資源資產管理制度體系,，健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經濟政策,，強化財政支持,、稅收政策支持、金融支持,、價格政策支持,。要推動有效市場和有為政府更好結合，將碳排放權,、用能權,、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子,，支持出讓、轉讓,、抵押,、入股等市場交易行為，加快構建環(huán)保信用監(jiān)管體系,，規(guī)范環(huán)境治理市場,，促進環(huán)保產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。要加強科技支撐,，推進綠色低碳科技自立自強,，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創(chuàng)新重點領域,，狠抓關鍵核心技術攻關,，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,，深化人工智能等數字技術應用,，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態(tài)文明,。

習近平強調,，建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導,。黨中央,、國務院近期將對全面推進美麗中國建設作出系統(tǒng)部署,。各地區(qū)各部門要不斷增強責任感、使命感,，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制,，建立覆蓋全面,、權責一致、獎懲分明,、環(huán)環(huán)相扣的責任體系,。相關部門要認真落實生態(tài)文明建設責任清單，強化分工負責,，加強協(xié)調聯(lián)動,，形成齊抓共管的強大合力。各級人大及其常委會要加強生態(tài)文明保護法治建設和法律實施監(jiān)督,，各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度,。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。

李強在主持會議時指出,，習近平總書記的重要講話全面總結了我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性,、轉折性、全局性變化,，深入分析了當前生態(tài)文明建設面臨的形勢,，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措,，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護,、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。要認真學習領會,、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”,，把貫徹落實會議精神和深入開展主題教育結合起來,，進一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的強大動力，扎實推進生態(tài)文明建設,，加快建設美麗中國,。

丁薛祥在總結講話中指出，要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導,，堅決扛起美麗中國建設的政治責任，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,；把綠色低碳發(fā)展作為治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產業(yè)結構,、生產方式、生活方式,；堅持人與自然和諧共生,，加大生態(tài)保護和修復力度，完善生態(tài)保護修復監(jiān)管制度,；瞄準既定目標積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，堅持先立后破，扎實推進能源綠色低碳轉型,；強化底線思維,，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風險，筑牢美麗中國建設的生態(tài)安全根基,；保持嚴的基調,，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,。各地區(qū),、各部門、各單位要加強組織領導,，嚴格落實責任,，強化支撐保障，確保黨中央決策部署落到實處,、見到實效。

生態(tài)環(huán)境部,、自然資源部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、內蒙古自治區(qū),、浙江省、湖北省,、廣西壯族自治區(qū)負責同志作交流發(fā)言,。

中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會有關領導同志,，國務委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關領導同志出席會議,。

會議以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和計劃單列市,、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志和有關部門主要負責同志,，中央和國家機關有關部門、有關人民團體,、軍隊有關單位主要負責同志,，中央管理的部分金融機構和企業(yè)負責同志等參加會議。