安徽池州，正在怒刷存在感,！

2023年前三季度,，地區(qū)生產(chǎn)總值增速,，全省第一；

固定資產(chǎn)投資增速,，全省第一,；

一般公共預(yù)算收入增速，全省第一,；

……

一個長期在安徽16地市“班集體”中被視為四平八穩(wěn)的“小同學(xué)”,，連續(xù)跑出高速度，隨之而來的是一個不脛而走的網(wǎng)絡(luò)熱詞——“奔池”速度,，引發(fā)媒體刷屏報道,。

一次領(lǐng)跑可以說是偶然，但地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7個季度居全省前2位,，必有深層原因,。

池州究竟憑什么？

01

“池州越來越有存在感了”

說起池州,，很多人也許會感到有些“陌生”,，但如果說起九華山，就聞名全國了,，以至于很多人說：“池州是一個典型的景點比城市要出名的城市,。”

如同這種現(xiàn)象一樣,，在安徽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展版圖上,，池州向來“聲音”不大，一度經(jīng)歷過多次行政區(qū)劃調(diào)整,。

“一說到風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境,，池州是頂呱呱；但一說到經(jīng)濟,，池州就是安徽班級里的‘小透明’,。”

然而,，就是這樣的“小透明”,，卻在近兩年成為一匹高速“黑馬”，跑出了“奔池”速度。

“奔池”速度,，首先體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值增速上,。

2021年，池州增長10.2%,，居全省第三,，經(jīng)濟總量首次突破千億，這是池州發(fā)展史上具有里程碑意義的時間節(jié)點,；2022年,，池州增速達到5.4%，居全省第二,。

放在長三角41個城市來看,，池州市地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)兩年高居第三。

進入2023年,，池州向上的勢頭更為明顯,，連續(xù)三個季度位居全省第1，連續(xù)7個季度居全省前2位,。

不僅如此,，池州的主要經(jīng)濟指標(biāo)非常有“含金量”。

池州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.7%,，2022年位居全省第1位,；2023年前三季度增長9.7%，位居全省第2位,。

固定資產(chǎn)投資,，2022年增長15%，位居全省第3位,；2023年前三季度增長增長15%,，位居全省第1位。

一般公共預(yù)算收入,，2022年增長14.2%,，位居全省第2位；2023年前三季度增長13.5%,，位居全省第1位,。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入，2022年分別增長5.9%,、7.5%,，位列全省第1位和第2位，池州人的“錢袋子”越來越鼓了,。

梳理發(fā)現(xiàn),，2022年,，在18項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，池州有17項增速高于全省平均水平,，且均位居全省前五位,，其中13項位居全省前三位，6項位居全省第一位,。

更重要的是，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值增速,，還是經(jīng)濟關(guān)鍵指標(biāo),，池州不是偶爾上榜，而是榜單上的“?？汀?。

這三個維度將池州市“增速居前列、人均爭上游”展現(xiàn)得淋漓盡致,，不僅大大增強了池州人的信心和底氣,，也不斷改變著外界對池州的印象。

“過去,，和兄弟城市交流時,，聊及經(jīng)濟增速和發(fā)展勢頭，感覺不自信,、沒底氣,，現(xiàn)在感到很自豪，信心十足,?！背刂菔邪l(fā)改委總經(jīng)濟師憶炎說。

“周邊城市都比池州強,，池州沒有氣餒,，而是奮起直追，我們池州跑起來了,，外在形象加速變化,。”一位在外的池州老鄉(xiāng)說,。

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f：“這兩年,，在定經(jīng)濟增長目標(biāo)時，省內(nèi)一些兄弟城市將池州作為參考對象,，這在過去是想都不敢想的,。”

無論是哪一種語境,，都至少說明了一種現(xiàn)象：“奔池”速度正在引發(fā)外界強烈關(guān)注,，池州越來越有存在感了,。

那么，支撐“奔池”速度的“馬力”從何而來,？

策叔從一場會議來說起,。

02

“與沿海一些同級城市掰掰手腕”

2023年5月，池州市召開了一場半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群工作專班推進會,，吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號角,。

看到這個消息，很多人會感到疑惑：池州也有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),？而且已經(jīng)是“二次創(chuàng)業(yè)”,？

在安徽，每當(dāng)我們聊起半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時,，總會第一時間想到合肥,。但鮮為人知的是，如今的池州,，已成為除合肥外,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈條最為齊全、細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢最為明顯的城市,。

2022年,，池州集聚半導(dǎo)體上下游企業(yè)90多家，產(chǎn)值達到222億元,，成為安徽半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“一核一弧”戰(zhàn)略布局中“弧”上的重要節(jié)點,。

“難以想象，一個內(nèi)地省份的地級市,，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)竟然發(fā)展得這么好,，可以與沿海一些同級城市掰掰手腕?！倍辔黄髽I(yè)家考察池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)后發(fā)出感慨,。

池州為什么發(fā)展半導(dǎo)體？

“既是機緣巧合,，也有偶然因素,，但最根本的是池州市委市政府從彰顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢出發(fā)，大力發(fā)展對環(huán)境潔凈度要求高的產(chǎn)業(yè),，疊加半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是具有高成長性前景的新賽道,，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底,?！边@是多位池州干部共同的解答。

2012年,，當(dāng)池州無中生有謀劃半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時,，半導(dǎo)體專家汪良恩回到家鄉(xiāng),，并創(chuàng)辦了安芯電子。以此為起點,，11年來,，池州搶抓長三角一體化機遇，發(fā)揮區(qū)位,、環(huán)境等多重優(yōu)勢疊加效應(yīng),，以“種子企業(yè)—典型項目—產(chǎn)業(yè)集群”為路徑，集聚了一批上下游企業(yè),。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起的同時,，池州的“石頭”產(chǎn)業(yè)也在悄然改變。

過去,，一提到池州的工業(yè)，人們總會想起“山石”產(chǎn)業(yè),，這里擁有豐富的礦產(chǎn)資源,，石灰石、白云石,、方解石等儲量居安徽首位,。

如何更進一步將資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？池州一直在思考,。

經(jīng)過認(rèn)真分析后,，池州一手做優(yōu)存量拓展產(chǎn)業(yè)鏈，一手借梯登高提升產(chǎn)業(yè)層次,，形成以銅鋁鎂鈣“四基”+化工新材料為核心,，千億級規(guī)模總量,、百億級細(xì)分產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、十億級龍頭企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為安徽新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒之一,。2022年,，池州新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

在做好半導(dǎo)體,、新材料產(chǎn)業(yè)的同時,，池州還確立了高端裝備制造、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟,、新能源和節(jié)能環(huán)保,、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品,、文化旅游創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),。這八大新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)成了池州市產(chǎn)業(yè)強市的主力軍。

策叔發(fā)現(xiàn),，在這些產(chǎn)業(yè)中,，有很多“隱形冠軍”。

安徽銅冠銅箔研發(fā)成功的4.5微米的極薄銅箔,，有效提升新能源汽車電池效能,；池州安芯電子生產(chǎn)的高端半導(dǎo)體芯片在半導(dǎo)體行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處于國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平；均益金屬的拉鏈成套設(shè)備,，打入歐洲奢侈品市場,，成功將“小拉鏈”做成大產(chǎn)業(yè)……

數(shù)據(jù)顯示，2022年,，池州戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20.1%,，對規(guī)上工業(yè)貢獻率高達51%，擁有高新技術(shù)企業(yè)282家,、“專精特新”企業(yè)162家,、科技型中小企業(yè)415家、上市公司5家,，形成積厚成勢,、加速奔跑的活躍態(tài)勢。

進一步追問：池州新興產(chǎn)業(yè)的活躍態(tài)勢,，又得益于什么,？

靠項目，特別是大項目的帶動,！

03

“沒有項目就是最大危機”

寶鎂項目,，總投資148億元。

中清光伏東至基地組件項目,，總投資112億元,。

中電建安徽長九新材料項目，總投資100億元,。

……

項目尤其是大項目,，是一個地方發(fā)展的“底氣”和“后勁”，大項目多的地方,，變化就快,，發(fā)展就快。

“奔池”速度,，快在產(chǎn)業(yè),，源于項目。

2022年,，池州677個市重點項目完成投資521.4億元,，獲得安徽省投資“賽馬”激勵,。

2023年前三季度，池州全市計劃總投資億元以上項目406個,，同比增加42個,，完成投資額增長45.3%，對全市投資貢獻率達166.5%,。在安徽省轄市市委書記,、市長三季度工作會議上，池州市作了經(jīng)驗交流,。

這背后,，是池州推進項目建設(shè)的一整套打法?！白グl(fā)展,，沒有項目一切都是空談，沒有項目就是最大危機,?！?

為此，池州將項目作為抓牢經(jīng)濟工作“牛鼻子”,，緊盯“五上”企業(yè)培育壯大，全力以赴招引,、推進重大項目,。

策叔注意到，池州市領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”,，每月實行外出招商AB崗和1,、2、3次工作制度,，黨政主要負(fù)責(zé)同志更是將三分之一以上精力投入其中,，建立了領(lǐng)導(dǎo)招商計劃、商談,、跟蹤,、督辦閉環(huán)機制。

2022年,，池州市級領(lǐng)導(dǎo)外出開展招商活動80余次,，走訪重點企業(yè)、商協(xié)會等合作組織150多家,；各縣區(qū),、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志累計外出招商140多次，走訪對接合作企業(yè)近300家,。2023年以來引進50億元以上項目4個,。

“市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商頻率超以往每年的6倍以上，帶動全市上下招大引強,、招新引優(yōu)取得重大突破,。”一位招商干部說,。

“走出去總會有收獲,，要以‘不到黃河心不死、到了黃河心也不死’的闖勁,、拼勁,、韌勁去對待每一個項目、每一位客商,?！背刂菀晃徽猩谈刹空f。

池州市在招商上還有一個典型打法,，便是以商招商——政府做好資源推介,，支持商會協(xié)會舉辦行業(yè)峰會、企業(yè)沙龍等活動,，在更大范圍嫁接資源,、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū),，憑借池州市安安新材科技有限公司的行業(yè)影響力和董事長劉沛峰的積極招引,，已落地鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群項目30多個。

項目來了以后,，池州更是以“等不起,、慢不得、坐不住”的緊迫感,，為項目建設(shè)提供全鏈條,、全要素、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

與一些地方不同,，圍繞項目建設(shè)，池州連續(xù)兩年從全市層面部署專項行動,，彰顯了滿滿的誠意和堅決的態(tài)度,。

2022年，池州開展“明目標(biāo),、找問題,、抓解決”專項行動；2023年，池州升級開展“項目年”活動,，推進抓大引強攻堅行動,、項目提速提效行動、項目謀劃倍增行動“三大行動”,，創(chuàng)新推出“曬目標(biāo),、抓落實”工作機制。

曬出目標(biāo)就是作出承諾,，關(guān)鍵在落實,，可問題是怎么抓落實？

池州充分發(fā)揮“工作專班”機制作用,，成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的14個專班工作組,，堅持市委、市政府重大項目隨時調(diào)度,，清單化推進,。特別是在項目建設(shè)的主戰(zhàn)場開發(fā)區(qū)，每天都在上演著速度與激情,。

很多人也許沒想到,，池州擁有江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),、東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū),、青陽經(jīng)開區(qū)等6家省級以上開發(fā)區(qū),，成為池州推進產(chǎn)業(yè)強市、提升城市能級的戰(zhàn)略平臺,。2022年，6家省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,，綜合考核排名進入安徽省第一檔次,。

在推進項目建設(shè)過程中，還有一項工作貫穿始終,，那就是營造讓企業(yè)“池”久滿意的營商環(huán)境,。

接下來，策叔從池州一位局長接到的一個電話來說,。

04

“局長,，請您走個流程”

“喂，您好,。池州市稅務(wù)局,，請問有什么可以幫您？”前不久，池州市稅務(wù)局局長戴長勝接聽了一通電話,。

“您好,，我是廣東省的建筑企業(yè)，在池州承接了工程,，目前結(jié)算第一筆工程款需要進行預(yù)繳稅款,，請問可以在網(wǎng)上辦理嗎？”

按常規(guī)流程,，長三角以外省市企業(yè)在安徽首次報稅時,，必須攜帶營業(yè)執(zhí)照原件或者加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件進行首次報驗，之后才可在電子稅務(wù)局進行辦稅,。

但如果真讓企業(yè)為報驗專程跑一趟,，來回就要一千多公里，路費和住宿費用要好幾千元,。

查閱相關(guān)規(guī)定后,，戴長勝選擇打破常規(guī)，“您把材料郵寄過來,，工作人員幫您辦理報驗登記,，之后就可以在電子稅務(wù)局自行預(yù)繳稅款了?！边@讓企業(yè)頗為感動,。

戴長勝之所以會接到這個電話，源于池州創(chuàng)新開展的“局長走流程”活動,。

所謂“走流程”,，就是讓規(guī)則“設(shè)計者”轉(zhuǎn)換成“親歷者”，親身體驗企業(yè)群眾辦事的難點,、痛點,。

策叔發(fā)現(xiàn)，池州并不是一“走”了之,，而是走前“瞄準(zhǔn)問題”,，走中“帶著問題”，走后“追蹤問題”,，實現(xiàn)全流程閉環(huán),。

截至今年8月，池州市本級36個部門的64位負(fù)責(zé)同志開展了“局長走流程”,，通過親身體驗402個事項的辦事流程,，累計查找問題224個，已整改168個,。

為打造“‘池’久滿意”營商環(huán)境特色品牌,，池州主動對標(biāo)滬蘇浙,，機制化開展了“局長走流程”“政策找企業(yè)”“市長面對面”等活動，2023年上半年累計收辦企業(yè)訴求2970個,、辦結(jié)率超93%,。

在此基礎(chǔ)上，池州還創(chuàng)新開展了證明免交,、證照免帶,、辦事免跑、政策免申,、輕微免罰“五免之城”建設(shè),，全市行政許可事項全程網(wǎng)辦率達到98.5%，輕微免罰清單事項數(shù)在安徽省居前,。

在“‘池’久滿意”感召下,，池州2022年度發(fā)展民營經(jīng)濟考核位居全省第一方陣。2023年前三季度,，池州新登記各類市場主體16751戶,，同比增長19.1%。

營商環(huán)境的核心是服務(wù),，背后體現(xiàn)的則是干部作風(fēng),。在這個過程中，池州市干部干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)和方法,，都得到了持續(xù)提升,。

多年來，池州的干部隊伍在干中學(xué),，在學(xué)中干,，常態(tài)化開展“高質(zhì)量發(fā)展局長講堂”，練就了一身真功夫,。

給人印象最深的,，就是池州干部的專業(yè)能力，特別是在半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)上,，懂產(chǎn)業(yè),、懂行業(yè)、懂企業(yè),，自信而精干,。

“各級干部不甘落后,、奮勇爭先的意識越來越強,，千辛萬苦千方百計的勁頭越來越足?！痹?022年度安徽省委綜合考核中,，池州首次被評定為“優(yōu)秀”等次。

“現(xiàn)在池州增速很快，我們確實有種自豪感,，要將自豪感轉(zhuǎn)化為繼續(xù)奮進的新動力,，往前再沖一沖?！睉浹渍f,。

這是干部干事創(chuàng)業(yè)的在狀態(tài)，也是“奔池”速度的內(nèi)核所在：池州干部以拼的勁頭,、干的能力和實的作風(fēng),，引領(lǐng)了發(fā)展之變。

如果對“奔池”速度進行解碼的話,，一個字是“干”,，速度是靠腳踏實地、一點一滴干出來的,；兩個字是“項目”,，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干,；三個字是“新賽道”,，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，變“跟跑”為“領(lǐng)跑”,；四個字是“久久為功”,，一張藍(lán)圖繪到底。

當(dāng)然,，在看到池州跑出“奔池”速度的同時,，我們也要看到池州發(fā)展還有不少短板，比如龍頭企業(yè)偏少,，缺少叫得響的企業(yè)品牌,；產(chǎn)業(yè)集群不夠強，缺少具有池州辨識度的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè),；企業(yè)家隊伍不大,，缺少在業(yè)界具有一定影響力的大企業(yè)家等等。

有短板,，就有上升的空間,，就有持續(xù)向前“奔”的空間。在新的發(fā)展賽道上,，我們祝福池州一路“奔池”下去,。