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憑什么是池州,?

  作者:撰文:姚成二 指導(dǎo):張道剛 王運(yùn)寶  來(lái)源:決策網(wǎng)時(shí)間:2023-11-06

安徽池州,正在怒刷存在感!

2023年前三季度,地區(qū)生產(chǎn)總值增速,,全省第一;

固定資產(chǎn)投資增速,全省第一,;

一般公共預(yù)算收入增速,全省第一,;

……

一個(gè)長(zhǎng)期在安徽16地市“班集體”中被視為四平八穩(wěn)的“小同學(xué)”,,連續(xù)跑出高速度,隨之而來(lái)的是一個(gè)不脛而走的網(wǎng)絡(luò)熱詞——“奔池”速度,,引發(fā)媒體刷屏報(bào)道,。

一次領(lǐng)跑可以說(shuō)是偶然,但地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7個(gè)季度居全省前2位,,必有深層原因,。

池州究竟憑什么?

01

“池州越來(lái)越有存在感了”

說(shuō)起池州,,很多人也許會(huì)感到有些“陌生”,,但如果說(shuō)起九華山,就聞名全國(guó)了,,以至于很多人說(shuō):“池州是一個(gè)典型的景點(diǎn)比城市要出名的城市,。”

如同這種現(xiàn)象一樣,,在安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上,,池州向來(lái)“聲音”不大,一度經(jīng)歷過(guò)多次行政區(qū)劃調(diào)整,。

“一說(shuō)到風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境,,池州是頂呱呱;但一說(shuō)到經(jīng)濟(jì),,池州就是安徽班級(jí)里的‘小透明’,。”

然而,,就是這樣的“小透明”,,卻在近兩年成為一匹高速“黑馬”,跑出了“奔池”速度,。

“奔池”速度,,首先體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值增速上。

2021年,,池州增長(zhǎng)10.2%,,居全省第三,經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億,,這是池州發(fā)展史上具有里程碑意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn),;2022年,,池州增速達(dá)到5.4%,居全省第二,。

放在長(zhǎng)三角41個(gè)城市來(lái)看,,池州市地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)兩年高居第三。

進(jìn)入2023年,,池州向上的勢(shì)頭更為明顯,,連續(xù)三個(gè)季度位居全省第1,連續(xù)7個(gè)季度居全省前2位,。

不僅如此,,池州的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)非常有“含金量”。

池州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%,,2022年位居全省第1位,;2023年前三季度增長(zhǎng)9.7%,位居全省第2位,。

固定資產(chǎn)投資,,2022年增長(zhǎng)15%,位居全省第3位,;2023年前三季度增長(zhǎng)增長(zhǎng)15%,,位居全省第1位。

一般公共預(yù)算收入,,2022年增長(zhǎng)14.2%,,位居全省第2位;2023年前三季度增長(zhǎng)13.5%,,位居全省第1位,。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入,2022年分別增長(zhǎng)5.9%,、7.5%,,位列全省第1位和第2位,池州人的“錢袋子”越來(lái)越鼓了,。

梳理發(fā)現(xiàn),,2022年,在18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,,池州有17項(xiàng)增速高于全省平均水平,,且均位居全省前五位,其中13項(xiàng)位居全省前三位,,6項(xiàng)位居全省第一位,。

更重要的是,無(wú)論是地區(qū)生產(chǎn)總值增速,,還是經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo),,池州不是偶爾上榜,而是榜單上的“??汀?。

這三個(gè)維度將池州市“增速居前列、人均爭(zhēng)上游”展現(xiàn)得淋漓盡致,,不僅大大增強(qiáng)了池州人的信心和底氣,,也不斷改變著外界對(duì)池州的印象。

“過(guò)去,,和兄弟城市交流時(shí),,聊及經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展勢(shì)頭,感覺不自信,、沒(méi)底氣,,現(xiàn)在感到很自豪,信心十足,?!背刂菔邪l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師憶炎說(shuō)。

“周邊城市都比池州強(qiáng),,池州沒(méi)有氣餒,,而是奮起直追,我們池州跑起來(lái)了,,外在形象加速變化,。”一位在外的池州老鄉(xiāng)說(shuō),。

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f(shuō):“這兩年,,在定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí),省內(nèi)一些兄弟城市將池州作為參考對(duì)象,,這在過(guò)去是想都不敢想的,。”

無(wú)論是哪一種語(yǔ)境,,都至少說(shuō)明了一種現(xiàn)象:“奔池”速度正在引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注,,池州越來(lái)越有存在感了。

那么,,支撐“奔池”速度的“馬力”從何而來(lái),?

策叔從一場(chǎng)會(huì)議來(lái)說(shuō)起。

02

“與沿海一些同級(jí)城市掰掰手腕”

2023年5月,,池州市召開了一場(chǎng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群工作專班推進(jìn)會(huì),,吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號(hào)角。

看到這個(gè)消息,,很多人會(huì)感到疑惑:池州也有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),?而且已經(jīng)是“二次創(chuàng)業(yè)”,?

在安徽,每當(dāng)我們聊起半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時(shí),,總會(huì)第一時(shí)間想到合肥,。但鮮為人知的是,如今的池州,,已成為除合肥外,,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈條最為齊全、細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)最為明顯的城市,。

2022年,,池州集聚半導(dǎo)體上下游企業(yè)90多家,產(chǎn)值達(dá)到222億元,,成為安徽半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“一核一弧”戰(zhàn)略布局中“弧”上的重要節(jié)點(diǎn),。

“難以想象,一個(gè)內(nèi)地省份的地級(jí)市,,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)竟然發(fā)展得這么好,,可以與沿海一些同級(jí)城市掰掰手腕?!倍辔黄髽I(yè)家考察池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)后發(fā)出感慨,。

池州為什么發(fā)展半導(dǎo)體?

“既是機(jī)緣巧合,,也有偶然因素,,但最根本的是池州市委市政府從彰顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)出發(fā),大力發(fā)展對(duì)環(huán)境潔凈度要求高的產(chǎn)業(yè),,疊加半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是具有高成長(zhǎng)性前景的新賽道,,一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底,?!边@是多位池州干部共同的解答。

2012年,,當(dāng)池州無(wú)中生有謀劃半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時(shí),,半導(dǎo)體專家汪良恩回到家鄉(xiāng),并創(chuàng)辦了安芯電子,。以此為起點(diǎn),,11年來(lái),池州搶抓長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇,,發(fā)揮區(qū)位,、環(huán)境等多重優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng),以“種子企業(yè)—典型項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)集群”為路徑,集聚了一批上下游企業(yè),。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起的同時(shí),,池州的“石頭”產(chǎn)業(yè)也在悄然改變。

過(guò)去,,一提到池州的工業(yè),,人們總會(huì)想起“山石”產(chǎn)業(yè),,這里擁有豐富的礦產(chǎn)資源,,石灰石、白云石,、方解石等儲(chǔ)量居安徽首位,。

如何更進(jìn)一步將資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?池州一直在思考,。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后,,池州一手做優(yōu)存量拓展產(chǎn)業(yè)鏈,一手借梯登高提升產(chǎn)業(yè)層次,,形成以銅鋁鎂鈣“四基”+化工新材料為核心,,千億級(jí)規(guī)模總量,、百億級(jí)細(xì)分產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、十億級(jí)龍頭企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為安徽新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒之一,。2022年,,池州新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

在做好半導(dǎo)體,、新材料產(chǎn)業(yè)的同時(shí),,池州還確立了高端裝備制造、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新能源和節(jié)能環(huán)保,、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品,、文化旅游創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),。這八大新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)成了池州市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主力軍,。

策叔發(fā)現(xiàn),,在這些產(chǎn)業(yè)中,有很多“隱形冠軍”,。

安徽銅冠銅箔研發(fā)成功的4.5微米的極薄銅箔,,有效提升新能源汽車電池效能;池州安芯電子生產(chǎn)的高端半導(dǎo)體芯片在半導(dǎo)體行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;均益金屬的拉鏈成套設(shè)備,,打入歐洲奢侈品市場(chǎng),,成功將“小拉鏈”做成大產(chǎn)業(yè)……

數(shù)據(jù)顯示,2022年,,池州戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.1%,,對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率高達(dá)51%,擁有高新技術(shù)企業(yè)282家,、“專精特新”企業(yè)162家,、科技型中小企業(yè)415家、上市公司5家,,形成積厚成勢(shì),、加速奔跑的活躍態(tài)勢(shì)。

進(jìn)一步追問(wèn):池州新興產(chǎn)業(yè)的活躍態(tài)勢(shì),,又得益于什么,?

靠項(xiàng)目,特別是大項(xiàng)目的帶動(dòng),!

03

“沒(méi)有項(xiàng)目就是最大危機(jī)”

寶鎂項(xiàng)目,,總投資148億元。

中清光伏東至基地組件項(xiàng)目,,總投資112億元,。

中電建安徽長(zhǎng)九新材料項(xiàng)目,總投資100億元,。

……

項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目,,是一個(gè)地方發(fā)展的“底氣”和“后勁”,大項(xiàng)目多的地方,,變化就快,,發(fā)展就快。

“奔池”速度,,快在產(chǎn)業(yè),,源于項(xiàng)目。

2022年,,池州677個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資521.4億元,,獲得安徽省投資“賽馬”激勵(lì)。

2023年前三季度,,池州全市計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目406個(gè),,同比增加42個(gè),完成投資額增長(zhǎng)45.3%,,對(duì)全市投資貢獻(xiàn)率達(dá)166.5%,。在安徽省轄市市委書記,、市長(zhǎng)三季度工作會(huì)議上,池州市作了經(jīng)驗(yàn)交流,。

這背后,,是池州推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一整套打法?!白グl(fā)展,,沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空談,沒(méi)有項(xiàng)目就是最大危機(jī),?!?

為此,池州將項(xiàng)目作為抓牢經(jīng)濟(jì)工作“牛鼻子”,,緊盯“五上”企業(yè)培育壯大,,全力以赴招引、推進(jìn)重大項(xiàng)目,。

策叔注意到,池州市領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”,,每月實(shí)行外出招商AB崗和1,、2、3次工作制度,,黨政主要負(fù)責(zé)同志更是將三分之一以上精力投入其中,,建立了領(lǐng)導(dǎo)招商計(jì)劃、商談,、跟蹤,、督辦閉環(huán)機(jī)制。

2022年,,池州市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出開展招商活動(dòng)80余次,,走訪重點(diǎn)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等合作組織150多家,;各縣區(qū),、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志累計(jì)外出招商140多次,走訪對(duì)接合作企業(yè)近300家,。2023年以來(lái)引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目4個(gè),。

“市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商頻率超以往每年的6倍以上,,帶動(dòng)全市上下招大引強(qiáng),、招新引優(yōu)取得重大突破?!币晃徽猩谈刹空f(shuō),。

“走出去總會(huì)有收獲,,要以‘不到黃河心不死、到了黃河心也不死’的闖勁,、拼勁,、韌勁去對(duì)待每一個(gè)項(xiàng)目、每一位客商,?!背刂菀晃徽猩谈刹空f(shuō)。

池州市在招商上還有一個(gè)典型打法,,便是以商招商——政府做好資源推介,,支持商會(huì)協(xié)會(huì)舉辦行業(yè)峰會(huì)、企業(yè)沙龍等活動(dòng),,在更大范圍嫁接資源,、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū),,憑借池州市安安新材科技有限公司的行業(yè)影響力和董事長(zhǎng)劉沛峰的積極招引,,已落地鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目30多個(gè)。

項(xiàng)目來(lái)了以后,,池州更是以“等不起,、慢不得、坐不住”的緊迫感,,為項(xiàng)目建設(shè)提供全鏈條,、全要素、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

與一些地方不同,,圍繞項(xiàng)目建設(shè),池州連續(xù)兩年從全市層面部署專項(xiàng)行動(dòng),,彰顯了滿滿的誠(chéng)意和堅(jiān)決的態(tài)度,。

2022年,池州開展“明目標(biāo),、找問(wèn)題,、抓解決”專項(xiàng)行動(dòng);2023年,,池州升級(jí)開展“項(xiàng)目年”活動(dòng),,推進(jìn)抓大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)、項(xiàng)目提速提效行動(dòng),、項(xiàng)目謀劃倍增行動(dòng)“三大行動(dòng)”,,創(chuàng)新推出“曬目標(biāo)、抓落實(shí)”工作機(jī)制,。

曬出目標(biāo)就是作出承諾,,關(guān)鍵在落實(shí),,可問(wèn)題是怎么抓落實(shí)?

池州充分發(fā)揮“工作專班”機(jī)制作用,,成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的14個(gè)專班工作組,,堅(jiān)持市委、市政府重大項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度,,清單化推進(jìn),。特別是在項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)開發(fā)區(qū),每天都在上演著速度與激情,。

很多人也許沒(méi)想到,,池州擁有江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),、東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū),、青陽(yáng)經(jīng)開區(qū)等6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū),,成為池州推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、提升城市能級(jí)的戰(zhàn)略平臺(tái),。2022年,,6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,綜合考核排名進(jìn)入安徽省第一檔次,。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,還有一項(xiàng)工作貫穿始終,,那就是營(yíng)造讓企業(yè)“池”久滿意的營(yíng)商環(huán)境,。

接下來(lái),策叔從池州一位局長(zhǎng)接到的一個(gè)電話來(lái)說(shuō),。

04

“局長(zhǎng),,請(qǐng)您走個(gè)流程”

“喂,您好,。池州市稅務(wù)局,,請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”前不久,,池州市稅務(wù)局局長(zhǎng)戴長(zhǎng)勝接聽了一通電話,。

“您好,我是廣東省的建筑企業(yè),,在池州承接了工程,,目前結(jié)算第一筆工程款需要進(jìn)行預(yù)繳稅款,請(qǐng)問(wèn)可以在網(wǎng)上辦理嗎,?”

按常規(guī)流程,,長(zhǎng)三角以外省市企業(yè)在安徽首次報(bào)稅時(shí),,必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或者加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件進(jìn)行首次報(bào)驗(yàn),之后才可在電子稅務(wù)局進(jìn)行辦稅,。

但如果真讓企業(yè)為報(bào)驗(yàn)專程跑一趟,,來(lái)回就要一千多公里,路費(fèi)和住宿費(fèi)用要好幾千元,。

查閱相關(guān)規(guī)定后,,戴長(zhǎng)勝選擇打破常規(guī),“您把材料郵寄過(guò)來(lái),,工作人員幫您辦理報(bào)驗(yàn)登記,,之后就可以在電子稅務(wù)局自行預(yù)繳稅款了?!边@讓企業(yè)頗為感動(dòng),。

戴長(zhǎng)勝之所以會(huì)接到這個(gè)電話,源于池州創(chuàng)新開展的“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng),。

所謂“走流程”,,就是讓規(guī)則“設(shè)計(jì)者”轉(zhuǎn)換成“親歷者”,親身體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn),、痛點(diǎn),。

策叔發(fā)現(xiàn),池州并不是一“走”了之,,而是走前“瞄準(zhǔn)問(wèn)題”,,走中“帶著問(wèn)題”,走后“追蹤問(wèn)題”,,實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán),。

截至今年8月,池州市本級(jí)36個(gè)部門的64位負(fù)責(zé)同志開展了“局長(zhǎng)走流程”,,通過(guò)親身體驗(yàn)402個(gè)事項(xiàng)的辦事流程,,累計(jì)查找問(wèn)題224個(gè),已整改168個(gè),。

為打造“‘池’久滿意”營(yíng)商環(huán)境特色品牌,,池州主動(dòng)對(duì)標(biāo)滬蘇浙,機(jī)制化開展了“局長(zhǎng)走流程”“政策找企業(yè)”“市長(zhǎng)面對(duì)面”等活動(dòng),,2023年上半年累計(jì)收辦企業(yè)訴求2970個(gè),、辦結(jié)率超93%。

在此基礎(chǔ)上,,池州還創(chuàng)新開展了證明免交,、證照免帶、辦事免跑,、政策免申,、輕微免罰“五免之城”建設(shè),,全市行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到98.5%,輕微免罰清單事項(xiàng)數(shù)在安徽省居前,。

在“‘池’久滿意”感召下,,池州2022年度發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核位居全省第一方陣。2023年前三季度,,池州新登記各類市場(chǎng)主體16751戶,,同比增長(zhǎng)19.1%。

營(yíng)商環(huán)境的核心是服務(wù),,背后體現(xiàn)的則是干部作風(fēng),。在這個(gè)過(guò)程中,池州市干部干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)和方法,,都得到了持續(xù)提升,。

多年來(lái),池州的干部隊(duì)伍在干中學(xué),,在學(xué)中干,,常態(tài)化開展“高質(zhì)量發(fā)展局長(zhǎng)講堂”,練就了一身真功夫,。

給人印象最深的,,就是池州干部的專業(yè)能力,特別是在半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)上,,懂產(chǎn)業(yè),、懂行業(yè)、懂企業(yè),,自信而精干,。

“各級(jí)干部不甘落后、奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),,千辛萬(wàn)苦千方百計(jì)的勁頭越來(lái)越足?!痹?022年度安徽省委綜合考核中,,池州首次被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

“現(xiàn)在池州增速很快,,我們確實(shí)有種自豪感,,要將自豪感轉(zhuǎn)化為繼續(xù)奮進(jìn)的新動(dòng)力,往前再?zèng)_一沖,?!睉浹渍f(shuō)。

這是干部干事創(chuàng)業(yè)的在狀態(tài),,也是“奔池”速度的內(nèi)核所在:池州干部以拼的勁頭,、干的能力和實(shí)的作風(fēng),,引領(lǐng)了發(fā)展之變。

如果對(duì)“奔池”速度進(jìn)行解碼的話,,一個(gè)字是“干”,,速度是靠腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴干出來(lái)的,;兩個(gè)字是“項(xiàng)目”,,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干,;三個(gè)字是“新賽道”,,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),變“跟跑”為“領(lǐng)跑”,;四個(gè)字是“久久為功”,,一張藍(lán)圖繪到底。

當(dāng)然,,在看到池州跑出“奔池”速度的同時(shí),,我們也要看到池州發(fā)展還有不少短板,比如龍頭企業(yè)偏少,,缺少叫得響的企業(yè)品牌,;產(chǎn)業(yè)集群不夠強(qiáng),缺少具有池州辨識(shí)度的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè),;企業(yè)家隊(duì)伍不大,,缺少在業(yè)界具有一定影響力的大企業(yè)家等等。

有短板,,就有上升的空間,,就有持續(xù)向前“奔”的空間。在新的發(fā)展賽道上,,我們祝福池州一路“奔池”下去,。

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