在全國縣域經(jīng)濟版圖上,，金壇并不起眼。

隸屬于江蘇常州市的金壇區(qū),，曾是農(nóng)業(yè)大縣,，也是蘇南地區(qū)最后一座通高速公路的縣級市，經(jīng)濟發(fā)展一度滯后,。然而,，近年來以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

目前,，金壇的光伏產(chǎn)業(yè)已完整形成上,、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈布局,，以中創(chuàng)新航,、蜂巢能源兩家“獨角獸”企業(yè)為龍頭，集聚了一批年銷售10億元以上的光伏領(lǐng)軍企業(yè),。在打造千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,，取得了重大突破。

金壇新興產(chǎn)業(yè)崛起的奧秘是什么,？

01

傾盡全力絕不放松

十年磨一劍

2015年,，金壇“撤市設(shè)區(qū)”后，為配合常州新能源發(fā)展戰(zhàn)略,，金壇決定抓住新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,，大力發(fā)展動力電池和光伏產(chǎn)業(yè)，此后一直堅持不懈,、長期布局,。

這一年，金壇一次性投入28億元,，引進(jìn)了中航鋰離子動力電池項目,。當(dāng)年金壇區(qū)財政收入僅36億元，如此大手筆投入壓力不小,。

到了2017年,，由于國家新能源補貼政策調(diào)整，中航鋰電（洛陽）出現(xiàn)巨額虧損,，2017年營收較2016年減少401%,，2018年虧損加重，凈利潤-7億元,。該公司從“香餑餑”一下變成“燙手山芋”,，其母公司成飛集成計劃將其脫手,。

金壇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子聞風(fēng)而至，再次頂住巨大壓力,，組建專業(yè)團(tuán)隊對動力電池產(chǎn)業(yè)以及中航鋰電項目進(jìn)行了反復(fù)論證,，果斷做出了“抄底”整個中航鋰電公司的決策。

在招引中航鋰電落地過程中,，金壇區(qū)與中航鋰電商定新設(shè)立的公司注冊資本40億元,，其中中航鋰電出資30%但擁有控制權(quán)，金壇區(qū)出資70%,。

金壇不僅一次性投入28億元,，為項目快速啟動提供了充足資金保障。同時又允許中航鋰電將知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價評估,，大幅減少了中航鋰電的實際出資金額,，釋放出極大的誠意。

中航鋰電總部落戶后,，金壇區(qū)累計投入已經(jīng)超過50億元，彰顯了與企業(yè)共同進(jìn)退的決心,。同時,，推動其從洛陽一家央企三級子公司，變?yōu)槌Ｖ莸胤絿Y的控股企業(yè),，而后又引入小米長江,、紅衫凱辰等外部投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu),。

猶如鳳凰浴火重生,，中航鋰電在常州開始施展拳腳，動力電池出貨量從行業(yè)第9躍升到第3,，僅次于寧德時代和比亞迪,。其于2022年10月改名中創(chuàng)新航并在香港上市，市值一度超過600億元,。

在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，金壇人下定決心，傾盡全力絕不放松,，十年磨一劍,，終于取得了今天的成績。

總部位于金壇的中航鋰電

02

“做到比商人們更懂商業(yè),，

才能招來商人的投資”

金壇敢于巨資“抄底”中航鋰電,，在于組建專業(yè)團(tuán)隊對動力電池產(chǎn)業(yè)以及中航鋰電項目進(jìn)行了深入分析和反復(fù)論證，彰顯了敏銳的“風(fēng)口”判斷能力,、嫻熟的資本運作能力,、果敢的戰(zhàn)略執(zhí)行能力,。

2022年底，洛陽市委研究室公眾號“洛陽政研與改革”推送了一篇文章,，對中航鋰電“移民”金壇后起死回生并成功上市的情況,，進(jìn)行了分析和反思，肯定了金壇區(qū)嫻熟的資本運作能力,。

除了中航鋰電,，蜂巢能源項目是金壇區(qū)資本招商成功的另一個典型案例。

蜂巢能源的雛形是長城汽車在2012年成立的動力電池項目組,，隨著新能源汽車快速發(fā)展,，2018年2月，長城汽車將動力電池事業(yè)部獨立,，成立蜂巢能源,。因土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),，蜂巢能源決定將總部設(shè)在常州金壇,，而非長城汽車的總部——河北保定。

2020-2022年的三年間,，蜂巢能源先后獲6輪融資,，總額超過200億元，其裝機量也步入全球前十,。

坐擁中創(chuàng)新航,、蜂巢能源兩大動力電池巨頭及上下游數(shù)百家新能源公司，金壇區(qū)2022年新能源汽車產(chǎn)值同比增長138%,。

資本招商作為當(dāng)前最有效的招商模式,，最大的特點是“精準(zhǔn)”“高效”。

然而,，對于縣域來說,，基金起步晚、規(guī)模較小,，而且缺乏專業(yè)機構(gòu)和高水平創(chuàng)投人才,，在引育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)過程中，難以發(fā)揮決定性的支撐作用,。尤其是決策萬一失敗,，重大國有資產(chǎn)流失的責(zé)任誰來擔(dān)？

金壇的成功,，主要有三點：

一是政府招商團(tuán)隊從上到下都投行化,、專業(yè)化，一個基層的招商員都具備全產(chǎn)業(yè)鏈知識,。

二是詳細(xì)深入的盡職調(diào)查,。

三是重大產(chǎn)業(yè)項目投資的科學(xué)論證程序和決策制度,，最大限度確保了投資決策理性，最大可能降低投資風(fēng)險,、提高投資成功率,。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對領(lǐng)導(dǎo)干部抓產(chǎn)業(yè)的能力提出了更高要求,，要“做到比商人們更懂商業(yè),，才能招來商人的投資”。

蜂巢能源金壇工廠鳥瞰圖

03

盡力把營商服務(wù)做到極致

營商環(huán)境不光靠吆喝,，更要提供實實在在的服務(wù),，讓企業(yè)有獲得感。

有媒體報道,，常州建立了多個“重點企業(yè)服務(wù)群”,，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)縣,、局辦的領(lǐng)導(dǎo),，以及各個重點企業(yè)的老總都在群里?！坝幸淮慰煲估?2點了,，一位企業(yè)家在群里緊急求援，十分鐘內(nèi)相關(guān)部門就拿出了兩套不同的方案,，事情很快就得到了解決?！?

金壇在引進(jìn)中航鋰電的過程中,，也是盡力把營商服務(wù)做到了極致：將中航鋰電作為市級招商引資重點企業(yè)納入白名單，要求各相關(guān)部門在涉企事項辦理上開辟綠色通道,，全力做好服務(wù),；各部門在落實過程中，堅持用“服務(wù)理念”代替“把關(guān)思維”,，高效辦理各項手續(xù),。

在惠企政策落實上，允諾中航鋰電江蘇基地落地后的優(yōu)惠政策,，沒有因為企業(yè)的持續(xù)虧損而打折扣,，全部足額落實到位，給予企業(yè)充分的信任和耐心,。

當(dāng)然,，一個地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展還必須具備兩個關(guān)鍵因素。

第一是上級政府的大力支持,。金壇敢于大手筆投入,，離不開常州市委市政府的大力支持,。借勢而為、乘勢而上,，才能事半功倍,。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是一場甘于寂寞的苦旅，需要懂得,、舍得,、等得，必須具備“功成不必在我,，建功必有我”的胸襟和氣度,。

第二是自身強烈的危機意識。網(wǎng)上有一篇爆款文章《凡是說自己不行了的城市,，后來都很行》這樣說：“凡是敢于直面自己問題,、敢于公開揭短、敢于承認(rèn)自己不行了的城市,，隨后都迎來了蛻變和新生,，都很行了；相反,，那些過度肯定自己,、不允許有一點點負(fù)面評價的地區(qū)，好像都還沉浸在自己為自己構(gòu)筑的虛幻榮光里,?！?

“沒有批判就沒有進(jìn)步，沒有把問題暴露到公眾視野,，就不會有觸及靈魂的改變,。”

“每一場紅臉出汗的自我審視,、每一次自曝家丑的大會,、每一篇自揭短板的文章，都是向過去的自己宣戰(zhàn)的戰(zhàn)斗檄文,，都是刀刃向內(nèi),、自我革命的宣告，都是背水一戰(zhàn),、洗心革面的決心彰顯,！”

一個沒有強烈危機意識的城市，很難誕生前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局,、如饑似渴的能力學(xué)習(xí),、深入骨髓的服務(wù)意識。