在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)版圖上,，金壇并不起眼,。

隸屬于江蘇常州市的金壇區(qū)，曾是農(nóng)業(yè)大縣,，也是蘇南地區(qū)最后一座通高速公路的縣級(jí)市,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度滯后。然而,，近年來(lái)以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,。

目前，金壇的光伏產(chǎn)業(yè)已完整形成上,、中,、下游全產(chǎn)業(yè)鏈布局，以中創(chuàng)新航,、蜂巢能源兩家“獨(dú)角獸”企業(yè)為龍頭,，集聚了一批年銷(xiāo)售10億元以上的光伏領(lǐng)軍企業(yè)。在打造千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,，取得了重大突破,。

金壇新興產(chǎn)業(yè)崛起的奧秘是什么？

01

傾盡全力絕不放松

十年磨一劍

2015年,，金壇“撤市設(shè)區(qū)”后,，為配合常州新能源發(fā)展戰(zhàn)略，金壇決定抓住新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,，大力發(fā)展動(dòng)力電池和光伏產(chǎn)業(yè),，此后一直堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期布局,。

這一年,，金壇一次性投入28億元，引進(jìn)了中航鋰離子動(dòng)力電池項(xiàng)目,。當(dāng)年金壇區(qū)財(cái)政收入僅36億元,，如此大手筆投入壓力不小。

到了2017年,，由于國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整,，中航鋰電（洛陽(yáng)）出現(xiàn)巨額虧損，2017年?duì)I收較2016年減少401%,，2018年虧損加重,，凈利潤(rùn)-7億元。該公司從“香餑餑”一下變成“燙手山芋”,，其母公司成飛集成計(jì)劃將其脫手,。

金壇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子聞風(fēng)而至，再次頂住巨大壓力,，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)以及中航鋰電項(xiàng)目進(jìn)行了反復(fù)論證,，果斷做出了“抄底”整個(gè)中航鋰電公司的決策。

在招引中航鋰電落地過(guò)程中,，金壇區(qū)與中航鋰電商定新設(shè)立的公司注冊(cè)資本40億元,，其中中航鋰電出資30%但擁有控制權(quán)，金壇區(qū)出資70%,。

金壇不僅一次性投入28億元,，為項(xiàng)目快速啟動(dòng)提供了充足資金保障。同時(shí)又允許中航鋰電將知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估,，大幅減少了中航鋰電的實(shí)際出資金額,，釋放出極大的誠(chéng)意。

中航鋰電總部落戶后,，金壇區(qū)累計(jì)投入已經(jīng)超過(guò)50億元,，彰顯了與企業(yè)共同進(jìn)退的決心。同時(shí),，推動(dòng)其從洛陽(yáng)一家央企三級(jí)子公司,，變?yōu)槌Ｖ莸胤絿?guó)資的控股企業(yè),，而后又引入小米長(zhǎng)江、紅衫凱辰等外部投資,，改善股權(quán)結(jié)構(gòu),。

猶如鳳凰浴火重生，中航鋰電在常州開(kāi)始施展拳腳,，動(dòng)力電池出貨量從行業(yè)第9躍升到第3,，僅次于寧德時(shí)代和比亞迪。其于2022年10月改名中創(chuàng)新航并在香港上市,，市值一度超過(guò)600億元,。

在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，金壇人下定決心,，傾盡全力絕不放松,，十年磨一劍，終于取得了今天的成績(jī),。

總部位于金壇的中航鋰電

02

“做到比商人們更懂商業(yè),，

才能招來(lái)商人的投資”

金壇敢于巨資“抄底”中航鋰電，在于組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)以及中航鋰電項(xiàng)目進(jìn)行了深入分析和反復(fù)論證,，彰顯了敏銳的“風(fēng)口”判斷能力,、嫻熟的資本運(yùn)作能力、果敢的戰(zhàn)略執(zhí)行能力,。

2022年底,，洛陽(yáng)市委研究室公眾號(hào)“洛陽(yáng)政研與改革”推送了一篇文章，對(duì)中航鋰電“移民”金壇后起死回生并成功上市的情況,，進(jìn)行了分析和反思,，肯定了金壇區(qū)嫻熟的資本運(yùn)作能力。

除了中航鋰電,，蜂巢能源項(xiàng)目是金壇區(qū)資本招商成功的另一個(gè)典型案例,。

蜂巢能源的雛形是長(zhǎng)城汽車(chē)在2012年成立的動(dòng)力電池項(xiàng)目組，隨著新能源汽車(chē)快速發(fā)展,，2018年2月,，長(zhǎng)城汽車(chē)將動(dòng)力電池事業(yè)部獨(dú)立，成立蜂巢能源,。因土地,、稅收等方面的優(yōu)惠政策及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，蜂巢能源決定將總部設(shè)在常州金壇,，而非長(zhǎng)城汽車(chē)的總部——河北保定,。

2020-2022年的三年間，蜂巢能源先后獲6輪融資，總額超過(guò)200億元,，其裝機(jī)量也步入全球前十,。

坐擁中創(chuàng)新航、蜂巢能源兩大動(dòng)力電池巨頭及上下游數(shù)百家新能源公司,，金壇區(qū)2022年新能源汽車(chē)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)138%,。

資本招商作為當(dāng)前最有效的招商模式，最大的特點(diǎn)是“精準(zhǔn)”“高效”,。

然而，對(duì)于縣域來(lái)說(shuō),，基金起步晚,、規(guī)模較小，而且缺乏專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和高水平創(chuàng)投人才,，在引育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,，難以發(fā)揮決定性的支撐作用。尤其是決策萬(wàn)一失敗,，重大國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任誰(shuí)來(lái)?yè)?dān),？

金壇的成功，主要有三點(diǎn)：

一是政府招商團(tuán)隊(duì)從上到下都投行化,、專(zhuān)業(yè)化,，一個(gè)基層的招商員都具備全產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)。

二是詳細(xì)深入的盡職調(diào)查,。

三是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的科學(xué)論證程序和決策制度,，最大限度確保了投資決策理性，最大可能降低投資風(fēng)險(xiǎn),、提高投資成功率,。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓產(chǎn)業(yè)的能力提出了更高要求,，要“做到比商人們更懂商業(yè),，才能招來(lái)商人的投資”。

蜂巢能源金壇工廠鳥(niǎo)瞰圖

03

盡力把營(yíng)商服務(wù)做到極致

營(yíng)商環(huán)境不光靠吆喝,，更要提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),，讓企業(yè)有獲得感。

有媒體報(bào)道,，常州建立了多個(gè)“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)群”,，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)縣,、局辦的領(lǐng)導(dǎo),，以及各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的老總都在群里。“有一次快夜里12點(diǎn)了,，一位企業(yè)家在群里緊急求援,，十分鐘內(nèi)相關(guān)部門(mén)就拿出了兩套不同的方案，事情很快就得到了解決,?！?

金壇在引進(jìn)中航鋰電的過(guò)程中，也是盡力把營(yíng)商服務(wù)做到了極致：將中航鋰電作為市級(jí)招商引資重點(diǎn)企業(yè)納入白名單,，要求各相關(guān)部門(mén)在涉企事項(xiàng)辦理上開(kāi)辟綠色通道,，全力做好服務(wù)；各部門(mén)在落實(shí)過(guò)程中,，堅(jiān)持用“服務(wù)理念”代替“把關(guān)思維”,，高效辦理各項(xiàng)手續(xù)。

在惠企政策落實(shí)上,，允諾中航鋰電江蘇基地落地后的優(yōu)惠政策,，沒(méi)有因?yàn)槠髽I(yè)的持續(xù)虧損而打折扣，全部足額落實(shí)到位,，給予企業(yè)充分的信任和耐心,。

當(dāng)然，一個(gè)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展還必須具備兩個(gè)關(guān)鍵因素,。

第一是上級(jí)政府的大力支持,。金壇敢于大手筆投入，離不開(kāi)常州市委市政府的大力支持,。借勢(shì)而為,、乘勢(shì)而上，才能事半功倍,。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)甘于寂寞的苦旅,，需要懂得、舍得,、等得,，必須具備“功成不必在我，建功必有我”的胸襟和氣度,。

第二是自身強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),。網(wǎng)上有一篇爆款文章《凡是說(shuō)自己不行了的城市，后來(lái)都很行》這樣說(shuō)：“凡是敢于直面自己?jiǎn)栴},、敢于公開(kāi)揭短,、敢于承認(rèn)自己不行了的城市，隨后都迎來(lái)了蛻變和新生,，都很行了,；相反,，那些過(guò)度肯定自己、不允許有一點(diǎn)點(diǎn)負(fù)面評(píng)價(jià)的地區(qū),，好像都還沉浸在自己為自己構(gòu)筑的虛幻榮光里,。”

“沒(méi)有批判就沒(méi)有進(jìn)步,，沒(méi)有把問(wèn)題暴露到公眾視野,，就不會(huì)有觸及靈魂的改變?！?

“每一場(chǎng)紅臉出汗的自我審視,、每一次自曝家丑的大會(huì)、每一篇自揭短板的文章,，都是向過(guò)去的自己宣戰(zhàn)的戰(zhàn)斗檄文,，都是刀刃向內(nèi)、自我革命的宣告,，都是背水一戰(zhàn)、洗心革面的決心彰顯,！”

一個(gè)沒(méi)有強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)的城市,，很難誕生前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局、如饑似渴的能力學(xué)習(xí),、深入骨髓的服務(wù)意識(shí),。