“為什么桐城有這么深厚的文化底蘊,，這么多的院士、企業(yè)家,，在安徽縣域經(jīng)濟實力排名卻從第2掉到了第16,，沒有成為前5？”

2023年1月,，安徽省省長王清憲來到安徽省十四屆人大一次會議安慶市代表團,，與代表們一起審議時發(fā)問。

為回答好“省長之問”,，桐城做了什么,？“兩會”又至，一年來,，桐城交上了怎樣的答卷,？

01

桐城掉隊了嗎？

2023年春,，桐城市官方媒體推出《回答“省長之問”系列談》專欄,，激蕩起在外鄉(xiāng)友濃厚的熱忱。一時間,，圍繞桐城未來如何實現(xiàn)跨越發(fā)展,，院士專家、文化學(xué)者,、企業(yè)家,、機關(guān)干部紛紛參與大討論，傾盡所思所想,，發(fā)表真知灼見,。回顧昔日的輝煌,，大家一致認(rèn)為：乘著改革開放的東風(fēng),，憑著開拓進取的精神,、開放包容的思想、崇文重教的傳統(tǒng),，抓住了蓄勢躍升的機遇期,，桐城經(jīng)濟綜合實力邁入全省第一方陣。1998年至2002年,，連續(xù)五年經(jīng)濟總量排名安徽省前五,，2002年位居第二。但是在2022年,，卻位列全省第16位,。面對如今的掉隊，大家各抒己見,，有認(rèn)為失去人才活水的,，有認(rèn)為創(chuàng)新動力減弱、沒有良好產(chǎn)業(yè)支撐的,，還有犀利指出發(fā)展環(huán)境不夠穩(wěn)定的,。但不管是哪種因素，過去一些年,，桐城錯失轉(zhuǎn)型升級窗口期,，是不爭的事實。

那么,，如何破局突圍,，實現(xiàn)趕超，不辜負(fù)“省長之問”的厚望,，不辜負(fù)眾多鄉(xiāng)友的期盼,？

桐城市下定決心，繼續(xù)錨定“人文勝地,、智造名城”的城市定位,，以改革、開放,、創(chuàng)新的作風(fēng),，堅持走“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”路子,，全力建設(shè)好合肥都市圈（“大合肥”）與大黃山唯一的“雙料城市”,。

合肥都市圈規(guī)劃空間范圍

02

左手“大合肥”

早在2009年，安徽省委,、省政府就印發(fā)了加快合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的若干意見,，桐城市是創(chuàng)始成員之一。其后,，合肥經(jīng)濟圈升格為合肥都市圈,。安徽省委書記韓俊在調(diào)研時多次指出,，要做強合肥都市圈，在提升輻射帶動力上取得更大進展,。2023年10月8日,，安徽省省長王清憲主持召開省政府常務(wù)會議，審議《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》,，強調(diào)發(fā)揮中心城區(qū)造血輻射效應(yīng)和周邊縣（市、區(qū)）的比較優(yōu)勢,，努力建成支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極,。根據(jù)最新上報國家發(fā)展改革委的規(guī)劃，合肥都市圈總面積約2.49萬平方公里,，范圍包括合肥市全域以及桐城市在內(nèi)的7個縣（市,、區(qū)）。如何深度融入“大合肥”,，發(fā)揮好南翼門戶功能,，是擺在桐城面前的重要課題。桐城抓住關(guān)鍵之舉,，把融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工體系放在首要位置,，主動為合肥頭部企業(yè)提供產(chǎn)品配套。比如,，在合肥舉辦2023世界制造業(yè)大會專業(yè)化論壇——桐城新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,，積極搭建產(chǎn)需對接平臺，浩智電驅(qū)等一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目順利投產(chǎn),，桐城新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年就實現(xiàn)翻番,。桐城還對標(biāo)合肥推進科技創(chuàng)新的做法，把培育科技型企業(yè)作為重要抓手,，化“鋪天蓋地”為強勁動能,。2023年，桐城被科技部批準(zhǔn)為全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單,，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)15家,、專精特新企業(yè)17家。

同時,，深化與省羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)智制造創(chuàng)新平臺的合作,，與合肥工業(yè)大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，數(shù)字賦能,、科創(chuàng)平臺建設(shè),、科研成果轉(zhuǎn)化成果豐碩。

大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地的空間范圍

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右手大黃山

建設(shè)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地,，是安徽省委,、省政府作出的重要決策部署,，是彰顯徽風(fēng)皖韻、山水人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢的重大舉措,。在大黃山最初規(guī)劃中,，桐城是18個縣（市、區(qū)）之一,。此后,，大黃山范圍拓展至黃山、池州,、宣城,、安慶4市全境，桐城仍然是北端核心區(qū)域,、大黃山5座國家歷史文化名城之一,。桐城市立足豐厚的山水人文資源，以融入大黃山,、加強國家歷史文化名城保護利用為引領(lǐng),，多點發(fā)力推動文旅項目提質(zhì)增效，2023年獲得大黃山專項資金1223.6萬元,。目前,，桐城市在建文旅項目21個、運營項目12個,，旅游場景日益豐富,，六尺巷片區(qū)展陳布置有序推進，百科全書式學(xué)者方以智故居,、抗英保臺英雄姚瑩故居正式開放,，文廟尊師禮儀等活動豐富多彩。文旅賦能鄉(xiāng)村振興也如火如荼,，省級非遺項目裁襟勵子文化園在嬉子湖畔傳承“愛與誠信”,，中國富鋅小龍蝦之鄉(xiāng)、生態(tài)采摘體驗園,、文化傳承研學(xué)基地等星羅棋布,。體育賽事、文化活動相繼進入桐城,。2023年,，桐城成功承辦全國第四屆老年人體育健身大會柔力球交流活動、省第六屆老年人運動會羽毛球賽,，全國知名作家看安徽等活動走進桐城,。

這一年，桐城又喜獲中國“文學(xué)之鄉(xiāng)”稱號，成功入選“長三角高鐵旅游小城”,。徜徉在桐城城鄉(xiāng)之間,，自然人文的熏陶如春風(fēng)拂面，令人神清氣爽,。

桐城市

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外聯(lián)老鄉(xiāng)

2023年,，“院士之鄉(xiāng)”桐城再添新彩，段路明,、笪良龍分別當(dāng)選中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士，健在的桐城籍“兩院”院士及歐洲,、俄羅斯科學(xué)院院士已達15人,。剛剛召開的“國家工程師獎”表彰大會上，桐城籍的方向晨,、彭壽團隊又被分別授予“國家卓越工程師”“國家卓越工程師團隊”稱號,。2023年底成立的徽商總會中,，桐城籍的桂四海當(dāng)選監(jiān)事會主席,，方運舟、李縝當(dāng)選副會長,。如何建設(shè)好這些杰出人士家鄉(xiāng),，從而造福父老鄉(xiāng)親呢？桐城可謂重任在肩,。其實,，安徽省委、省政府早已指出了方向,，就是推進城市功能品質(zhì)活力提升行動,，更好地集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素,，建設(shè)宜居宜業(yè),、近悅遠(yuǎn)來的城市。按照這一思路,，桐城見事早,、行動快，已開始了集聚產(chǎn)業(yè),、人才,、資金等要素資源的實際行動。在彭壽,、李縝,、方運舟等鄉(xiāng)友支持下，百億項目接二連三落戶桐城,，包括投資200億元的國軒動力電池,、投資100億元的中環(huán)新能源高效電池,、投資107億元的中玻太陽能新能源產(chǎn)業(yè)基地等在內(nèi)，鄉(xiāng)友投資項目已達23個,、總投資494億元,。這些項目帶動產(chǎn)業(yè)“延鏈開花、順藤掛果”,，正在加速塑造全新的桐城產(chǎn)業(yè)版圖,。經(jīng)細(xì)致梳理，全國目前高校院所博士中,，有4000余人來自桐城,。桐城有的放矢，啟動博士“奔桐”行動,，10位桐城籍博士已簽約企業(yè)“科技副總”,，柔性引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊23支。桐城金融資本與產(chǎn)業(yè)要素的融合,，也是縣域發(fā)展的特色亮點,。自“85后”鄉(xiāng)友戴福全設(shè)立第一只市場化股權(quán)投資基金起，目前已落地市場化基金規(guī)模41億元,，成為桐城“雙招雙引”,、金融生態(tài)營造的重要引領(lǐng)力量。

與此同時,，城市面貌向新而生,，2023年改造提升老舊小區(qū)16個、背街小巷2萬平方米,。城市治理也可圈可點,，“新時代六尺巷工作法”獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，進一步增強桐城基層善治的信心決心,，禮讓傳統(tǒng)深度融入共建共治共享的城市精神,。

05

“歸零”心態(tài)再出發(fā)

黨的二十大報告強調(diào)，以城市群,、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前,，安徽省委,、省政府正在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，編制實施合肥都市圈建設(shè)規(guī)劃,，高起點推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè),，謀劃部署城市功能品質(zhì)活力提升行動。作為“大合肥”、大黃山兩大發(fā)展戰(zhàn)略的“雙料城市”,，桐城理應(yīng)承擔(dān)起提升城市功能品質(zhì)活力的“先行者”使命,。桐城市市長劉存磊在2024年市政府工作報告中承諾，將以“歸零”心態(tài)再出發(fā),，以“趕考”狀態(tài)破難題,，以“奮進”姿態(tài)創(chuàng)佳績。當(dāng)然,，回答好“省長之問”,，并不只看一年之力，而是要久久為功,，并不只靠桐城主動作為,，也有賴省級及時賦能。一個連南接北,、功能完備,、要素交匯、宜居宜游,、人文薈萃的桐城,，對于塑造“大合肥”、大黃山聯(lián)動發(fā)展格局,，具有重要的節(jié)點鏈接作用,。在科教賦能方面,，應(yīng)當(dāng)鼓勵桐城市大力發(fā)展院士經(jīng)濟,，支持組建院士工作站、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,，促進高層次人才引進及產(chǎn)學(xué)研融合，引導(dǎo)合肥高校,、中小學(xué)赴桐城開展研學(xué)活動,，與桐城中學(xué)等深度合作。在通道建設(shè)方面,，研究論證合溫高鐵經(jīng)過桐城方案,，形成貫穿大黃山的豎軸快速通道，同時加快淮南至桐城高速公路建設(shè),，規(guī)劃并適時建設(shè)合桐城際鐵路,，開行毗鄰城市公交，持續(xù)增強交通暢達之勢,。在區(qū)域協(xié)同方面,，支持包河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與桐城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等合作共建，推動樅陽縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入融入桐城發(fā)展，統(tǒng)籌實施菜子湖旅游開發(fā),，下放更多縣域管理權(quán)限,，推動桐城實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。在文旅融合方面,，加強名城工作監(jiān)督指導(dǎo),，大力支持桐城文保單位申報，引導(dǎo)高校加強桐城文化研究,，共建政德文化教育基地,，推動省屬企業(yè)在桐城遴選打造優(yōu)質(zhì)文旅項目，支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、4A級以上旅游景區(qū),。

一個日新月異的桐城，鑲嵌于江淮大地,，必將令所有人為之期待,。