當(dāng)前,，各地爭(zhēng)相布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”，搶占區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn),。其中,，北京,、上海等先行一步、提前布局,，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入實(shí)踐操作階段,。這些先發(fā)地區(qū)是如何布局的？

北京：系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

2023年9月,，北京市發(fā)布促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案,，提出錨定未來(lái)信息、未來(lái)健康,、未來(lái)制造等六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,，以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場(chǎng)景、創(chuàng)造新需求,，工程化推進(jìn)“技術(shù)-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)-場(chǎng)景”聯(lián)動(dòng)迭代,，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；娜湕l未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造世界領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源高地,。

為構(gòu)建全鏈條未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，北京市將實(shí)施原創(chuàng)成果突破行動(dòng)、中試孵化加速行動(dòng),、產(chǎn)業(yè)梯度共進(jìn)行動(dòng),、創(chuàng)新伙伴協(xié)同行動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng),、科技金融賦能行動(dòng),、創(chuàng)新人才聚集行動(dòng)、國(guó)際交流合作行動(dòng)八大行動(dòng),。

其中,，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的孵化器建設(shè)是重中之重。2023年12月,，北京市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確聚焦高精尖細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè),，打造具有全球影響力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài),。

科技企業(yè)孵化器是未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分,，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè),、推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,，發(fā)揮著重要支撐作用。特別是北京原始創(chuàng)新資源豐富,，有3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、77家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、90多所高校,、1000多家科研院所,，每年產(chǎn)生一大批原始創(chuàng)新成果。

目前,，北京市有500余家各類(lèi)孵化器和眾創(chuàng)空間,，其中市級(jí)孵化器106家，國(guó)家級(jí)孵化器71家,。國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量居全國(guó)城市首位,。孵化器參與的投資基金超過(guò)300億元，規(guī)模在全國(guó)最高,；近10年孵化上市企業(yè)200余家,、獨(dú)角獸企業(yè)30余家。

建設(shè)與原始創(chuàng)新資源相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力,，是北京的當(dāng)務(wù)之急,。北京市將支持孵化器主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和頂級(jí)戰(zhàn)略科學(xué)家，面向世界科技前沿開(kāi)展超前深度孵化,；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局高能級(jí)孵化器,，強(qiáng)化孵化器在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的樞紐作用；鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器,，支持領(lǐng)軍企業(yè)與孵化器合作,，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

同時(shí),，支持孵化器聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立早期基金,，鼓勵(lì)耐心資本建設(shè)孵化器，探索社會(huì)資本深度參與孵化,；推動(dòng)孵化器,、加速器和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建創(chuàng)投基金和創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機(jī)制,。

北京市的目標(biāo)是到2027年底,，形成標(biāo)桿孵化器示范引領(lǐng)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器骨干支撐、其他科技企業(yè)孵化器功能齊全的梯度接續(xù)創(chuàng)業(yè)孵化體系,，初步形成一批高能級(jí)的高精尖產(chǎn)業(yè)和若干全球領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群,。

上海：全球招募硬核項(xiàng)目與頂尖人才

上海是國(guó)內(nèi)最早布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的城市之一。2022年9月,，上海率先發(fā)布發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案，包括未來(lái)健康,、未來(lái)智能等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)和16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,。

2023年3月，上海啟動(dòng)首批3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，成立先進(jìn)核能,、新型儲(chǔ)能、腦機(jī)接口3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)委會(huì),。同時(shí),，開(kāi)展“未來(lái)產(chǎn)業(yè)之星大賽”，要在全球范圍搶挖硬核項(xiàng)目與頂尖人才,。

硬核項(xiàng)目與頂尖人才,，是上海發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要突破口。在上海市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人看來(lái),，“未來(lái)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律極難捕捉,，必定經(jīng)歷‘看不清’和‘熬時(shí)間’之痛。這16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域具有很強(qiáng)的不確定性,，但‘唯二’的確定性,，在于人才和土壤?！?

為此,，上海采取的策略是以國(guó)際化視野，全面聚焦前沿科技與應(yīng)用創(chuàng)新,，通過(guò)“項(xiàng)目+人才”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式,，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的項(xiàng)目和人才支持,。

“未來(lái)產(chǎn)業(yè)之星大賽”啟動(dòng)后,，報(bào)名總數(shù)達(dá)536個(gè)，其中項(xiàng)目組419個(gè),、人才組117個(gè),，涉及中美英德等8個(gè)國(guó)家，國(guó)內(nèi)有14個(gè)省市參與,，其中不乏由院士專(zhuān)家,、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首席科學(xué)家等領(lǐng)銜的重點(diǎn)項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)。

今年3月,，上海開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)“揭榜掛帥”工作,。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，重點(diǎn)聚焦核心基礎(chǔ),、重點(diǎn)產(chǎn)品,、公共支撐、示范應(yīng)用等任務(wù),，鼓勵(lì)企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、高校,、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及用戶單位等以聯(lián)合體方式申報(bào)，發(fā)掘一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)單位,，突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品，加速新技術(shù),、新產(chǎn)品落地應(yīng)用,。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，具有顯著的戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性,、顛覆性和不確定性等特征。上海以“揭榜掛帥”的方式加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),，有利于以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步,、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占未來(lái)制高點(diǎn),。

上海希望通過(guò)賽馬機(jī)制和揭榜掛帥,，經(jīng)過(guò)5至8年努力，在五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的16個(gè)領(lǐng)域中跑出若干個(gè)“核爆點(diǎn)”,。

浙江：打造“萬(wàn)畝千億”未來(lái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

作為浙江“頂配版”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，“萬(wàn)畝千億”是指面向重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝空間左右,、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。

浙江按照一個(gè)平臺(tái)聚焦1—2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的原則，以“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主陣地,，大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),，招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項(xiàng)目,，加快未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新、未來(lái)場(chǎng)景培育,、未來(lái)生態(tài)構(gòu)建,，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地。

當(dāng)前各地并不缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，從經(jīng)開(kāi)區(qū),、高新區(qū)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、特色小鎮(zhèn)等,，不同發(fā)展階段都有代表性平臺(tái)。那么,，“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有何不同？目前來(lái)看,，有以下幾個(gè)特征,。

一是產(chǎn)業(yè)布局更加精細(xì)、更加聚焦,。如智能電力物聯(lián)網(wǎng),、智能顯示材料、智能視覺(jué)等,，都是各自所在領(lǐng)域的細(xì)分產(chǎn)業(yè),。分類(lèi)更加精細(xì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，一方面推動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,，避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),；另一方面有利于有限空間范圍內(nèi)資源要素的整合，提升要素流動(dòng)效率和發(fā)展效能,，培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè),，打造細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。

二是融合發(fā)展更加凸顯,。各平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈,、資金鏈和政策鏈的融合發(fā)展,，構(gòu)建全要素全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，加快產(chǎn)品,、技術(shù),、商業(yè)模式和金融業(yè)態(tài)等全方位自主創(chuàng)新。如臺(tái)州通用航空平臺(tái),，通過(guò)招攬項(xiàng)目,、完善政策、科創(chuàng)賦能、吸納人才,，著力打造“整機(jī)+研發(fā)設(shè)計(jì)+零部件生產(chǎn)+檢驗(yàn)測(cè)試+教育培訓(xùn)+休閑旅游”的完整通用航空產(chǎn)業(yè)鏈體系,。

三是開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)更加多元。各平臺(tái)積極探索市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，形成了企業(yè)主導(dǎo)型,、政企合作型、產(chǎn)業(yè)基金型,、產(chǎn)城融合型,、專(zhuān)業(yè)運(yùn)維型等開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。如寧波杭州灣新區(qū)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，企業(yè)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)，依托龍頭企業(yè)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)建設(shè),；杭州錢(qián)塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，引入市場(chǎng)化企業(yè)專(zhuān)業(yè)化培育運(yùn)營(yíng)，協(xié)助平臺(tái)樹(shù)立行業(yè)影響力,；紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺(tái)利用政府引導(dǎo)基金,，吸引社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，打造“區(qū)域 IDM”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。

2023年以來(lái),，浙江搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，制定推動(dòng)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃,，瞄準(zhǔn)人工智能,、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能,、空天信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向,，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地。

深圳：構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈

深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國(guó)的一面旗幟,，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是深圳確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有持久創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,。

早在2022年，深圳市就制定了發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃,，提出以深化完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,、推進(jìn)“四鏈”協(xié)同為主線，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”,，打造“6+5”核心承載區(qū),，推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚，梯次發(fā)展合成生物,、區(qū)塊鏈,、細(xì)胞與基因,、空天技術(shù)等八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。行動(dòng)計(jì)劃濃縮了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，給出了開(kāi)啟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“鑰匙”,。

尤其是構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、教育鏈四鏈融合發(fā)展,，是深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的“深圳經(jīng)驗(yàn)”,。未來(lái)產(chǎn)業(yè)緊貼世界科技前沿，在科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié),、各類(lèi)要素、各項(xiàng)服務(wù)有更高的要求,。

在基礎(chǔ)研究方面,，深圳實(shí)施“基礎(chǔ)研究強(qiáng)基工程”，大力開(kāi)展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，實(shí)施基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的科學(xué)問(wèn)題研究,，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科之間,、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)的交叉融合，以實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破,，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭供給能力,。

在技術(shù)攻關(guān)方面，深圳組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),，建立“企業(yè)界出題,、科技界答題”新機(jī)制，更好激發(fā)市場(chǎng)在創(chuàng)新資源要素配置中的引導(dǎo)作用,，促進(jìn)形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研資深度融合的創(chuàng)新體系，有效避免科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題,。

在成果產(chǎn)業(yè)化方面,，深圳緊扣科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的核心服務(wù)需求，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心,、中小試基地,、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間和孵化器,，有效提升成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的服務(wù)效能,，支撐更多科創(chuàng)企業(yè)走出“死亡谷”,，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

另外,，深圳還在科技金融,、創(chuàng)新人才以及組織、資金,、制度,、監(jiān)測(cè)等其他方面精準(zhǔn)部署，推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚,，助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。