提起徐州,，你會想起什么？

或許很多人印象里還是“一城煤灰半城土”,、一座蘇北的老工業(yè)基地……

事實上，徐州東連沿海經(jīng)濟帶,、西襟中原經(jīng)濟區(qū),、南接長三角城市群、北臨環(huán)渤海經(jīng)濟圈,；以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū),，是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織之一，1986年由經(jīng)濟學(xué)家于光遠倡導(dǎo)成立,，2017年從中央層面確立了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的地位,；通過產(chǎn)業(yè)、城市,、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”,，如今已是“一城青山半城湖”,；連續(xù)多年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量過百億斤，是名副其實的“淮海糧倉”……憑借自身硬實力,，徐州的城市首位度與日俱增,。

那么，徐州做對了什么,？

一座城聯(lián)結(jié)九座城

2023年,，徐州GDP升至8900億元，排名江蘇省第六,，正進擊江蘇下一座萬億之城,。作為江蘇省域副中心城市，徐州在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)負著重要角色,。

徐州地處蘇魯豫皖四省交界，素有“五省通衢”之稱,，還是江蘇第五座開通地鐵的城市,。

2018年，以徐州為中心,，一座城聯(lián)結(jié)九座城,，江蘇徐州、宿遷,、連云港,，山東臨沂、棗莊,、濟寧,、菏澤，安徽宿州,、淮北,，以及河南商丘等十座城市共同構(gòu)成的淮海經(jīng)濟區(qū)，進入新一輪區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略“棋局”,。

根據(jù)《淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展宣言》,，各兄弟城市將攜手構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，加快城市交通互聯(lián)互通,，深化城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同,，推動生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，促進社會事業(yè)共建共享,，全面提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平,。

盤活全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，徐州是戰(zhàn)略“棋眼”,。今年兩會期間,，在國家發(fā)改委所作《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》里,，制定淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要成為推進長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，被列入促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和融合發(fā)展的政策舉措,。

徐州市也在今年的政府工作報告中明確,，要高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，錨定“十四五”邁入萬億級城市的目標(biāo)不動搖,，以硬核實力支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，持續(xù)提升輻射帶動能力。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合區(qū)域資源

過去,，徐州是靠資源發(fā)展的老工業(yè)基地,。近年來，通過關(guān)停并轉(zhuǎn),，徐州推動鋼鐵,、焦化、水泥,、熱電,、化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，目前正在發(fā)力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育體系建設(shè),。經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后,，徐州在先進制造業(yè)百強市榜單上已攀升至第22位。

從細小的金屬粉末到一件件重型機械,，徐州正在聚力打造工程機械,、綠色低碳能源、新材料等“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,，牽引帶動徐州中心城市建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展升級,。2023年，徐州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值5505億元,，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重87%,。

工程機械是徐州“一號產(chǎn)業(yè)”，集聚了徐工集團,、卡特彼勒,、利勃海爾等一批世界500強企業(yè)。2023年徐工集團整體營收超過千億,，帶動淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)3000多家上下游企業(yè),，實現(xiàn)銷售額約500億元。

打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，促進抱團發(fā)展,，是徐州整合區(qū)域資源的重要舉措。2018年11月，徐州市工程機械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,，通過整合工程機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。

隨后,，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高端紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟,、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陸續(xù)成立,。截至目前，徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)分別成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。

這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已吸引企業(yè),、高校、科研機構(gòu),、園區(qū),、咨詢機構(gòu)等1500余家單位參與。2023年,，徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群帶動淮海經(jīng)濟區(qū)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)超1200億元銷售額,，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。

除了工業(yè),，徐州在農(nóng)業(yè)上的表現(xiàn)同樣亮點頻現(xiàn)。

目前,，徐州市已累計建成高標(biāo)準農(nóng)田714.27萬畝,，擁有農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場2.8萬家，有力保障了當(dāng)?shù)丶Z食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。數(shù)據(jù)顯示,，2023年，徐州全年糧食總產(chǎn)量突破101億斤,、實現(xiàn)“二十連豐”,。

主糧之外，徐州產(chǎn)出江蘇全省五分之一的生豬,、三分之一的蔬菜和水果,，食用菌、奶業(yè),、肉鴨產(chǎn)量也在全國名列前茅,。徐州還是著名的“四辣”——大蒜、辣椒,、生姜,、大蔥種植之鄉(xiāng)。邳州市作為全國3個大蒜主產(chǎn)區(qū)之一，形成了集種植,、加工,、貿(mào)易、研發(fā)等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,，黑蒜,、蒜片、大蒜素等產(chǎn)品暢銷100多個國家和地區(qū),。

提升區(qū)域服務(wù)能級

徐州區(qū)位優(yōu)勢突出,，吸引了許多周邊城市人才前來定居、投資,、就醫(yī)等,，人口流動頻繁，跨省業(yè)務(wù)辦理需求量大,。

2021年,，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)10座城市共同簽署了《淮海經(jīng)濟區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，決定共同建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機制,，牽頭推進淮海經(jīng)濟區(qū)政務(wù)服務(wù)區(qū)域服務(wù)一體化建設(shè),。

協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了淮海經(jīng)濟區(qū)40多項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)擴大“朋友圈”,，推動更多區(qū)域、更多高頻服務(wù)事項“跨省通辦”,，為群眾異地辦事提供便利,。

徐州“跨省通辦”政務(wù)改革主要集中于公積金、醫(yī)保,、交通,、企業(yè)等領(lǐng)域。2023年,，徐州市被列為江蘇省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”試點城市,，年度辦件量達70.5萬件。

醫(yī)療是老百姓關(guān)注的焦點,，徐州有三級醫(yī)院24家,，居淮海經(jīng)濟區(qū)之首。2024年1月至3月,，異地來徐就醫(yī)的參保地城市,，排在前三位的分別是淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的宿州、淮北,、棗莊,，總費用占比合計超過六成。

除了打通政務(wù)服務(wù)的區(qū)域堵點，中心商圈建設(shè)也是徐州提升區(qū)域服務(wù)能級的一環(huán),。

提到江蘇的商圈,，首先想到的是南京新街口。許多人不知道的是,，徐州中心商圈僅次于南京新街口,，是江蘇第二大城市核心商圈。目前,，徐州中心商圈已集聚超過1500家商貿(mào)企業(yè),，年客流量超6000萬人次、交易額超百億元,。

徐州金鷹國際購物中心落戶徐州已20年,，成為淮海經(jīng)濟區(qū)周邊居民的購物首選之一?；春＝?jīng)濟區(qū)周邊城市居民來徐州中心商圈購物,，看重的是品牌和服務(wù)，徐州金鷹已匯集了500多個知名品牌,，部分品牌是區(qū)域內(nèi)的唯一一家,。

2024年清明假期，金鷹國際,、蘇寧廣場,、金地商都、中央百貨等重點監(jiān)測的中心商圈9家企業(yè),，共實現(xiàn)銷售額6741.8萬元,，累計客流量119萬人。徐州中心商圈客流中,，來自淮海經(jīng)濟區(qū)的游客占比超過三分之一，其中安徽的客流最多,，山東其次,。

不止于此，提升消費輻射能級,，徐州還有更大目標(biāo)——建設(shè)國際消費中心城市,。

2023年3月，徐州市政府印發(fā)《創(chuàng)建國際消費中心城市實施方案》,，提出到2025年,，徐州全市社會消費品零售總額將突破4500億元，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%,。

時在勢在,，一個更具競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力的徐州身影,，愈發(fā)清晰,。