影響越是深遠(yuǎn)的改變,，越不容易被一眼看到，往往都是靜水深流,。

8月1日,，《公平競爭審查條例》正式實施，被視為地方招商引資的一道分水嶺,。

實際上,，早在1個半月前,，中國政府網(wǎng)就已公布了《條例》全文，備受關(guān)注的一條是：沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，不得給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠,；不得給予選擇性、差異化的財政獎勵或補(bǔ)貼,。

7月18日,，二十屆三中全會提出，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為,。到了7月30日，中央政治局會議明確要求,，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,。

以此為標(biāo)志，以往作為招商引資重要手段的稅收優(yōu)惠,、財政補(bǔ)貼,，將退出歷史舞臺。有的評論認(rèn)為,，地方政府跨入了“新招商時代”,。

特別是在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，招商之變將隨著時間推進(jìn)而產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響,。面對這樣的新形勢,，地方政府靠什么才能贏得更多企業(yè)家的青睞？

以變應(yīng)變,，首先是思維之變,。打破不公平的稅收優(yōu)惠，已經(jīng)歷了很長時間的努力,，但一直沒有完全落地實施,，各地拼稅收、低地價依然流行,，破環(huán)了公平競爭,。在以往“稅收獎補(bǔ)式”招商中，很多地方不僅沒能“招龍引鳳”,，反而是讓投機(jī)的“候鳥型”“馬甲型”企業(yè)鉆了優(yōu)惠政策的空子,，給當(dāng)?shù)卣鎏砹嗽S多麻煩，因而飽受詬病,。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，各級地方政府都必須充分認(rèn)識到改變的發(fā)生及其帶來的深層影響，及早做好準(zhǔn)備,。

其次是服務(wù)為本,。各級政府要把過去想盡辦法形成的“優(yōu)惠政策洼地”打造成“營商服務(wù)高地”，建設(shè)公平,、法治的一流營商環(huán)境是最好的服務(wù),。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力,，只有通過最佳服務(wù),，才能真正實現(xiàn)城市與企業(yè)的雙向奔赴、相互賦能,。

但一流營商環(huán)境不是靠喊口號說出來的,，而是實實在在干出來的,。6月28日,，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室掛牌成立，重磅發(fā)布“招商引資20條”,，宣布重構(gòu)招商體系,，打造廣州招商新IP。在湖南省,，發(fā)布了《招商引資正面清單》,，共14條，這是全國省級層面發(fā)布的首份針對招商引資的指導(dǎo)性清單,。

第三是手法創(chuàng)新,。“基金招商”已成為各地普遍性選擇,，以合肥,、深圳為典型的“以投帶引”早已傳遍全國。告別以稅引商時代,，作為“資本招商”的重要載體——政府引導(dǎo)基金將迎來新一波爆發(fā),。今年6月，北京落地了4支共計500億元產(chǎn)業(yè)投資基金,；上海發(fā)布了三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金,，總規(guī)模1000億元。另據(jù)有的投資機(jī)構(gòu)反應(yīng),，早在今年春節(jié)過后,，很多投資類機(jī)構(gòu)就已行動起來，紛紛下沉到市縣一級的引導(dǎo)基金組建中,。

招商比拼背后,，是各地爭搶新興產(chǎn)業(yè)的迫切心情溢于言表。但除去給予優(yōu)惠政策，各地各級政府必須構(gòu)建招商引資服務(wù)新優(yōu)勢,，才能在“新招商時代”贏得更多企業(yè)家青睞,。這也是地方政府必須作答的一道必答題。