今年4月和8月,，蘇州連續(xù)兩次召開全市經(jīng)濟大鎮(zhèn)工作交流會,。這不僅是蘇州首次，從全國來看類似的會議也不多見,。而據(jù)透露,，今后每個季度，蘇州都要召開經(jīng)濟大鎮(zhèn)工作交流會,?？梢姡K州抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟不是一時興起,，而是動真格的,，有著統(tǒng)籌謀劃布局，還會一抓到底,。

縣域經(jīng)濟強,，一直是蘇州的特點。如今,，蘇州把工作抓手進一步下沉到經(jīng)濟大鎮(zhèn),，背后有哪些考量？

蘇州發(fā)展的底氣與活力

經(jīng)濟大鎮(zhèn),，顧名思義是經(jīng)濟實力排名前列的鎮(zhèn),。實際上，蘇州是將鎮(zhèn),、街道,、開發(fā)區(qū)等一起納入了“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”的范疇。

蘇州共有51個鎮(zhèn),、46個街道,，以及國家級開發(fā)區(qū)14家、省級開發(fā)區(qū)6家、綜合保稅區(qū)7家,、保稅港區(qū)1家,。蘇州遴選出的57個“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”，占到了總量的近一半,。

會議的規(guī)格極高,，蘇州市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣級市（區(qū)）,、相關(guān)部門及各經(jīng)濟大鎮(zhèn)主要負責(zé)人一起參加,。會上，57個經(jīng)濟大鎮(zhèn)晾曬了工作情況,，亮工作,、找差距、明思路,，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。

其中，張家港高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）,、常熟虞山高新區(qū)（常福街道）,、太倉市沙溪鎮(zhèn)、昆山市巴城鎮(zhèn),、吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)、吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn),、相城區(qū)黃橋街道,、姑蘇區(qū)平江街道、蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū),、蘇州高新區(qū)獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)（楓橋街道,、獅山橫塘街道）等10個鎮(zhèn)街的“一把手”，作為經(jīng)濟大鎮(zhèn)代表發(fā)言,。

顯然,，這些都是蘇州鎮(zhèn)街中的佼佼者。它們在經(jīng)濟體量,、財政收入,、產(chǎn)業(yè)項目等各個方面，不僅有著相當?shù)捏w量,，而且近年來發(fā)展勢頭強勁,。

比如，張家港塘橋鎮(zhèn)2023年GDP實現(xiàn)增速12.2%,，正面向新能源,、數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備等集鏈成群、做強產(chǎn)業(yè),；昆山巴城鎮(zhèn)今年1至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速達56.6%,，正通過全員全域招商機制，加快招大引強,。

在鎮(zhèn)域經(jīng)濟方面,，蘇州其實不輸于其他任何城市。根據(jù)此前賽迪發(fā)布的2023年度鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強榜單,，蘇州占了47席,，約占江蘇全省的三分之一。其中,，昆山市玉山鎮(zhèn)高居全國第一,，張家港市楊舍鎮(zhèn)排名第4，張家港市錦豐鎮(zhèn)排名第8,。在全國百強鎮(zhèn)中,，蘇州共有25個。此外,，在國家級經(jīng)開區(qū)排名中,，蘇州有5家進入前30位。這57個經(jīng)濟大鎮(zhèn)中,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值過千億的有14個,。

可以看出，“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”在蘇州的經(jīng)濟版圖中至關(guān)重要,。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是蘇州發(fā)展的底氣所在,、活力所在。蘇州把鎮(zhèn)域經(jīng)濟提升到全市經(jīng)濟發(fā)展“主力軍”的位置,，打造新的增長極,。

反過來說，抓住了經(jīng)濟大鎮(zhèn),，也就扭住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,。解決好制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體問題，充分調(diào)動經(jīng)濟大鎮(zhèn)的積極性,，就能更好地直面基層一線,、回應(yīng)基層關(guān)切、減輕基層負擔,、集中基層力量,，上下擰成一股繩，把經(jīng)濟建設(shè)等各項重點工作抓得更好更實,。

經(jīng)濟大鎮(zhèn)“挑大梁”

加強市域統(tǒng)籌,、激發(fā)板塊活力,，這“兩手抓”是蘇州的傳統(tǒng)做法。這樣既能集中起“大蘇州”的合力,，也能激發(fā)十個板塊的創(chuàng)造性,。事實證明，這一做法頗有成效,。這一次蘇州把“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”專門拎出來,，同樣有深層次的考量。

蘇州市委書記劉小濤在會上表示,，組織開展經(jīng)濟大鎮(zhèn)工作交流活動,，既是互學(xué)互鑒，也是動員鼓勁,，就是要做強鎮(zhèn)街基石,，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。他專門提到,，經(jīng)濟大鎮(zhèn)要“緊緊圍繞‘前高中穩(wěn)全年進’,，堅定信心、鉚足干勁,，爭先進位,、只爭朝夕，切實扛起發(fā)展重擔,、擦亮民生底色,、筑牢安全防線，以百鎮(zhèn)奮進支撐蘇州發(fā)展勇挑大梁,?！?

“前高中穩(wěn)全年進”，這既是蘇州今年經(jīng)濟發(fā)展的工作目標,，也是實操方略。而具體實施的核心主體之一,，就是經(jīng)濟大鎮(zhèn),，它們要為蘇州發(fā)展勇挑大梁做支撐。

此前,，2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確要求,，經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻,。今年3月,，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時，再次希望江蘇堅定信心,、鼓足干勁,、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻。而作為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石,，蘇州也一直承擔著為全省挑起大梁的責(zé)任,。

結(jié)合今年2月蘇州舉行的一季度“開門紅”動員部署視頻會暨全市重大項目“雙比雙看”競賽活動，可以看出,，從當時10個板塊一一過堂,，到這一次57個經(jīng)濟大鎮(zhèn)集體出列，蘇州拼項目,、抓發(fā)展的決心進一步凸顯,，舉措進一步細化，抓手進一步下沉,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟如何抓,？蘇州市要求，經(jīng)濟大鎮(zhèn)要實干實效拼經(jīng)濟,，加強監(jiān)測分析,，做強核心產(chǎn)業(yè)，堅持項目為王,，持續(xù)招大引強,、培優(yōu)育強，大抓增資擴產(chǎn),、投產(chǎn)達產(chǎn),，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

同時,，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，圍繞“智慧”“綠色”“安全”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，注重強鏈補鏈延鏈,，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

從十虎爭雄到百鎮(zhèn)奮進

鎮(zhèn)街作為我國最基層的行政單元,，既是落實決策部署的最后一公里,，也是聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和群眾的最先一公里。

在抓經(jīng)濟的同時,，蘇州也要求,，經(jīng)濟大鎮(zhèn)要用心用情惠民生，察民情知家底,，兜底線辦實事,，優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，提升人民群眾獲得感幸福感安全感,；抓早抓小護穩(wěn)定,，建強最小治理單元,，加強風(fēng)險防范化解，增強應(yīng)急處置能力,，確保社會平安穩(wěn)定,；從嚴從緊抓黨建，增強政治能力,，抓好強基固本,，提升干事本領(lǐng)，保持廉潔本色,，營造良好政治生態(tài),。

經(jīng)濟發(fā)展、社會治理,、民生服務(wù)等各項工作,，都要通過鎮(zhèn)街一級去轉(zhuǎn)化落實。不少干部都有體會,，“坐辦公室全是問題,，到基層全是辦法”?；鶎庸ぷ麟m然千頭萬緒,，但也是活力源泉所在。

會上,，蘇州市委市政府對各個鎮(zhèn)街提出了“拼經(jīng)濟,、惠民生、護穩(wěn)定,、抓黨建”的明確要求,，并要求“真正把基層首創(chuàng)精神發(fā)揮出來，大膽試,、大膽闖,，創(chuàng)造新的業(yè)績”，同時要求“各級各部門更加關(guān)心支持基層工作,，積極營造干事創(chuàng)業(yè),、擔當作為的良好氛圍”。

為此,，市、區(qū)層面也將優(yōu)化工作機制,，提供更大支持,，加大減負力度，避免出現(xiàn)鎮(zhèn)街單打獨斗,、負擔過重等現(xiàn)象,。

蘇州在做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,、激發(fā)基層活力方面動作頻頻，各個經(jīng)濟大鎮(zhèn)也主動上前,，拿出了不少真招實招,。

比如，常熟市常福街道提出,，從新能源與高端裝備,、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的耦合地帶尋找未來發(fā)展主流和確定性；太倉市沙溪鎮(zhèn)提出,，通過“以商引商”,，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)提出,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和新興產(chǎn)業(yè)成長,，做大做強絲綢、彩鋼板,、頭巾等產(chǎn)業(yè),。吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)提出，實施“三個400畝”存量更新專項行動,，引育并重加快項目建設(shè),；相城區(qū)黃橋街道提出，打造蘇州算力資源調(diào)度中心節(jié)點,，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,。

蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)提出，瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力,，全力推動百億級產(chǎn)業(yè)項目等重大項目建設(shè),；蘇州高新區(qū)獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)提出，今年力爭高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目招引增長90%以上,，高水平打造獅山商圈,，建設(shè)蘇州名品中心。

從十虎爭雄,，到百鎮(zhèn)奮進,，蘇州正掀起新一輪比學(xué)趕超熱潮。

（作者為蘇州圓桌特約觀察員）