最新發(fā)布的2024賽迪全國百強(qiáng)區(qū)榜單中,，合肥市廬陽區(qū)位居全國第71位，較2023年再前進(jìn)一位,，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年進(jìn)位,。

作為合肥市中心城區(qū)，廬陽區(qū)是合肥的城市起源地,、文化發(fā)源地,、創(chuàng)新策源地和飲用水源地，傳統(tǒng)文化與未來科技在這里交織,，疊加成一個充滿活力與魅力的廬陽,。

在推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代大潮中,，這座標(biāo)桿城區(qū)沒有停留在自身的“舒適圈”中,，而是努力探索出一條全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在自我突破中實(shí)現(xiàn)煥新發(fā)展,。

廬陽是如何做的,？

一件“難而正確的事”

2024年上半年，廬陽區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值649億元,，增速居合肥四城區(qū)第一,。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好的背后，離不開產(chǎn)業(yè)的有效支撐,。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績亮眼,，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.5%,；規(guī)下工業(yè)增加值增長7.1%，增速均位居合肥四城區(qū)第一,。

邁步新征程,，廬陽如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚勢迸發(fā)？這得益于廬陽近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從廬陽區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)來看,，這里集中了合肥市優(yōu)質(zhì)的科技,、人才、教育,、醫(yī)療,、商務(wù)資源：百億樓宇拔地而起，“垂直經(jīng)濟(jì)帶”向上聚力,；科技服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,，創(chuàng)新種子競相萌發(fā)；外向經(jīng)濟(jì)鏈接未來,，跑出廬陽“加速度”……這些特色化優(yōu)勢,，為都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供了優(yōu)渥土壤,。

合肥市廬陽區(qū)委書記高強(qiáng)指出,，廬陽立足自身優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級與招優(yōu)引強(qiáng)并舉,，同時高質(zhì)量推動高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群式發(fā)展，不斷培育新動能,、形成新優(yōu)勢,。“這是中心城區(qū)發(fā)展所需,、改革所向,，我們有信心、有干勁,，推動廬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展再突破,、再提升、再上新臺階,?！?

從廬陽區(qū)產(chǎn)業(yè)賽道定位來看，錨定“2+3+X”產(chǎn)業(yè)體系布局,，廬陽著力打造光電與儀器儀表,、新能源、軟件和信息技術(shù)三大產(chǎn)業(yè),，同時進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)金融和商貿(mào)兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，并瞄準(zhǔn)深空探測、聚變能源等領(lǐng)域,，加快推進(jìn)X個蓄勢待發(fā)的未來產(chǎn)業(yè),。而在“2+3+X”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中，推動重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,，無疑是重要的“助力器”,。

聚力發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，就是一個生動寫照,。廬陽區(qū)敏銳把握機(jī)遇,，將傳感器產(chǎn)業(yè)確定為光電與儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，著力打造合肥國際傳感智造港,，建設(shè)七個傳感器相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，構(gòu)建“一港七園”的發(fā)展格局。

傳感器是現(xiàn)代工業(yè)的核心公共配件,，從智能家居到汽車制造,、環(huán)境監(jiān)測，都要用到傳感器,。以安徽汽車產(chǎn)業(yè)為例,，一輛新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車，所需的各類傳感器有200多個,。隨著智能化水平不斷提升,，未來對傳感器的需求還會攀升。

目前,，合肥市乃至安徽省,，普遍缺乏腰部配套企業(yè)，即為下游終端產(chǎn)品提供關(guān)鍵零部件的高新技術(shù)企業(yè),。其中,，傳感器是腰部配套亟待補(bǔ)上的薄弱一環(huán)。廬陽發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè),，不僅有廣闊的市場前景,，更有助于本地產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、固鏈,。

經(jīng)過持續(xù)努力,，廬陽已集聚瑞控信、中科飛龍,、中科智,、勝脈科技、華創(chuàng)鴻度,、鼎立網(wǎng)絡(luò)等眾多傳感器企業(yè),，組成廬陽“傳感矩陣”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,，項(xiàng)目來源靠招商，廬陽又是如何圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好招商工作的？

一場產(chǎn)業(yè)大會背后的謀勢與布局

“說起商業(yè)企業(yè)滔滔不絕,，談到工業(yè)企業(yè)一知半解,。”這是曾經(jīng)廬陽區(qū)招商干部的真實(shí)寫照,。如何破解,？

首先是營造全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，培養(yǎng)干部的產(chǎn)業(yè)感知力,。

2023年4月25日,，廬陽區(qū)召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這是廬陽區(qū)在推動全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升關(guān)鍵時期召開的一場重要會議,。

“召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，目的就是樹牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和雄心,，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和鏈條,，推動全區(qū)干部擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命責(zé)任，營造你追我趕,、奮勇爭先的良好氛圍,。”廬陽區(qū)委副書記,、區(qū)長楊丙紅指出,。

9月7日，廬陽區(qū)新一期年輕干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)班舉辦,，圍繞合肥產(chǎn)業(yè)招商的成效做法,、成功案例等內(nèi)容開展專題講座。類似這樣的培訓(xùn),，如今在廬陽區(qū)常態(tài)化開展,，進(jìn)一步開拓干部視野，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)知識短板,，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍濃起來,、勢頭熱起來。

但招商引資僅有氛圍不行,，必須有一套行之有效的制度作后盾,。

廬陽區(qū)創(chuàng)新招商保障機(jī)制，建立“局長服務(wù)員,、區(qū)長店小二”機(jī)制,，針對在談項(xiàng)目，明確分管區(qū)長作為牽頭領(lǐng)導(dǎo),，部門負(fù)責(zé)人作為對接人,；針對在建項(xiàng)目,，建立“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一項(xiàng)方案、一抓到底”的“五個一”工作法,，保障項(xiàng)目建設(shè)過程順利,。

廬陽區(qū)還制定了項(xiàng)目定期會商和重大項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù),，開展“爭星奪旗”評定和招商成果“晾曬”比拼,，激發(fā)招商干勁。

第三是創(chuàng)新手法,、步法與打法,。合肥“以投帶引”的招商模式為人津津樂道，活用資本的力量,，也是廬陽招商的重要手段,。

合肥金融廣場是廬陽區(qū)重點(diǎn)打造的金融總部集聚區(qū)，被列入長三角G60科創(chuàng)走廊金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)載體,。2022年正式揭牌的“董鋪湖風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)”,，目前已引入25支基金，總規(guī)模超253億元,。

在2023年召開的廬陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,，還發(fā)布了合肥廬州壹號產(chǎn)業(yè)基金，該基金目標(biāo)規(guī)模50億元,，重點(diǎn)投向光電信息,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)基金將吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶廬陽,，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚。

依托合肥“創(chuàng)投城市計(jì)劃”,，廬陽區(qū)常態(tài)化開展資本,、場景對接。2024年上半年,，累計(jì)完成項(xiàng)目對接,、路演等活動20次，助力27個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了融資對接,，8個項(xiàng)目簽約落地,，獲得融資支持1.73億元。

在新簽約項(xiàng)目方面,，2024年上半年,，廬陽區(qū)累計(jì)完成新簽約項(xiàng)目認(rèn)定47個,，協(xié)議投資總額達(dá)174.2億元，同比增長69.6%,。

當(dāng)前,，招商引資競爭日趨白熱化，要贏得先手,，關(guān)鍵要拉長板、補(bǔ)短板,。就廬陽而言,，就是要在盤活產(chǎn)業(yè)空間上做文章。

一棟樓就是一條產(chǎn)業(yè)鏈

安徽皖信是一家集數(shù)據(jù)中心規(guī)劃,、建設(shè),、管理、運(yùn)維為一體的高新技術(shù)企業(yè),，2021年落戶廬陽經(jīng)開區(qū),。皖信選擇落戶廬陽，很大程度上是因?yàn)檫@里能夠提供保障企業(yè)長期發(fā)展的足夠空間,。

事實(shí)上,，廬陽經(jīng)開區(qū)面積僅13.53平方公里，是合肥市面積最小的城區(qū)開發(fā)區(qū),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間不足,，是長期困擾廬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。但為何廬陽能夠?yàn)橥钚胚@樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶提供足夠的空間,？秘訣就在于推動“工業(yè)上樓”,。

為克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足的制約，廬陽區(qū)在全省較早探索“工業(yè)上樓”模式,，建設(shè)滿足輕制造,、微制造類型企業(yè)需要的樓宇，讓企業(yè)在樓宇中高效生產(chǎn),、便捷辦公,，并通過垂直分工協(xié)作，加速產(chǎn)業(yè)集聚,，實(shí)現(xiàn)“上下樓就是上下游”,。

如果說“工業(yè)上樓”是拓展增量空間，那么推動產(chǎn)業(yè)用地畝均效益提升則是盤活現(xiàn)有的存量空間,。

近年來,，廬陽區(qū)全力推進(jìn)“畝均論英雄”改革，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置,，推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，從而加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。

2023年,，廬陽區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營收617.5萬元/畝，高于合肥四城區(qū)平均水平85萬元/畝,；畝均稅收33.8萬元/畝,，增長33.6%，位居合肥四城區(qū)第一,。廬陽也因此名列全省2023年縣（市,、區(qū)）制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單第11位，廬陽經(jīng)開區(qū)獲評為2023年全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者,。

那么,，盤活后的土地如何得到更有效利用？這就要說到廬陽經(jīng)開區(qū)的專業(yè)化園區(qū)建設(shè),。廬陽經(jīng)開區(qū)在建的芯廬州,、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是利用盤活的閑置低效用地建設(shè)的,。通過打造專業(yè)化園區(qū),，精準(zhǔn)注入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥,。

目前,，廬陽經(jīng)開區(qū)已建成中科大校友創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、工投創(chuàng)智天地,、工投興廬科技產(chǎn)業(yè)園,、廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)，均按照產(chǎn)城融合的4.0版產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式打造,，滿足多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活服務(wù)需求,。

值得一提的是，園區(qū)運(yùn)營模式多樣化,，既有區(qū)屬平臺公司運(yùn)營,，也有通過市場化招引的民營企業(yè)運(yùn)營，以滿足不同行業(yè),、不同類型企業(yè)入駐,。

通過一系列組合拳，廬陽區(qū)產(chǎn)業(yè)空間上的短板得到有效補(bǔ)齊,，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著提升,。

一道特殊的“加減法”

廬陽區(qū)在推動工業(yè)企業(yè)騰籠換鳥過程中，一些畝均效益不夠高的企業(yè)逐漸向外地遷移,。雖然一些企業(yè)已將生產(chǎn)基地遷至外地,，卻仍將企業(yè)總部,、研發(fā)中心、銷售中心放在廬陽區(qū),。

企業(yè)不愿遷出的背后,，是廬陽區(qū)一流營商環(huán)境的塑造。廬陽是如何打造營商環(huán)境的,？

首先是做好為企服務(wù)的“加減法”,。

一方面在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”。在廬陽區(qū),，不少小微企業(yè)面臨融資難融資貴的突出問題,。為破解難題，廬陽區(qū)專門設(shè)立“金色驛站”金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺,，組建“金色小管家”隊(duì)伍，走訪中小微市場主體,，摸排融資需求,。今年以來，已助力46家小微企業(yè)獲得融資2.4億元,。

另一方面是在簡化辦事流程上做“減法”,。廬陽區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心推出“一窗”受理專區(qū)，在合肥金融廣場建立“全程代辦驛站”,。常態(tài)化實(shí)行“局長接辦日”制度,，全區(qū)30多個部門的局長、副局長輪流到政務(wù)大廳“坐窗口”,，以親身體驗(yàn)推進(jìn)精簡辦事材料,、優(yōu)化辦事流程、提升服務(wù)效率,。

其次是建立化解企業(yè)經(jīng)營難點(diǎn)堵點(diǎn)的“疏通渠”,。廬陽區(qū)打造了多項(xiàng)平臺和工作機(jī)制，針對性化解企業(yè)難題,。

安徽瑞控信公司負(fù)責(zé)人在參加廬陽區(qū)“政企有約”懇談會時反映,，企業(yè)遇到問題需要與多個部門打交道，比較繁瑣,。會后,，行業(yè)主管部門第一時間赴企業(yè)對接，調(diào)研對企服務(wù)中的難點(diǎn)堵點(diǎn),，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)保障機(jī)制,。

截至2024年9月初，廬陽區(qū)已連續(xù)舉辦23期“廬陽政企有約”懇談會,，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)面對面接待或拜訪117家企業(yè),，協(xié)調(diào)解決162件具體問題,，并通過當(dāng)面溝通、聽取建議,，改進(jìn)了一系列政策措施,。

最后，是錘煉干部的“硬作風(fēng)”,。 營商環(huán)境好不好,，很大程度體現(xiàn)在當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ髯黠L(fēng)上。在廬陽經(jīng)開區(qū),，有這樣一條“無事不擾,、有需必到”的不成文規(guī)定，園區(qū)內(nèi)凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題無關(guān)的活動,，經(jīng)開區(qū)工作人員都盡量不出席,，以免給企業(yè)留下頻繁打擾的印象。然而,，當(dāng)企業(yè)真正面臨需要解決的問題時,，干部要隨時做好服務(wù)。

在廬陽經(jīng)開區(qū),，為企服務(wù)是全天候24小時,，常常是企業(yè)夜里打電話來，經(jīng)開區(qū)干部第一時間協(xié)調(diào)解決,。一家生物醫(yī)藥企業(yè)剛剛簽約,，經(jīng)開區(qū)的工作人員就已經(jīng)將相關(guān)惠企政策文件整理好送到企業(yè)。

這種隨叫隨到但又無事不擾的硬作風(fēng),，使得企業(yè)對營商環(huán)境的服務(wù)質(zhì)效切實(shí)可感,，也讓一線干部獲得企業(yè)的信賴。

當(dāng)下的廬陽,，正通過產(chǎn)業(yè)鏈的聚合力,、園區(qū)平臺的承載力、營商環(huán)境的吸引力,、干部隊(duì)伍的服務(wù)力,，進(jìn)一步構(gòu)筑起廬陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的品牌力和影響力。正如一位在廬陽投資興業(yè)的企業(yè)家所言,，今天的廬陽令人欣喜,，明天的廬陽更值得期待！