浙江做成了一件大事。

2024年9月,，我國(guó)首個(gè)國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地（數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域）（下稱“實(shí)踐基地”）在杭州成立。

從規(guī)格看,，這個(gè)實(shí)踐基地地位不低。成立當(dāng)天，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)金壯龍和時(shí)任浙江省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)王浩，親自揭牌,。這預(yù)示著浙江在加快探索培育卓越工程師隊(duì)伍的道路上邁出新步伐,。

這個(gè)實(shí)踐基地成立的背景是什么,？又為何落地浙江,？

勢(shì)在必行

在科技與產(chǎn)業(yè)加速演變與變革的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把培養(yǎng)卓越工程師作為國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐,，工程科技與人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。

從國(guó)家層面來(lái)看，培養(yǎng)卓越工程師已成為推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素,，是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路,。

2024年初，習(xí)近平總書(shū)記在“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”首次評(píng)選表彰之際強(qiáng)調(diào),，工程師是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分,，面向未來(lái)，要進(jìn)一步加大工程技術(shù)人才自主培養(yǎng)力度,，加快建設(shè)規(guī)模宏大的卓越工程師隊(duì)伍,。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，工程師是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素,。隨著智能化時(shí)代到來(lái),，科技快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合變革亟需卓越工程師作為催化劑，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

由于我國(guó)工程技術(shù)能力不強(qiáng),，致使在芯片和工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域被“卡脖子”，嚴(yán)重制約著我國(guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。我國(guó)迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大的卓越工程師隊(duì)伍,，解決科技瓶頸,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

從工程師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看,，我國(guó)工程師總量雖位居全球前列,，但工程師隊(duì)伍大而不優(yōu)，工程師素質(zhì)不能滿足新時(shí)代卓越工程師能力要求,。特別是受人才評(píng)價(jià)的“四唯”影響（唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）,，培養(yǎng)的工程師實(shí)踐能力不足，與產(chǎn)業(yè)的需求錯(cuò)位失衡,，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的障礙,。

因此，加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè),，深化產(chǎn)才融合,，培育卓越工程師，勢(shì)在必行,。

那么,，首個(gè)國(guó)家卓越工程師基地建設(shè)為何會(huì)落地浙江？

為何落在浙江

實(shí)踐基地落在浙江,，一個(gè)重要原因是浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省,，在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域既有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有廣泛的制造業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步早,、發(fā)展快、走在全國(guó)前列,，為培育數(shù)字工程師奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ),，在數(shù)字人才實(shí)踐基地的建設(shè)上，已形成了獨(dú)具特色的浙江模式,。

比如,，依托海康威視,、宇視科技,、新華三等為代表的頭部企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐；溫州政府聯(lián)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的甌越數(shù)字技谷,，打造數(shù)字技能人才生態(tài)圈,，提高數(shù)字技能人才的專(zhuān)業(yè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià),；杭州整合政府、行業(yè),、企業(yè),、院校四方資源，成立數(shù)字技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，共同開(kāi)發(fā)數(shù)字技能培訓(xùn)課程,，并基于企業(yè)需求開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。

同時(shí),，浙江各地積極探索各種培訓(xùn)與實(shí)踐平臺(tái),，建設(shè)數(shù)字技能實(shí)訓(xùn)基地，為數(shù)字技能人才提供實(shí)踐操作的場(chǎng)所和設(shè)備,，開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn),，探索出很多經(jīng)驗(yàn)。

以往,，創(chuàng)新是企業(yè)自己的事,，但很多中小企業(yè)面臨引不到、養(yǎng)不起,、留不住高水平工程師的問(wèn)題,，浙江給出了解題思路：“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)+一個(gè)共性技術(shù)平臺(tái)+一批共享工程師”的創(chuàng)建模式，布局建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心（下稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”）,。

依托協(xié)同創(chuàng)新中心,，就可以發(fā)揮政府、企業(yè),、院校,、協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量,，幫助企業(yè)多渠道增強(qiáng)人才供給。

這一模式,，給企業(yè)“單兵作戰(zhàn)”引才難,、“核心技術(shù)”攻克難等局面，帶去解題思路,。

比如湖州德清努力在人才體制機(jī)制上謀求突破,，專(zhuān)項(xiàng)核定60個(gè)事業(yè)編制給湖州（德清）航空航天產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，助力中心招引集聚工程師人才,，同時(shí)通過(guò)“中心聘用,、企業(yè)使用”的辦法，服務(wù)企業(yè),、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。

這些體制機(jī)制創(chuàng)新,、靈活的運(yùn)營(yíng)模式、政產(chǎn)學(xué)研用的資源整合等經(jīng)驗(yàn),，可以為實(shí)踐基地建設(shè)提供一些參考和啟示,。

當(dāng)前，浙江正結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,，打造浙江特色的工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等多種培養(yǎng)平臺(tái),，形成了符合浙江實(shí)際、具有示范效應(yīng)的工程師培養(yǎng)體系,，為浙江推進(jìn)國(guó)家基地建設(shè),、培養(yǎng)卓越工程師提供了有力支撐。

據(jù)了解,，實(shí)踐基地以培養(yǎng)造就一批國(guó)家重大戰(zhàn)略急需的高層次卓越工程師為核心目標(biāo),，重點(diǎn)強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大技術(shù)裝備攻關(guān),、人工智能賦能新型工業(yè)化等領(lǐng)域的人才支撐,。

實(shí)踐基地基于浙江的產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)踐基地的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展卓越工程師實(shí)踐培養(yǎng)和能力評(píng)價(jià),，探索工程師培養(yǎng)新模式,，為全國(guó)工程師培養(yǎng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

同時(shí),，實(shí)踐基地還將推動(dòng)資源整合,，建設(shè)一個(gè)全球工程技術(shù)人才分享與交流的平臺(tái)，更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成人才和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。

浙江新打法

隨著國(guó)字頭實(shí)踐基地的落地,，浙江將創(chuàng)新打法,，加大改革和創(chuàng)新步伐，在培育高端數(shù)字人才的路上繼續(xù)走深走實(shí),。

一是深化改革引領(lǐng),，增添建設(shè)活力。通過(guò)深入推進(jìn)卓越工程師引育,、評(píng)價(jià),、使用和激勵(lì)等體制機(jī)制改革，增加實(shí)踐基地建設(shè)的活力,。貫通人才評(píng)價(jià)體系,，在職稱評(píng)定上貫通專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，推進(jìn)卓越工程師評(píng)價(jià)與職稱評(píng)審接軌,。職稱評(píng)價(jià)主體由原來(lái)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向由企業(yè),、工程師行業(yè)協(xié)會(huì),、技術(shù)專(zhuān)家等擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，主體更為多樣化,。

同時(shí),，推行“一試雙證”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn),。將卓越工程師納入地方高層次人才目錄,，用人單位授權(quán)高層次人才認(rèn)定名額，激活用人主體作用,。設(shè)立多種針對(duì)卓越工程師的榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng),，如卓越工程師領(lǐng)軍人才、“金鉆工程師”,、“沈括杯”等,，激勵(lì)工程師追求卓越。

二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),，增強(qiáng)保障效力,。浙江將大力支持實(shí)踐基地建設(shè)，為卓越工程師提供實(shí)踐鍛煉和能力提升的平臺(tái),，助力更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。深化建設(shè)一批浙江省級(jí)卓越工程師實(shí)踐基地、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái),，加強(qiáng)與國(guó)家基地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與合作,。

同時(shí)，在省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定中,，對(duì)卓越工程師所在企業(yè)給予支持,。將卓越工程師作為雄鷹企業(yè)、“鏈主” 企業(yè),、企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)定等的重要參考,，納入首臺(tái)（套）評(píng)價(jià)體系，提升卓越工程師所在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,。加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)+卓越工程師”的雙向發(fā)展支持,，將卓越工程師納入“畝均論英雄”評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)對(duì)卓越工程師的重視程度,，激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)和吸引卓越工程師的積極性。

三是深化央地協(xié)同,，增進(jìn)發(fā)展合力,。一方面，加強(qiáng)政策與規(guī)劃的協(xié)同與對(duì)接,。浙江將繼續(xù)深入研究并積極落實(shí)中央關(guān)于卓越工程師培養(yǎng)的各項(xiàng)政策和指導(dǎo)意見(jiàn),，確保地方的建設(shè)方向與國(guó)家戰(zhàn)略保持高度一致,，并根據(jù)國(guó)家的總體政策框架，完善相關(guān)的地方政策,，在財(cái)政,、稅收、土地等方面對(duì)國(guó)家基地建設(shè)給予支持,，為卓越工程師基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策保障,。

另一方面，推動(dòng)資源整合共享,。通過(guò)央地合作,，整合雙方資源，共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、重大項(xiàng)目研發(fā)等,，為卓越工程師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和創(chuàng)新平臺(tái)。在數(shù)據(jù)資源上實(shí)現(xiàn)共享,；央地共同建立工程技術(shù)人才數(shù)據(jù)平臺(tái),，整合人才信息、企業(yè)需求信息等,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互通,；通過(guò)數(shù)據(jù)分析，為卓越工程師的培養(yǎng),、選拔,、使用提供科學(xué)依據(jù)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性,。

同時(shí),，在重大項(xiàng)目上推進(jìn)上實(shí)施共建行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央在浙江布局重大工程技術(shù)項(xiàng)目,，如國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心等；央地共同投資,、建設(shè)和管理這些項(xiàng)目,，為卓越工程師提供實(shí)踐場(chǎng)所和創(chuàng)新平臺(tái)；以項(xiàng)目為依托,，開(kāi)展人才培養(yǎng),、技術(shù)研發(fā)等工作。

浙江將舉全省之力推動(dòng)國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地的建設(shè),，在推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴中,，探索出符合浙江實(shí)際、具有示范效應(yīng)的卓越工程師培養(yǎng)體系,，為工程技術(shù)人才培養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

（作者單位：杭州市委黨校）