工作作風(fēng)與管理學(xué)中常用的“企業(yè)文化”概念相近,。良好的企業(yè)文化能激發(fā)員工的使命感,，凝聚員工的歸屬感，最終實(shí)現(xiàn)員工的成就感,。華為公司向來(lái)以“狼文化”著稱。企業(yè)文化相關(guān)研究較多,，相對(duì)而言,，基層工作作風(fēng)關(guān)注較少。2024年,，筆者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪談,。研究發(fā)現(xiàn)，基層工作作風(fēng)與工作環(huán)境,、用人導(dǎo)向,、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素密切相關(guān)。

優(yōu)良作風(fēng)的感染力

在工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先受黨的優(yōu)良作風(fēng)的影響,。習(xí)近平總書記在2021年中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）春季學(xué)期開班式上指出：“不論過(guò)去,、現(xiàn)在還是將來(lái)，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵(lì)我們不畏艱難,、勇往直前的寶貴精神財(cái)富,。”建國(guó)以來(lái),，我國(guó)人民艱苦創(chuàng)業(yè),，涌現(xiàn)出一大批模范人物：如鐵人王進(jìn)喜、“縣委書記的榜樣”焦裕祿,、“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙鹊?。這些模范人物，正是黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的生動(dòng)體現(xiàn),。

具體到基層工作單位,，受基層領(lǐng)導(dǎo)和同事及不同地域的影響，會(huì)形成不同的工作作風(fēng),，如求真務(wù)實(shí),、廉潔自律、密切聯(lián)系群眾等,。在這些優(yōu)良作風(fēng)的指引和影響下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)不斷提高思想覺悟，堅(jiān)定理想信念和道德底線,。反之,，部分地區(qū)、部分干部存在形式主義,、腐敗,、觀念保守等不良風(fēng)氣，也會(huì)影響其所處的單位,，使其逐漸腐化,。

基層工作任務(wù)瑣碎，但責(zé)任重大,，考驗(yàn)著每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想品質(zhì),。調(diào)研中，很多地方每到夏季,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要做防汛準(zhǔn)備,。上級(jí)的口號(hào)是“干部在崗，群眾休息”,。因此,，在每年兩個(gè)多月的汛期里，包括周末,、晚上下班的時(shí)間,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要輪流值班,，以防突發(fā)雨情、汛情,，可以及時(shí)組織應(yīng)對(duì),。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來(lái)是非常平常的事，但在一次預(yù)報(bào)大雨前夜,，市里的領(lǐng)導(dǎo)親自組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,，具體詢問(wèn)到某基層科級(jí)干部所負(fù)責(zé)的河段防汛情況。

這讓干部很意外,，也很感慨,，他說(shuō)：“我只是一個(gè)基層的小干部，所做的工作微不足道,，竟然被市領(lǐng)導(dǎo)親自詢問(wèn),。我感到有些緊張，也有些激動(dòng),，更多是感到責(zé)任重大?；鶎庸ぷ骺此贫际切∈?，實(shí)際沒有小事，因?yàn)殛P(guān)系到老百姓的切身利益,，甚至是生命,。”

領(lǐng)導(dǎo)的重視讓這位默默無(wú)聞的基層干部深刻感受到自己所作工作的重要性,，這就是上下級(jí)之間優(yōu)良作風(fēng)的感染力,。

前兩年受到疫情的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作更加繁重,。很多剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部不怕吃苦,，敢于擔(dān)當(dāng)，白天跟著帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)挨村挨戶了解家庭情況,，耐心跟村民們解釋政策,、強(qiáng)調(diào)要求，晚上又整理報(bào)表,、寫匯報(bào),，不舍晝夜。

其中一位年輕干部說(shuō)：“雖然身體很累,，但跟著領(lǐng)導(dǎo),、跟著老同事們一起，覺得自己認(rèn)真完成工作,、對(duì)群眾盡心盡力,，做了能做的一切,，特別有意義?！边@充分體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代的傳承,。

選人用人與組織“賦能”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越是年輕,、學(xué)歷高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，越看重職業(yè)發(fā)展、獲得成就感的空間和機(jī)會(huì),。這提示我們,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人才選拔、培養(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)中，堅(jiān)持什么樣的用人導(dǎo)向和評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作價(jià)值追求產(chǎn)生重要影響,。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了一系列培養(yǎng)選拔新時(shí)代好干部的新思想新要求,，尤其是要選拔“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的20字好干部，為新時(shí)代選人用人工作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo),。

堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,，使選拔出來(lái)的干部讓組織放心、群眾滿意,，讓能干事者有機(jī)會(huì),、干事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧,，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,。堅(jiān)定正確的用人導(dǎo)向，能夠在社會(huì)上形成一種正向的共識(shí)：干部提拔重用,，必須靠自身的綜合素質(zhì),，靠艱苦奮斗出來(lái)的成績(jī)，靠廣大群眾的公認(rèn),。這不僅于組織有利,，更于個(gè)人有利，通過(guò)正向的用人風(fēng)氣，影響干部對(duì)工作價(jià)值的認(rèn)知,。

選拔干部應(yīng)堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā),，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),，把選人用人聚焦到內(nèi)在素質(zhì)高,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姺从澈玫母刹可?，通過(guò)使選拔的干部得到群眾公認(rèn),，來(lái)展示正確的用人導(dǎo)向。讓那些品德低下,、能力平庸,、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé),、作風(fēng)飄浮,、群眾信不過(guò)的干部沒有市場(chǎng)、沒有位置,、沒有地位,。由此，基層組織能營(yíng)造良好的工作作風(fēng)和工作風(fēng)氣,。

由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)少,、干部晉升空間有限，如何最大限度激勵(lì)不同特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，廣泛調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性，是組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”經(jīng)常面臨的問(wèn)題,。

訪談中,，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記坦言：“從我自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的感受和工作便利性來(lái)講，我更愿意提拔執(zhí)行力強(qiáng),、善于學(xué)習(xí),，同時(shí)也有自己想法的年輕干部，這樣的干部更有發(fā)展前景和培養(yǎng)價(jià)值,。但是,，從我崗位職責(zé)來(lái)講，我必須更廣泛地用人,，要挖掘現(xiàn)有人員的潛力,。有的年紀(jì)大一些的干部，他們有時(shí)候想法相對(duì)復(fù)雜一些,，還有些工作能力,、文化素質(zhì)相對(duì)差一些的干部。這些人,，都需要把他們吸引到我們的事業(yè)中來(lái),，用現(xiàn)在流行的話,，叫賦能。所謂‘賦能’,，就是讓他們覺得干工作有意義,、有收獲。我們想了各種辦法,，像我和鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)輪流帶隊(duì),，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們一起到田間地頭去搞活動(dòng)，幫著農(nóng)民賣賣貨,、整整地,，實(shí)際不一定能幫上多大忙，但在這個(gè)過(guò)程中,，干部就能找到自己的根,，找到快樂?！?

另外,，如何處理基層組織的年齡結(jié)構(gòu)，也是一個(gè)重大的問(wèn)題,。

老干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，處理問(wèn)題游刃有余，但工作積極性和主動(dòng)性欠缺,，創(chuàng)新能力不足,，不易接受新鮮事物；年輕干部則與之相反,，干事創(chuàng)業(yè)的積極性十足,，但缺乏系統(tǒng)的工作訓(xùn)練，沖勁有余,，細(xì)致不足,。基層組織既要發(fā)揮年輕人的活力,，又不能讓為基層組織做事的老人寒心,。

每個(gè)干部都有長(zhǎng)處和短處，每個(gè)干部都有進(jìn)步的空間和機(jī)會(huì),。讓干部在工作中看到希望,，才能引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去尋求積極的、與崗位匹配的工作價(jià)值,。

增強(qiáng)工作成就感

社會(huì)大眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)評(píng)價(jià),，潛移默化地影響著他們的職業(yè)觀和職業(yè)態(tài)度。在就業(yè)機(jī)會(huì)有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有公務(wù)員或事業(yè)編身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是讓人羨慕的職業(yè),。公眾普遍認(rèn)為,，公務(wù)員工作穩(wěn)定，在親戚朋友面前很體面,，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更容易感受到工作成就感,。

追求工作的社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作價(jià)值觀結(jié)構(gòu)中非常重要的一部分,。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)層級(jí)的提升,，在社會(huì)價(jià)值中獲得的反饋與責(zé)任越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之所以選擇到基層工作,，一個(gè)很重要的原因就是追求較高的公共服務(wù)動(dòng)機(jī),，即服務(wù)人民群眾，為社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高貢獻(xiàn)自己的力量,。這樣的初心和使命,，是干部始終的追求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾,，最大的成就感就在于獲得群眾的認(rèn)可?，F(xiàn)在，群眾的需求逐漸增多,，維權(quán)意識(shí),、法律意識(shí)、政策需求逐步增強(qiáng),，要想獲得群眾的認(rèn)可,，就要結(jié)合村情民意，辦好群眾最關(guān)心,、最需求的事,。

如，對(duì)待村里的貧困戶,，干部可以經(jīng)常走訪慰問(wèn)，幫助他們解決實(shí)際困難,；對(duì)于需要辦事的村民,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要提升工作的專業(yè)度，業(yè)務(wù)的規(guī)范度,，破除群眾“辦事難,、跑得累、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)”的痛點(diǎn),，辦好群眾的每一件事,；對(duì)于普通群眾，干部要通過(guò)工作使他們的生活狀況有切實(shí)的提高，讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感,。

群眾的眼睛是雪亮的,，真正為群眾著想的干部，會(huì)得到群眾的擁護(hù),。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用心與群眾溝通,，把簡(jiǎn)單的工作做到極致，就能在平淡的工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,，從而獲得工作成就感,。

基層工作的氛圍也會(huì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作價(jià)值觀。訪談中一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講到,，不要想著耍小聰明,，我們是黨的干部，說(shuō)的話,、辦的事,，代表政府，不是那種“皮包公司”忽悠完了就跑了,。你跑不掉,，你得負(fù)責(zé)，做事情的時(shí)候真真正正為老百姓的利益著想?，F(xiàn)在做合作社,、征地用地、權(quán)益分配,，特別是長(zhǎng)期規(guī)劃與資源保護(hù)等方面,，都要非常嚴(yán)肅和慎重?；鶎痈刹磕芰τ邢?，我們得盡最大努力為老百姓做好服務(wù)。

（作者單位：中共北京市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部,。國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作價(jià)值觀研究》18CDJ007）