“不確定世界帶來的不確定風險”

《決策》：在全球經(jīng)濟不確定性激增、逆全球化浪潮加劇的背景下，中國企業(yè)出海正面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)，對此，您有何觀察？

于津平：當前，世界經(jīng)濟增長速度放緩，中美關(guān)系非常復(fù)雜，對世界上很多國家產(chǎn)生了影響，也給企業(yè)出海帶來了風險，在這種不利的環(huán)境下，企業(yè)走出去充滿挑戰(zhàn)。

盡管外圍的風險因素很多，但中國企業(yè)出海這些年保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，這得益于出海的多種方式，像OFDI、工程承包、勞務(wù)合作等，我國一直保持領(lǐng)先地位。

當然，這種態(tài)勢也與國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化有關(guān)。中國現(xiàn)在是一個制造業(yè)大國，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)像勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本越來越高。而一些發(fā)展水平比較低的國家，勞動力充裕，可以節(jié)約大量的企業(yè)成本。

從投資理論上來說，這叫邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論，是由日本學者小島清提出，當時日本經(jīng)濟快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著勞動力成本、土地價格的不斷上升，開始進行海外投資，主要是東南亞國家，由此獲得了豐富的利潤。

那么，這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的優(yōu)勢因素不斷消失之后，通過在全球?qū)ふ倚碌纳a(chǎn)國，企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)，從而延長了產(chǎn)品的盈利時間。

所以，現(xiàn)在中國企業(yè)出海，實際上是因經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，帶來要素價格的持續(xù)上漲而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。這對于企業(yè)自身發(fā)展是有利的，國內(nèi)內(nèi)卷式競爭，出海可以利用當?shù)亓畠r的要素資源，價格可以賣的更好一些。這是一方面。

第二，企業(yè)出海很大程度上與自身的能力有關(guān)，現(xiàn)在中國很多企業(yè)能夠在國際上去經(jīng)營，是因為企業(yè)自身的國際化能力水平有了很大提升。

現(xiàn)在，中國有很多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在迅速成長，需要不斷地去開拓市場，可以國內(nèi)生產(chǎn)海外銷售；也可以對外投資，融合本國技術(shù)優(yōu)勢和投資國的政策優(yōu)惠、勞動力成本低、關(guān)稅壁壘少等優(yōu)勢。同時，投資的國家市場規(guī)模大、制度穩(wěn)定，在這種情況下，企業(yè)可以把一些生產(chǎn)放到外國去，既可以利用當?shù)貎?yōu)勢資源，還能更方便接近市場。

第三，現(xiàn)在國際大環(huán)境確實給很多企業(yè)出海帶來了很大影響，但實際上企業(yè)是可以繞過這種貿(mào)易壁壘的。

比如，很多企業(yè)到東南亞國家進行投資，一個重要原因是可以利用它們與其他國家的一些比較便利的貿(mào)易條件，這樣企業(yè)不僅可以接近投資地市場，也能接近與它簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家的市場，繞過一些貿(mào)易壁壘。

最后，企業(yè)出海與中國的制度因素也有必然關(guān)系，中國大門越開越大，鼓勵企業(yè)出海，提供了很多的制度開放和一系列比較好的服務(wù)，比如法律服務(wù)，政府部門會定期發(fā)布海外投資信息等。

總之，在當下這個不確定的世界，無論是對外貿(mào)易還是投資，都存在著相當大的不確定風險，這與過去確實不一樣。

重視所在國政策的穩(wěn)定性

《決策》：在當前復(fù)雜多變的背景下，企業(yè)出海的難點有哪些？

王業(yè)春：從調(diào)研的安徽企業(yè)來看，出海難點主要有三個方面：一是缺載體，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展相對滯后。目前，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為我國企業(yè)集群式“走出去”、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作的重要平臺。安徽省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)起步較晚，目前有影響力的有2012年啟動建設(shè)的奇瑞巴西工業(yè)園區(qū)、2019年啟動建設(shè)的匈牙利歐僑科技產(chǎn)業(yè)園，另有4家正推進建設(shè)。

二是協(xié)同力不強。出海企業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象仍較普遍。同行業(yè)出海企業(yè)海外惡性競爭時有發(fā)生。主導行業(yè)生態(tài)和資源整合的出海“鏈主”企業(yè)較為缺乏，部分鏈主企業(yè)沒有充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動性不強，中小企業(yè)對出海有很多顧慮。

三是要素和服務(wù)支持不夠。物流通道不夠暢通，物流壁壘仍存在。跨境投資復(fù)合型人才緊缺，海外融資難度大。國際金融、涉外律所、合規(guī)管理、知識產(chǎn)權(quán)、仲裁機構(gòu)等市場服務(wù)主體匱乏，貨代公司數(shù)量少，應(yīng)對不合理經(jīng)貿(mào)規(guī)則能力較弱。相比較，浙江、廣東等先進地區(qū)，在協(xié)調(diào)與屬地政府關(guān)系、組織通關(guān)報稅、提供法律咨詢、協(xié)調(diào)物流服務(wù)、爭取國內(nèi)政策支持等方面手段多、措施實，能夠幫助企業(yè)“輕裝”出海。

吳福全：一是對政策知曉度低，不熟悉當?shù)氐恼吆铜h(huán)境。二是缺錢。我們出海的企業(yè)家經(jīng)常在一起交流，大家都普遍反映資金很困難，加上匯率波動性比較大，各方面的要素成本也在不斷上升，有些施展不開拳腳。

三是物流成本比較高。以安徽來說，安徽與東南亞很多國家還沒有直飛的航班，貨物航班就更沒有了，我們也在呼吁開通更多的直飛航班。海運雖然成本低，但是時間長，而且時效性也比較差，像時效性要求比較強的食品等產(chǎn)品貿(mào)易，一般都會選擇航運。

“抱團”出海

《決策》：在復(fù)雜性日益增長的大環(huán)境下，企業(yè)如何有效應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)？

于津平：無論企業(yè)在哪里經(jīng)營，都會面臨機會和風險，我想企業(yè)家心里是有答案的，不同的企業(yè)要不要出海，有很多擔心的因素，企業(yè)家自己也有研判，比如說方向選擇，必須要重視東道國政策的穩(wěn)定性，尤其是對中國企業(yè)投資政策的穩(wěn)定性。如果不去考慮這個穩(wěn)定性的話，一旦政策發(fā)生變化，企業(yè)就會承受很大損失。

一方面，企業(yè)家一定要進行充分的事前調(diào)研，做好市場調(diào)研分析。比如，當?shù)赜袥]有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，電力供應(yīng)穩(wěn)定不穩(wěn)定，人員管理、人員成本、人員技能能不能滿足要求等等。這些因素，企業(yè)在出海的時候，一定要有充分的調(diào)研，要在考慮到各種各樣的有利和不利因素基礎(chǔ)之上統(tǒng)籌推進。實際上，很多企業(yè)家也是這么做的。

另一方面，企業(yè)要做好出海，跨國管理能力必須要跟上。因為在國外經(jīng)營，會遇到很多新的管理問題，員工文化語言習俗都不同，當然還包括一些危機處理等等，如果不具備一定的跨國管理能力，會遇到很大的困難。

現(xiàn)在，我們國家推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，與很多國家政府簽訂了很多協(xié)議，對于企業(yè)出海減少風險很有幫助，企業(yè)的背后有一個強大的國家，遇到困難，國家肯定會幫助企業(yè)解決。

邵剛：企業(yè)出海，一要選擇好國別市場。出海到哪里去？方向怎么選？去錯地方了，可能會產(chǎn)生很大的損失。選擇好國別市場，要具備商務(wù)能力，與自己的主業(yè)結(jié)合，明確戰(zhàn)略規(guī)劃方向，同時還要有專業(yè)的人，這在當前中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下尤為重要。二要有一種責任擔當。一方面積極響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略號召，自覺做“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運共同體的踐行者，主動擔當國家責任；另一方面，對標現(xiàn)在全球最優(yōu)秀的同行企業(yè)，走國際化發(fā)展之路，這既是企業(yè)的責任擔當，也是自身生存、發(fā)展做優(yōu)做強做大的需要，不能覺著現(xiàn)在只做國內(nèi)業(yè)務(wù)也可以活得不錯，就躺平了，要以全球視野謀篇布局，主動擔起企業(yè)百年長青、可持續(xù)發(fā)展的“一代人”責任。三要具備出海資質(zhì)條件，沒有對外的資質(zhì)或者品牌，出海會很困難。

以安徽為例，很多企業(yè)的品牌不夠硬，同時對市場的了解還不夠深，特別是一些想出海的企業(yè)，對市場目標國選擇不準，出海去哪里，去干啥，出了問題怎么辦，有什么風險，搞不清楚，所以很多企業(yè)心里沒底、沒自信，不像中鐵四局摸爬滾打幾十年，已經(jīng)具備了自信，經(jīng)歷了很多次的“戰(zhàn)斗”，并且都打贏了。

為什么能打贏？首先要有專業(yè)性，要有戰(zhàn)斗精神，敢戰(zhàn)斗，千萬不能將國內(nèi)的思維帶到國外，要有國際思維，最基本的就是專業(yè)。

四要有愛國情節(jié)，站穩(wěn)中國立場。我在國外經(jīng)常說的第一句，首先我是一個中國人，第二我是中國企業(yè)，第三我代表中鐵四局。

最后，要信息共享、資源共享。安徽的出海企業(yè)中，中小企業(yè)比較多，缺少信息資源。2024年12月，安徽省委省政府牽頭成立徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，就是為了破解這個難題。目前，聯(lián)盟已建成一個資源、信息、產(chǎn)業(yè)鏈共享的平臺，通過經(jīng)常性的金融+、工程+、合規(guī)+、物流+、汽車及新能源+等活動，開展實戰(zhàn)案例分析，碰撞出出海的新思路、新布局；同時，聯(lián)盟在優(yōu)勢國別、優(yōu)選國別建了一個個海外網(wǎng)點，相當于安徽企業(yè)出海的家，讓安徽企業(yè)更自信、更安心、更安全的走出去。首批22個國別網(wǎng)點，依托安徽龍頭企業(yè)建設(shè)，已經(jīng)進入實質(zhì)性的運行階段。可以說，聯(lián)盟國內(nèi)有平臺，國外有“家”，企業(yè)家心中有家國情懷的擔當。

吳福全：在現(xiàn)在這種復(fù)雜多變的環(huán)境下，我認為第一是尋找新興市場，比如東南亞，或者沿著“一帶一路”上的國家找市場，這是大有可為的。

第二，做好出海前的各項“體檢”和準備工作，了解當?shù)氐姆伞⒄摺⑽幕鹊龋员阌诔龊２蛔邚澛罚@也非常關(guān)鍵。

第三，要找準自身的優(yōu)勢。企業(yè)不同，出海的模式也不一樣，但要搞清楚你的優(yōu)勢在哪里？是商業(yè)模式、產(chǎn)品、服務(wù)、渠道，還是供應(yīng)鏈等等，這有利于企業(yè)能夠迅速在出海的市場上發(fā)揮出優(yōu)勢。

第四，大家一起抱團，用好政府打造的平臺，比如徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟、海外商協(xié)會等組織，抱團取暖，資源分享，起到事半功倍的作用。

市場行情有高峰，也會有下行，每天都在發(fā)生變化，企業(yè)需要適應(yīng)這種變化，這種變化也許會讓一些企業(yè)成長壯大，會可能會讓一些企業(yè)走向消亡，所以大家也不要怨天尤人，這是一種客觀現(xiàn)象，要有一顆平常心，積極去面對。

“遠親不如近鄰”

《決策》：我們注意到，近年來，越來越多的皖貨出海，皖企身影活躍在全球各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何看待安徽企業(yè)出海的機遇與挑戰(zhàn)？

王業(yè)春：在當前大背景下，安徽對外貿(mào)易和投資會受到影響，從短期看是挑戰(zhàn)，對外投資面臨的挑戰(zhàn)明顯增多，中間品貿(mào)易也將受到明顯影響。比如安徽有企業(yè)反映，受美國關(guān)稅影響，將暫緩在泰國、越南等東南亞國家的投資計劃。有企業(yè)反映，其在美國建設(shè)的項目，受關(guān)稅政策影響，從國內(nèi)運送設(shè)備面臨高額關(guān)稅。

從長期看是機遇，倒逼安徽企業(yè)加速出海，拓展多元化市場，提升全球資源配置能力。為了應(yīng)對美國的關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易壁壘，國家和安徽預(yù)計將出臺更大力度的政策措施，加大企業(yè)抱團出海服務(wù)力度，助力企業(yè)開拓“一帶一路”、東盟、中西亞、東歐、南美等市場。

例如，去年底安徽省成立了徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，就是要發(fā)揮這一平臺作用，完善海外綜合服務(wù)體系，支持橫向組團、縱向共鏈、金融賦能，引導汽車、光伏、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序進行海外布局，推動企業(yè)“抱團出海”，進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2024年安徽對共建“一帶一路”國家的投資金額占比超過30%。

于津平：安徽這兩年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，涌現(xiàn)出很多高科技企業(yè)，這為企業(yè)更好出海打下了很好的基礎(chǔ)。企業(yè)自身有技術(shù)優(yōu)勢，也有資金，具備了出海的能力和條件，但是企業(yè)出海關(guān)鍵還是要遵循市場的規(guī)則，并且有效應(yīng)對國外風險。

我覺得很多安徽企業(yè)已經(jīng)做得很好，現(xiàn)在可以站得更高，站在全球視野，選擇有利于自己發(fā)展的投資目的地。從世界格局變化來看，東盟值得重點考慮，離我國近，與我國也簽訂了一些自貿(mào)協(xié)定；另一個是日本、韓國，日韓是亞洲僅次于中國的經(jīng)濟體。不管國際環(huán)境怎么變，至少在周邊，與我國聯(lián)系很緊密，俗話說“遠親不如近鄰”。

還有，歐盟也是一個不錯的選擇，安徽發(fā)展比較好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，技術(shù)處于領(lǐng)先地位，在歐洲很受歡迎。最近，歐盟和中國就汽車出口達成了一項重要共識，規(guī)定中國出口到歐洲的電動汽車價格不能低于29萬元，同等價格下誰的質(zhì)量更好，消費者就會買誰的，這對安徽來說是利好。

當然企業(yè)還是要做好調(diào)研，不能籠統(tǒng)地認為哪個地方好、哪個地方不好，要綜合考慮成本與市場之間的收益，做好風險防范。

作為安徽省政府，最重要的是做好服務(wù)，暢通信息，加強融資等要素資源支持，為企業(yè)出海創(chuàng)造更好的條件。同時，要加大國際化人才的培養(yǎng)，打造一批高素質(zhì)的跨國經(jīng)營管理人才團隊，為企業(yè)更好出海提供人才支撐。